按照區(qū)委統(tǒng)一部署，2024年3月17日至5月10日，區(qū)委第一巡察組對贛州市南康區(qū)商務局黨組進行了常規(guī)巡察，2024年7月2日反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。截至2025年4月22日，巡察反饋的4類10方面23個具體問題，已完成整改22個，未完成整改1個，整改完成率為95.65%。
（1）關于“以全局思維謀劃商務工作有欠缺”問題
整改情況：一是強化商務工作謀劃部署，制定印發(fā)《2024年南康區(qū)開放型經濟工作要點》，編制8大產業(yè)圖譜，實施重點產業(yè)、目標企業(yè)精準招商。二是組織開展商務工作專題調研，比如6月外貿出口形勢專題調研、11月南康區(qū)近兩年外貿進出口專題調研、12月擴大消費專題調研等，提出工作思路、舉措建議并形成調研報告供區(qū)委區(qū)政府決策參考。三是建立健全招商引資工作機制、項目掛點和專班服務機制，印發(fā)《南康區(qū)招商引資工作規(guī)范流程》，建立招商引資項目掛圖作戰(zhàn)臺賬和信息庫，進一步完善從項目對接、簽約、開工、投產到后期跟蹤服務的“招、落、服”全流程協(xié)同推進工作機制。
（2）關于“服務全區(qū)招商大局的能力不夠強”問題
整改情況：一是樹立全區(qū)招商“一盤棋”思想，強化9支專業(yè)招商工作隊工作調度，加強與區(qū)自然資源分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等要素保障部門工作聯(lián)系，有效促進項目跟蹤洽談動態(tài)同步，實現(xiàn)廠房、土地等要素保障資源信息共享，加快項目高效推進、落地轉化。二是優(yōu)化招商引資工作流程，明確各環(huán)節(jié)標準與責任主體，提升招商引資的可行性、規(guī)范性與透明度，為有效引進優(yōu)強項目奠定堅實基礎。三是加強招商引資項目管理服務，對在談、在建招商引資重大項目，建立完善項目臺賬，及時了解項目進展，精準分析存在問題，提高項目落地率與建設進度；對巡察反饋的韻達物流項目，鑒于市場行情變化及企業(yè)業(yè)務戰(zhàn)略調整，韻達公司已書面聲明終止投資。
（3）關于“深化改革動能不足”問題
整改情況：一是多次召開局黨組會議研究并與區(qū)財政局、區(qū)國資辦、區(qū)城發(fā)集團等部門進行對接，同時指定專人負責聯(lián)系歷任財務會計進行現(xiàn)場查看、梳理賬目情況，通過翻閱現(xiàn)有的包括賬簿、憑證、報表等歷史會計資料，查找與賬目相關的線索、完善登記相關臺賬。二是協(xié)助完成電商協(xié)會換屆并成立跨境電商專委會，與阿里巴巴國際站、速賣通、亞馬遜等跨境電商平臺合作開展招商、培訓等活動，截至目前在阿里巴巴國際站等平臺開設店鋪突破200家；圓滿承辦2024江西跨境電商發(fā)展大會及其系列活動，邀請與會企業(yè)嘉賓300余名，達成合作意向17項；成功打造跨境電商選品中心、阿里巴巴國際站孵化運營中心，入駐跨境電商及配套服務企業(yè)17家。三是充分發(fā)揮區(qū)貿促會職能，主動加強與省、市貿促會及相關企業(yè)工作對接，2024年以來已接待省、市貿促會領導考察6批次，組織企業(yè)海內外參展9批次。
（4）關于“落實區(qū)委‘三強’戰(zhàn)略部署有差距”問題
整改情況：一是深入實施“5312”行動計劃，通過建鏈、強鏈、補鏈、延鏈，先后引進維娜斯、羅曼雅順等行業(yè)頭部企業(yè)，進一步填補產業(yè)薄弱鏈條。二是創(chuàng)新運用“產業(yè)基金+項目引領”招商模式，先后引進開沃汽車、思達氫能、晶潤半導體、智芯原動、圭石科技等專精特新和高新技術企業(yè)14家，投資總額141.2億元。三是組建紅星美凱龍家居MALL工作專班,協(xié)助紅星美凱龍家居館（現(xiàn)更名為中國·南康米蘭國際家居城）于2024年9月30日正式啟動全球招商，目前已正常營業(yè)。
（5）關于“促消費、穩(wěn)增長路徑不多”問題
整改情況：一是成立區(qū)促進商貿消費工作專班，充分用好“五經普”達標企業(yè)名單，實地走訪摸排年度入規(guī)企業(yè)284家，新增年度入規(guī)企業(yè)共15家、月度入規(guī)企業(yè)17家，已提交年度入規(guī)資料待審核37家。2024年，我區(qū)社會消費品零售總額達235.92億元。二是豐富消費供給場景，其中村坊里美食街“統(tǒng)一收銀、入規(guī)入統(tǒng)”工作獲區(qū)政府通報表揚，并成功獲評市級特色商業(yè)街區(qū)殊榮；不定期舉辦相關主題美食節(jié)活動，其中2024贛州市龍蝦啤酒節(jié)發(fā)放200萬元餐飲消費券，活動期間日均客流量超過1萬人次，吸引了周邊眾多游客到南康進行消費。三是圍繞我區(qū)的城市規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展布局，以重點商圈為核心，打造了輻射周邊的愛琴海購物公園便民生活圈、國光生活廣場便民生活圈、城市商業(yè)中心便民生活圈等3個商業(yè)集聚帶。四是赴惠州開展外貿出口形勢專題調研，組織宜家、印尼長友等國際知名家具零售企業(yè)來康開展家具集中采購對接活動，組織福茂家居、適意家具、聯(lián)縱家居等7家企業(yè)參加廣交會，通過多形式、多渠道擴大南康家具銷售。
（6）關于“搶抓電商發(fā)展后勁不足”問題
整改情況：一是鼓勵支持電商發(fā)展，依托京東全網電商大數(shù)據(jù)平臺，及時分析和掌握我區(qū)網絡零售額情況，2024年我區(qū)電商交易總額893.4億元、增長8.6%，全市第一；其中，網絡零售額415億元、全省第一。二是加強與抖音、小紅書、快手等直播平臺合作，先后舉辦平臺培訓沙龍5場次，積極引導企業(yè)開展達人帶貨、直播營銷。三是加強電商發(fā)展長遠規(guī)劃，通過區(qū)電商協(xié)會發(fā)出倡議書、聯(lián)合區(qū)市監(jiān)局舉辦南康電商“雙十一”啟動會暨質量保證誓師大會、舉辦培訓等方式，引導企業(yè)誠信經營、樹立品牌意識、走品牌化發(fā)展之路。四是組織企業(yè)參加2024年第七屆全球跨境電商節(jié)暨第九屆深圳國際跨境電商貿易博覽會，設立南康家具精品館，召開南康家具跨境產品發(fā)布會，累計接待觀展客商3.5萬人次，建聯(lián)意向客戶3000余人次，現(xiàn)場達成意向合作訂單80余單；承辦2024江西跨境電子商務發(fā)展大會，與深圳市跨境電子商務協(xié)會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與阿里巴巴國際站等跨境電商平臺合作舉辦各類跨境電商人才培訓活動9場次，打造跨境電商選品中心和運營中心，進一步完善跨境電商發(fā)展生態(tài)。五是舉辦第二屆“百億家具電商進南康”采購對接會、南康電商決勝“雙11”活動，累計促成區(qū)外電商訂單超100億元，刷新南康電商“雙11”戰(zhàn)績。
（7）關于“對企業(yè)履約監(jiān)管缺位”問題
整改情況：一是完善企業(yè)履約管理機制，全面梳理2020年以來招商存量項目狀況，強化招商項目全生命周期管理。二是強化部門聯(lián)動，對城市之窗項目擅自轉租新建廠房問題，會同區(qū)家居產業(yè)服務中心責令業(yè)主立即整改并啟動67畝項目用地收回程序，同步安排引進維娜斯項目入駐；對高圣木工機械項目土地閑置問題，會同南康經開區(qū)啟動法律訴訟程序收回閑置土地，目前正在有序推進中。三是嚴格執(zhí)行《南康區(qū)招商引資工作規(guī)范流程》，把好項目的預審、落地關口，建立健全招商引資政策兌現(xiàn)工作臺賬，督促項目提高履約質效。
（8）關于“意識形態(tài)責任制落實不到位”問題
整改情況：一是強化意識形態(tài)工作部署，定期或不定期召開意識形態(tài)專題研討會，加大理論學習力度，加強意識形態(tài)工作責任落實。8月19日召開黨組擴大會議，專題研究2024年上半年意識形態(tài)工作。二是緊緊圍繞意識形態(tài)工作部署要求并結合工作實際，制定《2024年意識形態(tài)工作責任清單》，督促局班子成員履行“一崗雙責”，明確意識形態(tài)工作應列入“五述”報告內容。
（9）關于“保密工作存在不足”問題
整改情況：一是成立局保密工作委員會，加強組織領導，明確工作職責，強化保密工作管理。二是多次組織開展保密知識培訓學習，比如4月組織學習《中華人民共和國保守國家秘密法》、專題學習總體國家安全觀，9月開展保密培訓，11月專題學習保密知識并邀請專家專題授課。三是加強涉密資料、敏感數(shù)據(jù)管理，強化涉密文件專人專管，比如對比較敏感的外貿數(shù)據(jù)，使用專用U盤、專用電腦存儲使用。
（10）關于“有的招商項目質量不夠高”問題
整改情況：一是加強招商引資統(tǒng)籌調度，對重大招商項目落地堅持實行圓桌會議審議制度，確保準入引進項目質量。二是建立項目考察-項目洽談-項目評審-項目簽約-落地服務-履約管理的全過程工作機制，確保落地項目嚴格按合同履約見效。三是與區(qū)財政、稅務、經開區(qū)等部門聯(lián)動，全面梳理開展2020年1月以來招商引資企業(yè)欠稅情況摸底調查，督促配合相關責任單位對未按照合同履約的企業(yè)進行起訴追繳。
（11）關于“聯(lián)系企業(yè)不夠緊密”問題
整改情況：一是踐行“一線工作法”，依托區(qū)電商協(xié)會舉辦電商培訓沙龍等活動26場次，覆蓋電商企業(yè)800余家；聯(lián)合區(qū)電商協(xié)會9個專委會分組走訪電商企業(yè)150余家，深入一線了解企業(yè)經營狀況；督促9支招商小分隊深入企業(yè)走訪，建立《2024年招商引資項目情況一覽表》臺賬，加快推進項目落地建設；聯(lián)合贛州國際陸港、綜保區(qū)走訪一批外貿企業(yè)，積極為企業(yè)排憂解難；聯(lián)合區(qū)商貿消費工作專班，對商貿入規(guī)入統(tǒng)企業(yè)開展實地走訪。二是按季度定期對2023年以來有出口實績的外貿企業(yè)經營情況進行全面摸排，并建立健全了外貿企業(yè)工作臺賬。三是加大政策宣講力度，通過南康商務發(fā)布公眾號、企業(yè)微信聯(lián)系群等方式向企業(yè)宣傳解答出口退稅熱點問題、防范出口退稅風險等相關法律法規(guī)和政策資訊。
（12）關于“‘以人民為中心’思想樹得不牢”問題
整改情況：一是建立高效的群眾訴求響應機制，設立專人專崗，及時登記和跟進群眾訴求，明確時限要求，提升辦理實效。2024年以來共受理商業(yè)預付卡投訴件4件，已協(xié)調解決4件，處理率、滿意率均為100%。二是加強部門聯(lián)動合作，會同市場監(jiān)管、公安等部門制定聯(lián)合檢查工作方案，針對“店鋪易主”“商家跑路”等問題積極開展專項整治行動。三是落實商業(yè)預付卡管理辦法和制定應急預案，積極配合市商務局對區(qū)內具備發(fā)放商業(yè)預付卡資質的企業(yè)明確各方責任和處理流程。四是加大信息公開和輿論引導力度，通過南康商務發(fā)布公眾號發(fā)布消費警示和提示，引導消費者理性謹慎辦理商業(yè)預付卡。
（13）關于“審核監(jiān)管專項資金不夠有力”問題
整改情況：一是嚴格專項資金的審核把關，進一步明確了具體經辦、會計初審、財務室負責人復審、分管領導和主要領導嚴格審核把關的財務審批流程。二是認真組織學習《南康區(qū)機關和事業(yè)單位差旅費管理辦法》《關于進一步規(guī)范我區(qū)黨政機關商務接待經費管理和使用的通知》等文件，提高全局干部職工特別是財務人員業(yè)務水平。三是將重大資金使用列入黨組會“三重一大”事項并每月上報派駐紀檢組，對2021年以來的賬務開展了自查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用專項經費列支應由個人支付的費用。
（14）關于“權力行使不規(guī)范”問題
整改情況：一是完善管理制度體系，制定印發(fā)了《區(qū)商務局管理制度匯編》，修改完善了黨組議事規(guī)則和“三重一大”制度等部分內容，嚴格落實“三重一大”集體決策，做到黨組決策規(guī)范化法治化。二是認真做好參展品后期使用處置工作，積極與進博會運營方溝通對接，參展的餐桌椅已于12月12日運回，并登記造冊納入機關固定資產管理。三是組織10家企業(yè)參加2024年第七屆中國國際進口博覽會贛州招商引資專場推介會活動，對接了中歐商貿物流合作園區(qū)等與我區(qū)有合作的進博會參展企業(yè)。
（15）關于“接待不規(guī)范”問題
整改情況：一是嚴格規(guī)范公務接待、商務接待，所有接待均已納入“三公”經費網絡監(jiān)管平臺。二是通過黨組會議、干部職工大會開展警示教育，組織學習《江西省黨政機關國內公務接待管理辦法》等文件精神，明確專人負責接待錄入平臺工作，切實加強審批制度。
（16）關于“違規(guī)報銷下鄉(xiāng)費”問題
整改情況：一是全面開展自查自糾，于5月9日前退回并上繳違規(guī)發(fā)放、報銷的費用。二是嚴格落實下鄉(xiāng)審批要求，全面貫徹差旅費報銷制度，從根本上杜絕虛報、冒領等違規(guī)違紀行為。
（17）關于“黨組引領作用有所弱化”問題
整改情況：一是充分發(fā)揮黨組統(tǒng)攬全局和引領作用，堅持每月至少召開一次局黨組會議，研究謀劃招商引資、內外資、內外貿、電商及跨境電商等商務中心工作，提升科學決策水平。二是組織學習《中國共產黨黨組工作條例》，修訂完善了制度匯編中黨組工作制度、黨組議事規(guī)則部分內容，黨組會討論議題做到會前加強班子成員溝通交流、充分征求意見建議。三是落實“三重一大”民主決策制度，會前充分研究討論，所有事項按要求錄入“三重一大”專項監(jiān)督系統(tǒng)。
（18）關于“建強干部隊伍還有不足”問題
整改情況：一是堅持開展“機關青年干部大講堂”活動，組織干部學習招商、消費、電商等業(yè)務知識，打造學習型機關。二是合理調整人員分工，提高工作效率；充分發(fā)揮資深干部傳幫帶作用，傳授工作經驗，帶領年輕干部積極參與重點工作，幫助年輕干部提升工作能力、補齊能力弱項；充實人員隊伍力量，2024年新招錄事業(yè)編干部4人，其中1人分配至商貿運行管理股工作，商貿運行隊伍力量顯著提升。三是注重加強年輕干部培養(yǎng)，積極組織參加全市商貿統(tǒng)計業(yè)務培訓會、全市服務業(yè)統(tǒng)計視頻培訓會、全區(qū)限額以上商貿統(tǒng)計業(yè)務培訓會等各類培訓，進一步增強年輕干部業(yè)務知識和能力水平。
（19）關于“黨建工作還有弱項”問題
整改情況：一是嚴格落實黨建工作責任制，制定完善《區(qū)商務局2024年黨建工作任務清單》，明確工作任務，提升黨建質量。二是嚴肅黨內政治生活紀律，對即將召開的2024年度組織生活會作出具體要求，明確會議流程，包括黨員批評與自我批評以及民主評議黨員等。三是加強黨建指導督促力度，積極對接臻順跨境電商黨支部，明確黨建聯(lián)絡員，督促指導完善黨建工作、落實“三會一課”制度，按要求開展好主題黨日活動；加強各支部間交流，適時聯(lián)合開展黨建活動。
（20）關于“主體責任扛得不夠牢”問題
整改情況：一是嚴格落實黨風廉政建設主體責任，制定印發(fā)《中共贛州市南康區(qū)商務局黨組2024年全面從嚴治黨暨黨風廉政建設、一崗雙責責任清單》，進一步明確黨組主體責任、主要領導第一責任、班子成員“一崗雙責”。二是制定《區(qū)商務局黨組“一崗雙責”責任清單》，明確黨風廉政建設工作分管領導，督促班子成員認真履行“一崗雙責”，在抓好分管股室業(yè)務工作的同時，抓好分管股室的黨風廉政建設；每年至少召開兩次黨風廉政建設工作專題會議，研究本單位黨風廉政建設工作；組織開展干部職工廉政風險點自查自評，于10月25日組織對領導班子成員及各股室負責同志開展集體廉政談話。三是組織干部職工學習《關于貫徹落實省紀委省監(jiān)委完善“兩報告一承諾”制度工作的提示》，完善制度匯編中“兩報告一承諾”制度，嚴格制度執(zhí)行。
（21）關于“干部管理不到位”問題
整改情況：一是加強干部教育管理，修訂完善干部職工日常管理（考勤）制度，不定期通過微信工作群通報情況，嚴肅工作紀律。二是完善考核激勵機制，科學合理制定分配方案，制定印發(fā)《贛州市南康區(qū)商務局績效考核辦法（試行）》，明確了考核內容、考核標準和考核程序等內容。三是充分發(fā)揮群團組織作用，局工會積極組織干部職工參加七夕聯(lián)誼活動、南康區(qū)慶祝中華人民共和國成立七十五周年合唱比賽等系列活動，進一步增強集體凝聚力。
（22）關于“落實巡察反饋問題整改不到位”問題
整改情況：一是局黨組高度重視原商業(yè)系統(tǒng)國有資產管理工作，在此次集中整改期間多次召開黨組會議研究部署；二是局分管領導帶隊于2024年10月28日開展走訪調研，對原商業(yè)系統(tǒng)資產情況進行現(xiàn)場摸底核查；三是組織對原商業(yè)系統(tǒng)國有資產進行全面梳理，建立完善了相關資料臺賬，截至目前原商業(yè)系統(tǒng)資產共有7處；四是主動加強與資產屬地唐江鎮(zhèn)政府溝通對接多次，就其出于統(tǒng)一規(guī)劃、社會公益等目的占用的相關資產明確監(jiān)管和管理責任。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改進展情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯(lián)系電話0797-6637519；地址：贛州市南康區(qū)東山街道金融中心2號樓10樓，郵編341000；電子郵箱：nksswj@163.com。
中共贛州市南康區(qū)商務局黨組
2025年4月22日
