贛州市南康區(qū)市場監(jiān)督管理局
2022年部門預算編制說明
目錄
一、部門主要職責
二,、部門2022年主要工作任務
三,、部門基本情況
四、部門預算收支情況說明
（一）收入預算情況
（二）支出預算情況
（三）財政撥款支出情況
（四）政府性基金情況
（五）國有資本經(jīng)營情況
（六）機關運行經(jīng)費等重要事項的說明
（七）政府采購情況
（八）國有資產(chǎn)占有使用情況
（九）項目情況說明（部門本級）
五,、2022年“三公”經(jīng)費預算情況說明
名詞解釋
附表：2022年部門預算公開表
（區(qū)市監(jiān)局）2022年預算公開表
一,、部門主要職責
贛州市南康區(qū)市場監(jiān)督管理局是區(qū)政府主管市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權工作的工作部門，貫徹落實中央,、省,、市關于市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：
（一）負責市場綜合監(jiān)督管理,。貫徹執(zhí)行市場監(jiān)督管理的方針,、政策和有關法律、法規(guī),、規(guī)章及標準,。
（二）負責宏觀質量管理,。擬訂并組織實施質量發(fā)展的制度措施。
（三）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調,。擬訂并組織實施全區(qū)食品安全的重大政策措施,。
（四）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊和信用監(jiān)督管理。指導全區(qū)各類從事經(jīng)營活動的單位,、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作,。
（五）負責統(tǒng)一管理計量工作。規(guī)范,、監(jiān)督商品和市場計量行為,。
（六）負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法協(xié)調指導和監(jiān)督區(qū)級地方標準,、團體標準制定工作,。
（七）負責統(tǒng)一管理認證與檢驗檢測工作。
（八）負責監(jiān)督管理市場秩序,。依法監(jiān)督管理市場交易,、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。依法查處價格收費違法違規(guī),、不正當競爭,、違法直銷、傳銷,、侵犯商標專利知識產(chǎn)權,、侵害消費者權益、食品藥品違法違規(guī)和制售假冒偽劣產(chǎn)品等行為,。
（九）負責產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理,。負責全區(qū)產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作,。
（十）負責特種設備安全監(jiān)督管理,。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,，加強涉及安全生產(chǎn)特種設備的安全監(jiān)管,。
（十一）負責食品安全監(jiān)督管理。
（十二）負責藥品（含中藥,、民族藥,、下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理,。
（十三）負責藥品,、醫(yī)療器械和化妝品標準管理。
（十四）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質量管理,。
（十五）負責藥品,、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。
（十六）負責組織實施藥品,、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查,。
（十七）負責知識產(chǎn)權工作，落實國家和省保護知識產(chǎn)權的方針政策,、法律法規(guī),、規(guī)章制度。
（十八）負責公平競爭審查和反壟斷執(zhí)法相關工作,。
（十九）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設,、新聞宣傳、對外交流與合作,。
（二十）完成區(qū)委,、區(qū)政府交辦的其他任務。
二,、部門2022年主要工作任務
2022年,，贛州市南康區(qū)市場監(jiān)督管理局將繼續(xù)圍繞區(qū)委區(qū)政府的決策部署，堅持以市場監(jiān)管治理現(xiàn)代化為導向,，對標大灣區(qū)、鍛造新氣象,、服務大產(chǎn)業(yè),、開創(chuàng)新局面。
（一）以灣區(qū)思維服務地方產(chǎn)業(yè)
深入學習貫徹區(qū)黨代會,、區(qū)“兩會”精神,，強化灣區(qū)思維，敢闖敢試,、敢為人先,，在服務企業(yè)發(fā)展上大膽嘗試，創(chuàng)新方法,，主動作為,。探索知識產(chǎn)權價值實現(xiàn)渠道，促進“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”,。積極融入粵港澳大灣區(qū)和長三角質量提升合作機制,，結合南康區(qū)實際，篩選出含金量高,、發(fā)展前景好的計劃項目,，指導企業(yè)做好項目的申報和監(jiān)管工作，有針對性的組織企業(yè)對接省、市專家“服務日”和“周末工程師”活動,，打造質量基礎設施“一站式”服務平臺,。
（二）以黨建引領鍛造市監(jiān)鐵軍
堅持將黨的政治建設放在首位，進一步轉變黨員干部工作作風,，著力鍛造一支“忠誠,、能干、擔當,、干凈”的市監(jiān)鐵軍,。全面提升干部能力素質，組織開展集中授課,、現(xiàn)場觀摩,、跟班學習等多形式業(yè)務培訓，進一步提升服務能力,。加強內部督查,、交叉督查、聯(lián)合督查等常態(tài)化檢查,，加大正風肅紀力度,，維護市場監(jiān)管部門良好形象。
（三）以擔當實干守護民生民安
深入推進特種設備領域安全生產(chǎn)三年行動“六大攻堅戰(zhàn)”,，依法履行監(jiān)管職責,，嚴格落實企業(yè)主體責任，保障特種設備安全穩(wěn)定運行,；以創(chuàng)建食品安全示范城市為契機,，在日常監(jiān)管、量化管理,、專項整治,、活動保障、風險防控,、責任落實上狠下功夫,，切實提高食品安全監(jiān)管能力；圍繞監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),、社會關注的熱點,、群眾的急難愁盼，扎實開展好價格監(jiān)管,、虛假宣傳,、產(chǎn)品質量、消費維權等工作,，保障群眾合法權益,。
三、部門基本情況
贛州市南康區(qū)市場監(jiān)督管理共有預算單位1個。編制數(shù)137人,，其中：行政編制108人,、參公編制3人、全額事業(yè)編制22人,、自收自支事業(yè)編制4人,；實有人數(shù)283人，其中：在職人數(shù)115人,，包括行政人員86人,、參公人員3人、全額事業(yè)22人,、自收自支事業(yè)4人,；退休人員146人；遺屬人員22人,。
四,、部門預算收支情況說明
（一）收入預算情況
2022年贛州市南康區(qū)市場監(jiān)督管理局收入預算總額為2893.47萬元，比上年減少435.49萬元,，下降13.08%,，主要原因是：執(zhí)法改革上劃，人員減少,，非稅收入減少,。其中：財政撥款收入2722.63萬元，比上年減少504.21萬元,，下降15.63%,，占收入預算總額的94.09%；其他收入168.05萬元,，比上年增加168.05萬元，增長100%,，占收入預算總額的5.81%,；上年結轉（結余）2.79元，比上年減少99.34萬元,，占收入預算總額的0.10%,。
（二）支出預算情況
2022年贛州市南康區(qū)市場監(jiān)督管理局支出預算總額為2893.47萬元，比上年減少435.49萬元,，下降13.08%,，主要原因是：執(zhí)法改革上劃，人員支出減少,，執(zhí)法方面支出減少,。其中：
按支出項目類別劃分：基本支出1261.66萬元，占支出預算總額的43.60%，包括工資福利支出1111.59萬元,、商品和服務支出120.54萬元,、對個人和家庭的補助支出29.53萬元；項目支出1631.81萬元,，占支出預算總額的56.40%,，包括行政事業(yè)性項目支出1631.81萬元。
按支出功能科目劃分：一般公共服務支出2671.28萬元,，占支出預算總額的92.32%,；社會保障和就業(yè)122.13萬元，占支出預算總額的4.22%,；醫(yī)療衛(wèi)生支出100.06萬元,，占支出預算總額的3.46%。
（三）財政撥款支出情況
2022年贛州市南康區(qū)市場監(jiān)督管理局財政補助支出預算2722.63萬元,，占支出預算總額的94.19%,，比上年增加145.21萬元，增長5.63%,，主要原因是：增加籌建計量測試中心經(jīng)費預算,。具體為：一般公共服務支出2500.44萬元，占財政補助支出的91.84%,；社會保障和就業(yè)122.13萬元,，占財政補助支出的4.49%；衛(wèi)生健康支出100.06萬元,，占財政補助支出的3.67%,。
（四）政府性基金情況
2022年贛州市南康區(qū)市場監(jiān)督管理局無政府性基金。
（五）國有資本經(jīng)營情況
2022年贛州市南康區(qū)市場監(jiān)督管理局無國有資本經(jīng)營預算撥款安排的支出,。
（六）機關運行經(jīng)費等重要事項的說明
2022年贛州市南康區(qū)市場監(jiān)督管理局機關運行費預算117.76萬元,，比2021年預算減少111.06萬元，下降48.54%,，主要原因是：執(zhí)法改革,，人員減少；公車改革補貼改變使用的會計科目,。
按照財政部《地方預決算公開操作規(guī)程》明確的口徑,，機關運行費是指各部門的公用經(jīng)費，包括辦公及印刷費,、郵電費,、差旅費、會議費,、福利費,、日常維修費,、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費,、辦公用房取暖費,、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用,。
（七）政府采購情況
2022年本部門政府采購總額637萬元,其中:政府采購貨物預算507萬元,政府采購工程預算0萬元,政府采購服務預算130萬元,。
（八）國有資產(chǎn)占有使用情況
截止2021年底，我部門共有車輛10輛,，其中：執(zhí)法執(zhí)勤用車9輛,，食品快速檢測專用車1輛，一般公務用車0輛,。
（九）項目情況說明（部門本級）
1.項目名稱：市場監(jiān)督管理專項經(jīng)費
（1）項目概述：經(jīng)費用于查處取締無證無照經(jīng)營活動,、打擊傳銷及假冒偽劣工作、市監(jiān)普法宣傳活動,、工業(yè)產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查,、計量檢測工作、質量強區(qū),、品牌示范區(qū)創(chuàng)建,、家具產(chǎn)業(yè)鏈工作、市場主體登記注冊和信用監(jiān)管,、消費維權,、網(wǎng)絡交易及市場綜合監(jiān)管、商標廣告監(jiān)管,、合同監(jiān)管,、拍賣監(jiān)管、指導動產(chǎn)抵押登記,、特種設備安全監(jiān)管,、安全生產(chǎn)監(jiān)管、標準化與認證管理,、計量監(jiān)督檢查,、計量設備更新與認證管理、計量監(jiān)督檢查,、計量設備更新。
（2）立項依據(jù)：《關于開展 2021 年全市查處無證無照經(jīng)營考評工作的通知》（贛市查無聯(lián)辦字〔2021〕1 號）,、《關于對 2020 年度打擊傳銷綜治工作（平安建設）情況進行考評的通知》（贛市打傳〔2020〕4 號）,、《關于印發(fā)江西省 2019 年法治政府建設工作要點的通知》（贛法府建發(fā)〔2019〕1 號）、《關于開展 2021 年度縣（市,、區(qū)）質量強市工作考核的通知》（贛市質強辦字〔2022〕1 號）,。
（3）實施主體：贛州市南康區(qū)市場監(jiān)督管理局
（4）實施方案：加強市場監(jiān)管,、特種設備安全監(jiān)管；通過開展紅盾護農,、成品油檢測,、流通領域重點商品抽查，商標廣告及合同監(jiān)管,、12315 維權等專項行動,，查處取締無證無照行為，打擊傳銷及假冒偽劣行為,，進行信息化網(wǎng)格運行維護,，整頓市場經(jīng)濟秩序；開展創(chuàng)建全國家具質量提升示范區(qū)活動,；進行質量監(jiān)管,、計量管理、標準化管理,，聚焦新時代市場監(jiān)管工作的新目標,、新任務與新要求，努力提升市場監(jiān)督管理水平,。
（5）實施周期：2022年1月1日-2022年12月31日
（6）年度預算安排：405萬元
（7）績效目標和指標：
①目標：加強市場監(jiān)管,、特種設備安全監(jiān)管；通過開展紅盾護農,、成品油檢測,、流通領域重點商品抽查，商標廣告及合同監(jiān)管,、12315 維權等專項行動,，查處取締無證無照行為，打擊傳銷及假冒偽劣行為,，進行信息化網(wǎng)格運行維護,，整頓市場經(jīng)濟秩序；開展創(chuàng)建全國家具質量提升示范區(qū)活動,；進行質量監(jiān)管,、計量管理、標準化管理,，聚焦新時代市場監(jiān)管工作的新目標,、新任務與新要求，努力提升市場監(jiān)督管理水平,。
②指標：截止2022年12月31日,，個體工商戶登記注冊新增數(shù)量不低于10000家，營業(yè)執(zhí)照辦結時間不超過3個工作日等,。
2.項目名稱:食品衛(wèi)生監(jiān)督專項經(jīng)費
（1）項目概述：食品藥品安全是重大的基本民生問題,，關系人民群眾切身利益,，為切實加強食品藥品安全工作，確保人民群眾的身體健康和生命安全,，設立食品衛(wèi)生監(jiān)督專項經(jīng)費,，經(jīng)費主要用于食品、藥品,、保健品,、化妝品及醫(yī)療器械的抽樣檢驗和日常監(jiān)管、巡查,、專項整治,、后處理及風險監(jiān)測等一系列活動，以及快檢設備購置,、安全監(jiān)管能力建設培訓,、宣傳科普與應急演練、創(chuàng)建文明城市,、衛(wèi)生城市等支出,。項目的目的是通過食品及食品相關產(chǎn)品質量安全監(jiān)督抽查和加強生產(chǎn)監(jiān)管，確保食品及食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)質量安全,。
（2）立項依據(jù)：《中華人民共和國食品安全法》,、《國務院關于印發(fā)“十三五”國家食品安全規(guī)劃和“十三五”國家藥品安全規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2017〕87 號）、《關于印發(fā)<贛州市南康區(qū)創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作方案>的通知》（康府辦字〔2017〕152 號）
（3）實施主體：贛州市南康區(qū)市場監(jiān)督管理局
（4）實施方案：加強食品安全快速監(jiān)測及食品抽檢工作,，提升食品安全風險預警能力,，實現(xiàn)快速篩查、及時送檢,、有效處置,，防范和化解食品安全風險；藥品安全監(jiān)管提供有力的技術支撐,，保障公眾用藥質量安全,，監(jiān)督藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)守法,、誠信經(jīng)營,，維護醫(yī)藥市場公平，保證醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,；通過不斷深化食品,、藥品、保健品,、化妝品及醫(yī)療器械安全監(jiān)管,，查處違法行為，宣傳四品一械知識,，提高全區(qū)食品衛(wèi)生安全水平,。
（5）實施周期：2022年1月1日-2022年12月31日
（6）年度預算安排：103萬元
（7）績效目標和指標：
①目標：全面加強食品安全快速監(jiān)測及食品抽檢工作，提升食品安全風險預警能力,，實現(xiàn)快速篩查,、及時送檢、有效處置,，防范和化解食品安全風險,；藥品安全監(jiān)管提供有力的技術支撐，保障公眾用藥質量安全,，監(jiān)督藥品生產(chǎn)企業(yè),、藥品經(jīng)營企業(yè)守法、誠信經(jīng)營,，維護醫(yī)藥市場公平,，保證醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展；通過不斷深化食品,、藥品,、保健品、化妝品及醫(yī)療器械安全監(jiān)管,，查處違法行為,，宣傳四品一械知識，提高全區(qū)食品衛(wèi)生安全水平,。
②指標：截止2022年12月31日,，食品安全監(jiān)督抽檢不低于1603批次，藥品質量監(jiān)督抽檢不低于60批次,，“兩品一械”質量飛行檢查任務完成及時率100%等,。
五、2022年“三公”經(jīng)費預算情況說明
2022年贛州市南康區(qū)市場監(jiān)督管理局“三公”經(jīng)費年初預算安排56萬元,。其中：
因公出國（境）費0萬元,，比上年增（減）0萬元，主要原因是：無因公出國（境）費,。
公務接待費28萬元,，比上年增（減）0萬元，主要原因是：保持“三公”經(jīng)費預算不超去年預算,。
公務用車購置0萬元,，比上年增（減）0萬元，主要原因是：2022年暫無計劃購置公務車輛,。
公務用車運行維護費28萬元,，比上年增（減）0萬元，主要原因是：保持“三公”經(jīng)費預算不超去年預算,。
名詞解釋
一,、收入科目
各部門結合實際進行解釋,。
（一）財政撥款：指區(qū)財政當年撥付的資金。
（二）事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動取得的收入,。
（三）事業(yè)單位經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入,。
（四）其他收入：指除財政撥款、事業(yè)收入,、事業(yè)單位經(jīng)營收入等以外的各項收入,。
（五）上年結轉和結余：填列2022年全部結轉結余的資金數(shù)，包括當年結轉結余資金和歷年滾存結轉結余資金,。
二,、支出科目
（一）行政運行：反映行政單位（含參公單位）的基本支出。
（二）事業(yè)運行：反映事業(yè)單位的基本支出,。
（三）培訓支出：反映各部門安排的用于培訓的支出,。
（四）機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出：反映機關事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費的支出。
附件：
1.《收支預算總表》
2.《部門收入總表》
3.《部門支出總表》
4.《財政撥款收支總表》
5.《一般公共預算支出表》
6.《一般公共預算基本支出表》
7.《一般公共預算“三公”經(jīng)費支出表》
8.《政府性基金預算支出表》
9.《國有資本經(jīng)營預算支出表》
10.《部門整體支出績效目標表》
11.《重點項目績效目標表》
