為更好地提供政府信息公開服務(wù),方便公民、法人和其他組織獲得政府信息,規(guī)范政府信息公開工作,提升政府工作透明度,助力“五型”政府建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,編制了《贛州市南康區(qū)民政局信息公開指南》(以下簡稱《指南》)。
一、主動公開
(一)公開范圍
主動向社會免費公開的政府信息如下:
1.概況信息。包括本機關(guān)總體情況,機構(gòu)職能目錄,機構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人姓名,領(lǐng)導(dǎo)照片、簡歷、辦公聯(lián)系方式及分工。
2.政策文件。包括本機關(guān)制定的規(guī)范性文件和其他文件;規(guī)范性文件清理結(jié)果信息;重大決策預(yù)公開,包括意見征集、反饋等信息;政策解讀信息,包括主要負(fù)責(zé)人解讀、專家、媒體解讀等信息。
3.發(fā)展規(guī)劃。包括國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃及相關(guān)政策;本機關(guān)年度工作總結(jié)和年度工作、重點工作、階段性工作計劃。
4.工作動態(tài)。包括本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重要活動、重要會議、經(jīng)濟社會發(fā)展、惠民實事項目等最新動態(tài);突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況;回應(yīng)關(guān)切信息;政務(wù)公告、公示;政務(wù)公開工作部署、開展、督查調(diào)度、工作交流及培訓(xùn)情況;綜合性和階段性統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
5.人事信息。包括領(lǐng)導(dǎo)干部任免公告;公務(wù)員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結(jié)果;其他工作人員招聘;本機關(guān)工作人員的表彰和獎勵。
6.財經(jīng)信息。包括財政預(yù)算、決算及審計信息;行政事業(yè)性收費項目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);部門項目信息;政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及公告、采購文件等信息;政府投資項目招投標(biāo)及建設(shè)資金使用情況;政府設(shè)置的專項資金管理情況,低保特困、社會救助、社會捐助等款物的管理、分配、使用情況;金融、保險政策及工作情況;招商引資情況。
7.行政執(zhí)法。包括權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單信息;辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果;實施行政處罰、行政強制的依據(jù),條件、程序以及本行政機關(guān)認(rèn)為具有一定社會影響的行政處罰決定。
8.建議提案辦理。包括本機關(guān)辦理人大建議、政協(xié)提案的答復(fù)信息。
9.重點領(lǐng)域。社會公益事業(yè),包括社會救助和社會福利;重點民生領(lǐng)域,包括民生實事、社會保障信息;優(yōu)化營商環(huán)境、“六穩(wěn)”“六保”工作、財政資金直達(dá)基層等專題專欄。
10.其他應(yīng)公開信息:法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的其他政府信息。
（二）政府信息編排體系
政府信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲各類信息，主要含索引號、文件編號、分類、生成日期、公開方式、公開時限、公開范圍、責(zé)任部門、標(biāo)題、訪問量、正文等內(nèi)容。
1.索引號：為方便信息索取所編排的信息編碼。每條信息有唯一的信息索引號，由系統(tǒng)自動生成。
2.文件編號：文件制發(fā)過程中由制發(fā)機關(guān)、團體或個人賦予文件的順序號，文號包括發(fā)文機關(guān)代字、年份、序號。
3.分類：根據(jù)目錄分類由系統(tǒng)自動生成。
4.生成日期：信息正式發(fā)布（出版）的日期。對于政府文件，生成日期即簽發(fā)日期（如文件為會簽的，生成日期為最后一個簽發(fā)日期）；對于非文件類的信息，如數(shù)據(jù)表格等，生成日期指該信息可為公眾完整獲得的起始時間。
5.公開方式：分為主動公開和依申請公開。
6.公開時限：分為常年公開和限時公開。
7.公開范圍：信息面向的主體，一般為面向全社會。
8.責(zé)任部門：信息的發(fā)布部門。
9.標(biāo)題：發(fā)布的信息標(biāo)題。
10.訪問量：信息的點擊量。
11.正文：信息全文（包含附件）。
(三)公開形式
對主動公開的信息,主要采取網(wǎng)上公開、在主要辦公場所公開以及依法指定的其他場所公開等形式。本單位網(wǎng)上公開的信息以電子文檔形式保存。
(四)公開時限
本機關(guān)網(wǎng)上公開的信息,除概況信息、法規(guī)和規(guī)范性文件、發(fā)展規(guī)劃、行政執(zhí)法依據(jù)、行政事業(yè)性收費、公共服務(wù)等信息長期留存外,其他信息網(wǎng)上留存的期限一般不超過1年。超過留存期的信息,本機關(guān)不再繼續(xù)通過網(wǎng)上公開,公民、法人和其他組織可以到本機關(guān)主要辦公場所查閱。屬于本機關(guān)主動公開范圍的政府信息,自政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)依法予以公開。
二、依申請公開
公民、法人和其他組織如需要本機關(guān)主動公開內(nèi)容以外的政府信息，可以通過互聯(lián)網(wǎng)、信函、傳真等途徑申請獲取相關(guān)政府信息。本機關(guān)依申請?zhí)峁┬畔r，根據(jù)掌握該信息的實際狀態(tài)進行提供，不對信息進行加工、統(tǒng)計、研究、分析或者其他處理。
1.申請?zhí)岢?/font>
申請人可以通過以下3種方式提出申請，以獲取主動公開以外的政府信息：
（1）當(dāng)面提交：本機關(guān)信息公開申請受理機構(gòu)：區(qū)民政局辦公室；
辦公時間：周一至周五：8:30—12:00，14:30—17:30（節(jié)假日除外）
辦公電話：0797—6630631
辦公地址：江西省贛州市南康區(qū)芙蓉大道民政大樓5樓辦公室；
（2）郵政寄送申請：申請人通過郵政寄送方式提出申請的，請在信封左下角注明“政府信息公開申請”的字樣，郵寄至“江西省贛州市南康區(qū)民政局辦公室”，郵編：341400，地址：江西省贛州市南康區(qū)芙蓉大道民政大樓5樓辦公室。
（3）政府網(wǎng)站申請：申請人進入贛州市南康區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站首頁→“政府信息公開”專欄→“依申請公開”頁面，選擇“區(qū)民政局”為“接受申請的單位”，在線填寫《信息公開申請表》后提交申請。申請人成功提交申請后，請妥善保存電子回執(zhí)，以便查詢申請辦理情況。申請網(wǎng)址：http://feifeitong.com/nkqxxgk/ysqgk/ysqgk.shtml
（4）傳真申請：申請人通過傳真方式提出申請的，請相應(yīng)注明“政府信息公開申請”的字樣，傳真至江西省贛州市南康區(qū)民政局辦公室，傳真：0797-6630632。
除特殊情況外，不直接受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。
2.申請注意事項
（1）申請人委托代理人提出政府信息公開申請的，應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料；5人以上（含5人）共同申請同一信息，可以推選1至5名代表提交申請，并提供推舉證明材料；
（2）政府信息公開申請內(nèi)容不明確的，本機關(guān)告知申請人作出補正，并自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限。申請人無正當(dāng)理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請；
（3）申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，本機關(guān)將要求申請人說明理由。對申請理由不合理的，將告知申請人不予處理；
（4）申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動，本機關(guān)將告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。
3.答復(fù)時限
行政機關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日。行政機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
4.申請收費
本機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔⒌氖召M嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳《政府信息公開信息處理費管理辦法》（國辦函〔2020〕109號）執(zhí)行，信息處理費按照超額累進方式計算收費金額，采取按件計收或按量計收方式（根據(jù)實際情況選擇適用一種標(biāo)準(zhǔn)，不按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計算）。
（1）按件計收適用于所有政府信息公開申請?zhí)幚頉Q定類型。申請人的一份政府信息公開申請包含多項內(nèi)容的，行政機關(guān)可以按照“一事一申請”原則，以合理的最小單位拆分計算件數(shù)。收費標(biāo)準(zhǔn)為：a.同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請10件以下（含10件）的，不收費。b.同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請11—30件（含30件）的部分：100元/件。c.同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。
（2）按量計收適用于申請人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動對外公開，行政機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（一）項、第（二）項的規(guī)定告知申請人獲取方式、途徑等的，不適用按量計收。按量計收以單件政府信息公開申請為單位分別計算頁數(shù)（A4及以下幅面紙張的單面為1頁），對同一申請人提交的多件政府信息公開申請不累加計算頁數(shù)。收費標(biāo)準(zhǔn)為：A.30頁以下（含30頁）的，不收費。B.31—100頁（含100頁）的部分：10元/頁。C.101—200頁（含200頁）的部分：20元/頁。D.201頁以上的部分：40元/頁。
5.不予公開
（1）依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。
（2）涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。
（3）本機關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
（4）本機關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。
6.監(jiān)督方式及權(quán)利救濟途徑
公民、法人或其他組織認(rèn)為市內(nèi)行政機關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級行政機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
監(jiān)督電話:0797—6630631
傳真號碼:0797—6630632
通信地址:江西省贛州市南康區(qū)芙蓉大道民政大樓5樓辦公室。
郵政編碼:341000
公民、法人和其他組織也可以向上級行政機關(guān)或者政府信息公開主管部門投訴。公民、法人和其他組織認(rèn)為區(qū)民政局在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
