關(guān)于印發(fā)《2025年度全區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃》的通知

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各分局：

現(xiàn)將《2025年度全區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃》印發(fā)給你們，請按照文件要求,，認真貫徹落實,。

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????????????????????????????????????2025年2月26日

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2025年度全區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃

為進一步加強食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理,，確保2025年度全區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作有效開展，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī),，結(jié)合我區(qū)實際,，特制定2025年度全區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃。

一,、總體目標

認真貫徹落實市場監(jiān)管總局,、省局、市局以及區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于食品安全和安全生產(chǎn)工作總體要求,，切實履行食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)，有計劃,、有組織,、有效果地開展監(jiān)管工作，食品生產(chǎn)者責(zé)任意識明顯增強,，濫用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)等違法行為得到有效遏制,，全面提升食品生產(chǎn)質(zhì)量安全保障水平,，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,。

全年實現(xiàn)：全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè),、食品小作坊監(jiān)督檢查覆蓋率100%，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題后處置100%，從事接觸直接入口食品工作的食品從業(yè)人員有效健康證明持有率100%,，正常生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查報告率和發(fā)現(xiàn)問題整改率100%。

二,、職責(zé)分工

食品生產(chǎn)安全監(jiān)管股負責(zé)制定食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃,，指導(dǎo)各分局開展日常監(jiān)督檢查，組織開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,、雙隨機檢查和飛行檢查,，定期公示監(jiān)督檢查信息，根據(jù)工作需要適時開展抽查和督查,。

各分局按照屬地負責(zé)的原則,，結(jié)合轄區(qū)實際，按照本文件的要求,，有計劃地組織開展好檢查,，重點聚焦肉制品,、白酒,、糧食加工品、飲料(含包裝飲用水)、糖果制品,、糕點等重點品種企業(yè)和酒類,、山茶油小作坊，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改到位,。

三,、檢查對象

全區(qū)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)和食品小作坊。

四,、檢查依據(jù)

《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例,、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》、《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范(GB 14881)》《預(yù)包裝食品標簽通則(GB 7718)》等食品安全國家標準以及總局食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查要點要求,。

五,、檢查方式

分為日常檢查、專項檢查,、雙隨機檢查,、飛行檢查。

1.日常監(jiān)督檢查,。由區(qū)局根據(jù)上年度食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險量化等級,，結(jié)合上年度監(jiān)督檢查、食品抽檢,、信用風(fēng)險因素等情況,，計算食品生產(chǎn)企業(yè)靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值、動態(tài)風(fēng)險因素量化分值和通用信用風(fēng)險因素量化分值之和,，確定好本年度食品生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險等級（見附件）,。本年度新辦食品生產(chǎn)企業(yè)在發(fā)證后3個月內(nèi)由食品生產(chǎn)安全監(jiān)管股和屬地分局共同對其實施首次日常監(jiān)督檢查確定風(fēng)險等級,。2025年度全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查計劃表見附件,。

2.專項檢查。根據(jù)省,、市局工作部署及需要或按照監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)問題,、投訴舉報線索,，組織開展專項整治。

3.雙隨機檢查,。由業(yè)務(wù)股室會同分局抽調(diào)人員分組實施,。雙隨機檢查將另行下發(fā)工作方案。

4.飛行檢查,。針對日常檢查發(fā)現(xiàn)存在較多違法違規(guī)行為,、抽檢不合格的企業(yè)開展飛行檢查，對企業(yè)整改情況進行跟蹤復(fù)查和監(jiān)督抽檢,，確保問題切實整改到位,。

六,、檢查頻次

（一）食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查頻次。原則上A級風(fēng)險企業(yè)每年至少1次,；B級風(fēng)險企業(yè)每年至少2次,；C級風(fēng)險企業(yè)每年至少3次；D級風(fēng)險企業(yè)每年至少4次,。

（二）食品小作坊監(jiān)督檢查頻次,。根據(jù)各分局確定的食品小作坊的風(fēng)險等級，開展對應(yīng)頻次的監(jiān)督檢查,。

各分局應(yīng)充分考慮轄區(qū)投訴舉報,、風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督抽檢及食品生產(chǎn)者主體責(zé)任落實情況等因素,，結(jié)合各分局實際情況,，加大對重點單位、重點品種的日常監(jiān)督檢查頻次,。對上一年度和本年度出現(xiàn)監(jiān)督抽檢不合格的食品生產(chǎn)企業(yè),、食品小作坊,相應(yīng)增加監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢頻次,；對不合格問題分析整改不到位的,應(yīng)采取加強檢查頻次,、責(zé)令停產(chǎn)整改，直至風(fēng)險隱患徹底排除后方可復(fù)產(chǎn),。專項檢查,、雙隨機檢查、飛行檢查根據(jù)工作需要開展,，其檢查計入日常監(jiān)督檢查次數(shù),。

七、檢查內(nèi)容

各分局實施監(jiān)督檢查,，應(yīng)當(dāng)由2名以上（含2名）人員參加,。檢查人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出示有效執(zhí)法證件。

（一）食品生產(chǎn)企業(yè)檢查內(nèi)容,。各分局對食品生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督檢查,，應(yīng)當(dāng)按照新版《食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點表》的檢查項目進行，原則上應(yīng)當(dāng)覆蓋全部項目,，重點檢查以下內(nèi)容：

1.落實食品安全主體責(zé)任情況,。重點檢查企業(yè)是否依法配備與企業(yè)規(guī)模、食品類別,、風(fēng)險等級,、管理水平、安全狀況等相適應(yīng)的食品安全總監(jiān),、食品安全員等食品安全管理人員,，是否明確企業(yè)主要負責(zé)人,、食品安全總監(jiān)、食品安全員等的崗位職責(zé),。

2.建立落實食品安全管理制度情況。重點檢查企業(yè)建立并落實食品安全責(zé)任制等管理制度情況,，企業(yè)在日管控,、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患以及整改情況,。

3.規(guī)范許可資質(zhì)管理情況,。重點檢查企業(yè)生產(chǎn)的食品是否屬于食品生產(chǎn)許可證上載明的食品類別；企業(yè)在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),，現(xiàn)有設(shè)備布局和工藝流程,、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等事項是否發(fā)生變化，如有變化是否按規(guī)定報告,。

4.生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生條件,。重點檢查企業(yè)廠區(qū)、車間周邊是否有新增污染源,；廠區(qū),、車間是否衛(wèi)生整潔；企業(yè)更衣,、洗手,、消毒設(shè)備設(shè)施，是否滿足正常使用,。

5.規(guī)范從業(yè)人員管理情況,。重點檢查食品生產(chǎn)企業(yè)是否按要求組織對本企業(yè)職工和食品安全總監(jiān)、食品安全員進行培訓(xùn),、考核,；對食品生產(chǎn)企業(yè)的主要負責(zé)人以及食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員隨機進行監(jiān)督抽查考核,；檢查企業(yè)從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)人員是否持有有效期內(nèi)的健康證明,；現(xiàn)場檢查食品生產(chǎn)人員個人衛(wèi)生情況是否符合要求。

6.強化生產(chǎn)過程控制情況,。在企業(yè)成品庫隨機抽取1到3批次產(chǎn)品,，有專供特定人群的產(chǎn)品至少抽取1個產(chǎn)品，要求企業(yè)根據(jù)相應(yīng)生產(chǎn)日期或批號提供生產(chǎn)過程相關(guān)記錄,，重點檢查企業(yè)是否存在標注虛假生產(chǎn)日期或批號的情況,；是否有使用非食品原料、回收食品,、食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì),、超過保質(zhì)期的食品原料和食品添加劑生產(chǎn)食品情況,；是否存在超范圍、超量使用食品添加劑及違規(guī)使用新食品原料,、藥品的行為,；是否存在摻雜、摻假,以假充真,，以次充好,，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的問題。

7.規(guī)范標簽,、說明書管理情況,。重點檢查企業(yè)的產(chǎn)品標簽標識標注的內(nèi)容是否符合法律、法規(guī),、規(guī)章,、具體產(chǎn)品標準、食品安全國家標準 GB 7718和 GB 28050等規(guī)定的事項,。重點檢查轉(zhuǎn)基因食用植物油是否在標簽,、說明書上顯著標示。

8.產(chǎn)品檢驗情況,。重點檢查企業(yè)是否具備必備的檢驗設(shè)備,，企業(yè)的檢驗人員是否具備相應(yīng)能力，出廠檢驗記錄和原始檢驗記錄是否真實,；企業(yè)委托其他檢驗機構(gòu)實施產(chǎn)品出廠檢驗的,，近一年內(nèi)的委托檢驗報告對應(yīng)的產(chǎn)品數(shù)量是否與企業(yè)的實際生產(chǎn)數(shù)量相適應(yīng)；企業(yè)是否按規(guī)定保存出廠檢驗留存樣品,。對大米生產(chǎn)企業(yè),，應(yīng)檢查是否配備重金屬檢測設(shè)備，并按要求記錄原糧和成品檢驗結(jié)果,。

9.原輔料,、成品倉儲管理情況。重點檢查企業(yè)各種原輔料,、成品是否按待檢,、合格、不合格分區(qū)存放,；易燃,、易爆和有毒化學(xué)品是否單獨存放；是否存放有與企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品無關(guān)的原輔料,、食品添加劑,；原輔料、成品是否離地離墻存放,，儲存環(huán)境是否符合要求,；是否存在過期原輔料和回收成品未按規(guī)定處理,。應(yīng)將食品生產(chǎn)企業(yè)的外設(shè)倉庫納入監(jiān)督檢查范圍。

10.產(chǎn)品標準執(zhí)行情況與委托加工情況,。重點檢查企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準是否符合法律法規(guī)規(guī)定,，重點提醒企業(yè)標示產(chǎn)品所執(zhí)行的標準代號和順序號時，可以不標示年代號,。對接受委托加工的企業(yè),，重點檢查企業(yè)與委托方簽訂的委托加工協(xié)議，是否存在超范圍接受委托生產(chǎn),；受委托生產(chǎn)產(chǎn)品標簽標識標注是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,。

檢查結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)將結(jié)果錄入國家總局“食品監(jiān)督檢查”APP,。對存在的問題要下發(fā)《責(zé)令改正通知書》并督促企業(yè)形成《整改報告》交分局。各分局要組織人員對整改情況進行核查,。情節(jié)嚴重的應(yīng)及時移送執(zhí)法稽查局立案查處,，涉嫌犯罪的應(yīng)及時移送公安機關(guān)依法處理。對檢查中發(fā)現(xiàn)停產(chǎn)的企業(yè),，要求企業(yè)必須遞交停產(chǎn)報告,，恢復(fù)生產(chǎn)前遞交恢復(fù)生產(chǎn)報告，所屬分局安排監(jiān)管人員對企業(yè)進行現(xiàn)場檢查,。

（二）食品小作坊檢查內(nèi)容,。各分局對已獲證食品小作坊的監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)運用“贛溯源”系統(tǒng)開展,，重點檢查以下內(nèi)容：

1.生產(chǎn)主體資格,。重點檢查食品小作坊名稱、地址,、經(jīng)營者,、食品類別和品種等信息是否與登記信息一致;登記證是否在有效期內(nèi)，是否存在違規(guī)登記情形,。

2.生產(chǎn)加工場所,。重點檢查食品小作坊生產(chǎn)場所是否與有毒、有害場所以及其它污染源保持規(guī)定距離,是否存在交叉污染風(fēng)險;生產(chǎn)加工場所是否整潔,、衛(wèi)生,、通風(fēng)、無積水,滿足操作和安全生產(chǎn)要求,。

3.設(shè)施與設(shè)備,。重點檢查食品小作坊生產(chǎn)加工的設(shè)備和器具是否清潔、衛(wèi)生,、安全;是否具有防鼠,、防塵,、防蠅等設(shè)施,生產(chǎn)場所有無蟲害跡象;是否具備必要的冷藏、冷凍,、加熱,、消毒殺菌設(shè)施;是否有洗手設(shè)施,并配備專用的消毒、干手用品,。

4.加工過程控制,。重點檢查食品小作坊是否有使用非食品原料、回收食品,、食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì),、超過保質(zhì)期的食品原料和食品添加劑生產(chǎn)食品情況；是否存在超范圍,、超限量使用食品添加劑及違規(guī)使用新食品原料,、藥品的行為；是否存在摻雜,、摻假,以假充真,以次充好,，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的問題。尤其是白酒小作坊,，應(yīng)嚴查是否存在使用甲醇,、工業(yè)酒精等非食品原料，超范圍超限量使用甜蜜素等食品添加劑行為,。茶油小作坊應(yīng)嚴查是否存在摻雜摻假,、以次充好、虛假宣傳,、非法添加和濫用食品添加劑等行為,。

5.人員管理。重點檢查食品小作坊從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)人員健康證明是否在有效期內(nèi),；現(xiàn)場檢查食品生產(chǎn)人員個人衛(wèi)生情況是否符合要求,。

6.原輔料、成品倉儲管理,。重點檢查食品小作坊是否存放有與生產(chǎn)產(chǎn)品無關(guān)的原輔料,、食品添加劑；原輔料,、成品是否離地離墻存放,，儲存環(huán)境是否符合要求；是否存在過期原輔料和回收成品未按規(guī)定處理,。

7.包裝與標識,。重點檢查食品小作坊是否在生產(chǎn)加工的食品包裝上如實標明食品名稱、主要成分或者配料、食品小作坊名稱,、地址,、登記證名稱和編號、生產(chǎn)日期,、保質(zhì)期和聯(lián)系方式等內(nèi)容,并按照規(guī)定在顯著位置標明“作坊食品”字樣,。

（三）開展好安全生產(chǎn)檢查。按照“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求,，各分局在開展食品安全檢查的同時，對食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊安全生產(chǎn)情況也必須一并開展檢查,，對存在的問題建立工作臺賬并督促整改到位,，消除安全隱患。

八,、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各分局要高度重視食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任和人員,，抓好落實,，確保責(zé)任到人,、措施到位，形成統(tǒng)一,、協(xié)調(diào),、高效、無縫隙的食品生產(chǎn)監(jiān)管體系,。要督促食品生產(chǎn)企業(yè)配齊配強食品安全管理人員并切實建立落實日管控,、周排查、月調(diào)度工作制度和機制,。

(二)加強告誡提醒,。各分局嚴格落實省、市局對高風(fēng)險生產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險防控部署,，持續(xù)完善轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)單位,、重點區(qū)域、重點品種的“三張清單”,。要對肉制品,、飲料(含包裝飲用水)、成品糧等高風(fēng)險大宗消費食品企業(yè)組織開展風(fēng)險會商提醒,。要對抽檢屢次不合格企業(yè),、舉報投訴較多的問題企業(yè)實施約談,并對企業(yè)的主要負責(zé)人開展告誡提醒,督促企業(yè)嚴格落實食品安全主體責(zé)任。

(三)加強問題整改。各分局要分戶建立食品安全監(jiān)管檔案,，完善問題企業(yè)整改銷號機制,，督促企業(yè)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，形成整改報告報各分局歸檔保存,。各分局要對企業(yè)整改情況逐一進行核查,，確保企業(yè)整改到位、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題后處置率100%,。對檢查中發(fā)現(xiàn)有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的,，應(yīng)責(zé)令其立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,并依法處理。

(四)加強信息歸集,。日常監(jiān)督檢查結(jié)果將作為風(fēng)險等級評定的重要依據(jù),。食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)一律及時錄入國家總局“食品監(jiān)督檢查”系統(tǒng)，食品小作坊監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)一律及時錄入“贛溯源”系統(tǒng),，并歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）和生產(chǎn)單位信用檔案,，推動監(jiān)管信用信息數(shù)據(jù)歸集常態(tài)化。

(五)加強信用監(jiān)管,。各分局要根據(jù)《關(guān)于加強食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險預(yù)警管理的通知》要求,，全面掌握生產(chǎn)動態(tài)，及時匯總監(jiān)督檢查信息,，持續(xù)加強轄區(qū)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險預(yù)警工作,。對符合《江西省市場監(jiān)管部門食品安全“黑名單”管理暫行辦法》及《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》列入嚴重違法失信名單(食品安全“黑名單”)情形的，各分局應(yīng)及時將相關(guān)當(dāng)事人列入嚴重違法失信名單(食品安全“黑名單”)并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西)等網(wǎng)站向社會公示,。

附件：2025年度全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級結(jié)果及監(jiān)督檢查計劃表

2025年度全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級結(jié)果及監(jiān)督檢查計劃表

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