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關(guān)于公開(kāi)征求《贛州市南康區(qū)林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的公告

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關(guān)于公開(kāi)征求《贛州市南康區(qū)林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記管理辦法(試行)

(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的公告

根據(jù)我區(qū)工作實(shí)際,,我局牽頭起草了《贛州市南康區(qū)林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記管理辦法(試行)》,現(xiàn)向全社會(huì)征求修改意見(jiàn)建議,,請(qǐng)于12月14日(周日)前將有關(guān)修改建議反饋至 :

1.郵箱 :[email protected].

2.通信地址:南康區(qū)天馬山大道西55號(hào)(聯(lián)系電話(huà):0797-6636810,,郵編:341400)。來(lái)信請(qǐng)注明“《贛州市南康區(qū)林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)建議”字樣,。

意見(jiàn)反饋時(shí)間2024年11月29日-2024年12月14日,。

附件:贛州市南康區(qū)林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)

                          贛州市林業(yè)局南康分局

                       2024年11月29日

贛州市南康區(qū)林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記管理

辦法(試行)
    

第一 總則

第一條  為深化集體林權(quán)制度改革,豐富林地“三權(quán)分置”實(shí)現(xiàn)形式,,拓展林地經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能,,解決困擾林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“急難愁盼”的確權(quán),、融資難題,,引導(dǎo)和支持社會(huì)資本“進(jìn)山入林”,激活沉睡的生態(tài)資源,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國(guó)森林法》及《深化集體林權(quán)制度改革方案》《江西省深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)建設(shè)方案》等法律法規(guī)和政策文件,,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)是指除林地所有權(quán)之外的,,承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)拓展權(quán)能分置出來(lái)經(jīng)營(yíng)收益權(quán),、使用權(quán),包含林下經(jīng)濟(jì),、經(jīng)濟(jì)林,、林業(yè)碳匯、濕地環(huán)境,、森林康養(yǎng),、森林旅游,、公益林(天然商品林)等非木質(zhì)經(jīng)營(yíng)和獲得補(bǔ)償及入股、托管,、合作收益的權(quán)利,。允許國(guó)有林地開(kāi)展林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記。

第三條  本辦法所稱(chēng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記,,是指經(jīng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益申請(qǐng)人申請(qǐng),,區(qū)自然資源部門(mén)初核,區(qū)林業(yè)部門(mén)審核,,區(qū)人民政府批準(zhǔn),,將林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)利和其他核實(shí)事項(xiàng)記載于登記簿并頒發(fā)證書(shū)的行為。

第四條  林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記工作應(yīng)當(dāng)遵循改革創(chuàng)新,、權(quán)能拓展,、便民利民、自愿依法的原則,。

第五條  南康區(qū)人民政府負(fù)責(zé)核發(fā)全區(qū)統(tǒng)一的林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證書(shū),,具體登記繕證工作由區(qū)林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)辦理,區(qū)自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo),、監(jiān)督全區(qū)林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記工作,。

第六條  經(jīng)營(yíng)主體在本區(qū)范圍內(nèi)可憑林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證辦理流轉(zhuǎn)交易、質(zhì)押貸款,、項(xiàng)目申報(bào),、示范評(píng)審和林業(yè)資產(chǎn)證明等事項(xiàng)。
    第二章 登記范圍

第七條  依法開(kāi)展以下類(lèi)型林業(yè)經(jīng)營(yíng)的,,可依照本辦法規(guī)定的類(lèi)型辦理收益權(quán)登記:

(一)林下空間種植,、養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)的;

(二)林果、花,、葉,、皮、脂,、莖等采集經(jīng)營(yíng)的;

(三)林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的,;

(四)公益林(天然商品林)補(bǔ)償?shù)?/font>;

(五)森林旅游基地經(jīng)營(yíng)的;

(六)森林康養(yǎng)基地經(jīng)營(yíng)的:

(七)濕地資源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的,;

(八)集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理收益量化到戶(hù)的;

(九)受托管理經(jīng)營(yíng)林權(quán)的;

(十)合作經(jīng)營(yíng)林權(quán)的,。

第八條  林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記應(yīng)關(guān)聯(lián)原林權(quán)證或頒發(fā)的林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū);多個(gè)宗地或單元連片的,,可進(jìn)行連片登記;同一林地同一經(jīng)營(yíng)主體多種經(jīng)營(yíng),,經(jīng)營(yíng)內(nèi)容登記進(jìn)行疊加,只頒發(fā)一次經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證;同一林地不同經(jīng)營(yíng)主體不同經(jīng)營(yíng)類(lèi)型,,可分別頒發(fā)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證,;原則上登記面積不少于1畝,權(quán)利期限不少于所需從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)周期,,但不得超過(guò)林地承包期的剩余期限,。

第九條  林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)有下列情形之一的,不得發(fā)證:

(一)所在林地未頒發(fā)林權(quán)證,、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)或不動(dòng)產(chǎn)登記證明的,;(經(jīng)自然資源部門(mén)審核同意的除外)

(二)申請(qǐng)人已取得林權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、不動(dòng)產(chǎn)登記證明的,;

(三)所在林地權(quán)屬不清或者權(quán)屬有爭(zhēng)議的;

(四)所在林地已抵(質(zhì))押且未取得抵(質(zhì))押權(quán)人同意的,;(受讓人代為清償債務(wù)消滅抵(質(zhì))押權(quán)的除外)

(五)所在林地被司法、公安,、紀(jì)檢監(jiān)察等行政機(jī)關(guān)依法查封,、凍結(jié)的;

(六)法律、法規(guī)禁止開(kāi)展林業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,。

第十條  林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證應(yīng)當(dāng)記載以下事項(xiàng):

(一)林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)所在林地的坐落,、界址、面積,、用途等自然狀況,;

(二)林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)的權(quán)利主體、登記類(lèi)型,、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容,、權(quán)屬來(lái)源、權(quán)利期限,、經(jīng)營(yíng)期限,、權(quán)利變化等權(quán)屬狀況;事項(xiàng);

(三)備注欄,主要記載林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)利被限制,、應(yīng)提示事項(xiàng);

(四)其他相關(guān)事項(xiàng),。權(quán)利期限以合同載明的期限為準(zhǔn),不得超過(guò)權(quán)屬來(lái)源證書(shū)的權(quán)利期限,。
    第三章  登記程序

第十一條  林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記程序:

(一)受理,。申請(qǐng)人向區(qū)林業(yè)部門(mén)遞交申請(qǐng)材料,區(qū)林業(yè)部門(mén)對(duì)收到的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,,材料齊全予以當(dāng)場(chǎng)受理,材料不齊全予以退回,,并一次性書(shū)面告知應(yīng)當(dāng)補(bǔ)齊補(bǔ)正的材料,。

(二)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。區(qū)林業(yè)部門(mén)對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的真實(shí)性、經(jīng)營(yíng)落圖進(jìn)行核實(shí),,涉及集體林權(quán)的需聯(lián)合所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、村委會(huì)一同開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

(三)審核和核實(shí)?,F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后,,對(duì)不符合規(guī)定的予以退回,并書(shū)面告知原因;符合相關(guān)規(guī)定的,,于7個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn),,轉(zhuǎn)區(qū)自然資源部門(mén)核實(shí),出具核實(shí)意見(jiàn),。區(qū)自然資源部門(mén)出具核實(shí)意見(jiàn)后,,區(qū)林業(yè)部門(mén)將申請(qǐng)材料以及審核、核實(shí)意見(jiàn)上報(bào)至區(qū)人民政府審批,。

(四)登簿發(fā)證,。經(jīng)區(qū)人民政府審批同意后,向申請(qǐng)人頒發(fā)林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證,。

(五)區(qū)林業(yè)部門(mén)建立林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證登記檔案

(六)檔案管理

第十二條  林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是在本區(qū)域內(nèi)依法開(kāi)展林業(yè)經(jīng)營(yíng)的自然人,、法人或其他組織。

第十三條  林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記含首次登記,、變更登記,、轉(zhuǎn)移登記、質(zhì)押登記,、注銷(xiāo)登記和其他登記,。

第十四條  登記經(jīng)營(yíng)方式為股份、托管,、合作,、租賃等流轉(zhuǎn)類(lèi)型;經(jīng)營(yíng)內(nèi)容登記具體經(jīng)營(yíng)的品種,、業(yè)態(tài)等,。

第十五條  申請(qǐng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)首次登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)登記申請(qǐng)表,。

(二)身份證明材料,。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供身份證,法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)和法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明,;委托他人辦理的,,需提供本人、受托人身份證明材料及授權(quán)委托書(shū),。以合作社(或共同體)名義申請(qǐng)的,,需要提供集體研究決議,。

(三)權(quán)屬證明材料。租賃,、托管,、合作、入股等合同,,林權(quán)權(quán)屬證明,。

(四)在國(guó)有林地上申請(qǐng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記所需的相關(guān)材料,包括權(quán)屬證明,、政府批文或國(guó)資部門(mén)審批意見(jiàn),、合同等。

第十六條  發(fā)生下列情形之一的,,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向區(qū)林業(yè)部門(mén)申請(qǐng)變更登記:(登記變更)

(一)權(quán)利人身份信息變更的;

(二)收益權(quán)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容,、經(jīng)營(yíng)類(lèi)型等狀況變更的;

(三)收益權(quán)期限發(fā)生變化的;

(四)其他不涉及權(quán)利轉(zhuǎn)移的變更情形(除本法第十七條規(guī)定之外的情形),。第十七條  發(fā)生下列情形之一的,,當(dāng)事人可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記:

(一)買(mǎi)賣(mài)、互換,、贈(zèng)與收益權(quán)的,;

(二)以收益權(quán)作價(jià)出資(入股)的;

(三)收益權(quán)的分割、合并導(dǎo)致權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的;

(四)繼承導(dǎo)致權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的;

(五)共有人增加或者減少以及共有份額變化的;

(六)人民法院,、仲裁委員會(huì)的生效法律文書(shū)導(dǎo)致權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的;

(七)其他權(quán)利轉(zhuǎn)移情形

第十八條  發(fā)生下列情形之一的,,權(quán)利部門(mén)依法辦理有關(guān)注銷(xiāo)登記:

(一)承包、租賃,、托管,、合作等合同已終止的;

(二)收益權(quán)所在林地被征占用等原因?qū)е率找鏅?quán)滅失的;

(三)權(quán)利人自愿放棄收益權(quán)的;

(四)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十九條  申請(qǐng)辦理變更,、轉(zhuǎn)移,、注銷(xiāo)登記時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:(一)登記申請(qǐng)表;

(二)林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證原件;

(三)發(fā)生變更,、轉(zhuǎn)移,、注銷(xiāo)登記所列情形的有關(guān)證明文件。
    第四章  質(zhì)押登記

第二十條  區(qū)林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)收益權(quán)質(zhì)押登記工作,。自然人,、法人或其他組織為保障其債權(quán)的實(shí)現(xiàn),依法以收益權(quán)設(shè)定質(zhì)押的,,質(zhì)押雙方當(dāng)事人應(yīng)共同書(shū)面向區(qū)林業(yè)部門(mén)申請(qǐng)辦理質(zhì)押登記,。

第二十一條  申請(qǐng)收益權(quán)質(zhì)押登記的,,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向區(qū)林業(yè)部門(mén)提交下列材料:

(一)出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人共同簽字或蓋章的收益權(quán)質(zhì)押登記申,;

(二)收益權(quán)質(zhì)押合同;

(三)雙方當(dāng)事人的身份證明,,或當(dāng)事人簽署的相關(guān)承諾書(shū);

(四)委托代理的,,注明委托權(quán)限的委托書(shū);

(五)其他需要提供的材料,。收益權(quán)經(jīng)過(guò)資產(chǎn)評(píng)估的,當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,。

第二十二條  以收益權(quán)出質(zhì)的,,出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同。質(zhì)押合同可以是單獨(dú)訂立的合同,,也可以是主合同中的擔(dān)保條款,。合同應(yīng)當(dāng)包括以下與質(zhì)押登記相關(guān)的內(nèi)容:

(一)當(dāng)事人的姓名或名稱(chēng)、地址;

(二)收益權(quán)證主要信息;

(三)被擔(dān)保債權(quán)的種類(lèi)和數(shù)額,;

(四)債務(wù)人履行債務(wù)的期限;

(五)質(zhì)押擔(dān)保的范圍,。

第二十三條  區(qū)林業(yè)部門(mén)收到當(dāng)事人提交的質(zhì)押登記申請(qǐng)文件,應(yīng)當(dāng)予以受理,,并自收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,,決定是否予以登記。

第二十四條  收益權(quán)質(zhì)押登記申請(qǐng)經(jīng)審查合格的,,區(qū)林業(yè)部門(mén)在收益權(quán)證上予以登記,。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)不符合登記條件的,區(qū)林業(yè)部門(mén)作出不予登記的決定,,并書(shū)面通知當(dāng)事人,。

第二十五條  權(quán)利人用收益權(quán)證向銀行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)質(zhì)押貸款的,在區(qū)林業(yè)部門(mén)辦理質(zhì)押登記之后,,銀行機(jī)構(gòu)可以登錄中國(guó)人民銀行征信中心“動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)(中登網(wǎng))”對(duì)收益權(quán)及質(zhì)押情況進(jìn)行登記和公示,。
   第五章  登記管理

第二十六條  區(qū)林業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)與區(qū)自然資源部門(mén)等相關(guān)部門(mén)建立協(xié)同和數(shù)據(jù)共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)林權(quán)流轉(zhuǎn)審核,、林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記和林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)推送共享,、權(quán)利關(guān)聯(lián),防止一證多賣(mài),、一證多押,。

第二十七條  林業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容發(fā)生變化的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)變更登記,,確保林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證載明信息的準(zhǔn)確性,。對(duì)因未及時(shí)申請(qǐng)變更登記造成法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失的,由持證人承擔(dān),。

第二十八條  林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證及登記申請(qǐng)表等原始資料不得涂改,,確需修改的,,應(yīng)加蓋區(qū)林業(yè)部門(mén)的更正章。

第二十九條  發(fā)生以下情形之一的,,經(jīng)查證屬實(shí),,應(yīng)予以撤銷(xiāo)登記:

(一)提供虛假申請(qǐng)材料的;

(二)登記發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊發(fā)證的;

(三)違反本辦法規(guī)定程序發(fā)證的;

(四)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。

發(fā)生本條第(一)款情形的,,林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證自注銷(xiāo)之日起兩年內(nèi),區(qū)林業(yè)部門(mén)不得受理該權(quán)利人申請(qǐng)資格,。
   第六章  附則

第三十條  林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算,,不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。

第三十一條  本辦法由贛州市林業(yè)局南康分局負(fù)責(zé)解釋,。

第三十二條  本辦法自頒布之日起試行,,并依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策調(diào)整情況及時(shí)修訂。

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