2022年，南康區(qū)司法局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，扎實履行司法行政工作職能，穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)，順利完成2022年法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的法治保障。現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、工作情況

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實發(fā)揮議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用

1.抓好工作部署。制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2022年工作要點>的通知》、《關(guān)于印發(fā)<2022年全區(qū)普法依法治理工作要點>的通知》等21份重要文件，明確了今年依法治區(qū)、普法依法治理工作重點任務(wù)。召開了全區(qū)“八五”法治宣傳教育工作會議，全面部署了“八五”普法工作。籌備了全面依法治區(qū)委員會第四次會議，準(zhǔn)備了全區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作，開展了2022年全面依法治區(qū)工作督查，為迎接依法治省、依法治市考核做好充分準(zhǔn)備。開展了2022年度全區(qū)新提任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部法律法規(guī)知識考試、2022年全省領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上法律知識學(xué)習(xí)和考試。我區(qū)獲評2021年度全面依法治市優(yōu)秀單位。

2.加強(qiáng)法治建設(shè)。突出宣傳習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、“五法二條例”、反有組織犯罪法、信訪工作條例等與人民群眾工作生活息息相關(guān)的法律法規(guī)。做好全國、全省“民主法治示范村（社區(qū)）”推薦申報工作，浮石鄉(xiāng)圳玄村獲評第九批全國民主法治示范村（社區(qū)），鏡壩鎮(zhèn)洋江村獲評第七批江西省民主法治示范村（社區(qū)）；進(jìn)一步推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，實現(xiàn)了區(qū)鄉(xiāng)村三級法治文化陣地全覆蓋，截至目前，已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治文化廣場（公園）8個，村級法治文化廣場6個。我局被評為“2016-2020年全省普法先進(jìn)單位”。

3.做好示范創(chuàng)建。迎接了國家級法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建項目評估。我區(qū)申報的“法治賦能家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”法治政府建設(shè)單項示范項目先后通過市委依法治市辦、省委依法治省辦、中央依法治國辦評審，入圍全國法治政府建設(shè)示范項目第二輪評估，在全國法治政府建設(shè)示范項目評估會上展現(xiàn)了法治賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的南康經(jīng)驗，為全國各地提供了一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣經(jīng)驗做法。認(rèn)真做好全省法治政府建設(shè)示范全面評估工作，嚴(yán)格對照實施方案要求，指導(dǎo)各責(zé)任單位對照指標(biāo)體系進(jìn)行大摸底大排查，梳理法治政府建設(shè)工作特色亮點，全面提升法治政府建設(shè)整體水平。以示范創(chuàng)建為契機(jī)，找“痛點”、攻“難點”、疏“堵點”，達(dá)到以創(chuàng)建促提升、以示范帶發(fā)展的效果，打造革命老區(qū)法治政府建設(shè)樣板。我區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為縣、市（區(qū)）代表在全市黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作會議上作典型發(fā)言，我區(qū)獲評2021年度法治政府建設(shè)優(yōu)秀單位。

4.創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步完善行政檢查監(jiān)測點制度，在監(jiān)測點企業(yè)實行入企檢查掃碼報備制度，收集各行政執(zhí)法部門涉企行政檢查情況，并結(jié)合行政檢查年度計劃備案制度、行政執(zhí)法數(shù)據(jù)年報公示制度綜合統(tǒng)計分析執(zhí)法數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)和糾正多頭執(zhí)法、檢查擾企等問題。開展涉企行政執(zhí)法監(jiān)督“三個一”活動（一封致全區(qū)企業(yè)主朋友的公開信、一份行政執(zhí)法“好差評”調(diào)查問卷、一張行政執(zhí)法“好差評”測評表），廣泛宣傳行政執(zhí)法有關(guān)制度，公開行政執(zhí)法投訴舉報電話，拓寬企業(yè)反饋意見渠道，著力營造寬松、透明的發(fā)展環(huán)境。相關(guān)經(jīng)驗做法在《贛南日報》等媒體上刊登。

5.強(qiáng)化依法行政。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，制定并公布《2022年南康區(qū)政府重大行政決策事項目錄》。嚴(yán)格落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，建立重大行政決策檔案管理制度，對決策過程和決策實施中的文件資料及時整理歸檔，做到決策程序全過程記錄，確保程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。完善合法性審核制度，制定出臺《進(jìn)一步規(guī)范合法性審查工作有關(guān)事項的通知》，嚴(yán)格落實合法性審核機(jī)制，實行兩級審核制度，由政府及部門兩級法制審核機(jī)構(gòu)雙重把關(guān)，拓展合法性審核深度。全年辦結(jié)的合法性審查事項共計225件，其中行政規(guī)范性文件5件，合同167件，重大行政決策2件，其他需審查事項51件。區(qū)政府常務(wù)會專門聽取了行政復(fù)議專項工作報告，我局獲評全市行政復(fù)議工作先進(jìn)單位。

（二）踐行司法為民，著力提升公共法律服務(wù)水平

1.扎實做好法律援助工作。一是積極開展法律援助法宣傳。結(jié)合法律援助法宣傳月、三八婦女節(jié)等重要時間節(jié)點，組織基層司法所、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所共同開展法律援助法集中宣傳活動，全年共開展活動62場次，發(fā)放法律援助宣傳資料2萬余份。二是進(jìn)一步加大法律援助案件辦理力度，全面推行法律援助經(jīng)濟(jì)困難證明事項告知承諾制，切實維護(hù)困難群眾合法權(quán)益。2022年，共辦理法律援助案件751件。三是深入開展“法援惠民生”系列品牌活動，讓廣大農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女兒童等更多的群體了解法律援助，2022年共辦理老年人法律援助案件28件，婦女案件86件，未成年人案件81件，殘疾人案件3件。

2.落實公證便民服務(wù)。嚴(yán)格做到一次告知，二次辦結(jié)，減少當(dāng)事人往返公證處的次數(shù)。對軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對象對困難群眾開通綠色服務(wù)通道，優(yōu)先受理，優(yōu)先辦結(jié)；落實公證法律援助服務(wù)制度，對相關(guān)當(dāng)事人、工業(yè)企業(yè)給予法律援助、減免辦證費用；為年滿七十周歲的老人免費辦理遺囑公證，傳遞公證溫度；對行動不便的特殊人群提供“跑腿”服務(wù)，全年為特殊辦證人員提供上門服務(wù)共計30次。

3.突顯行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。成立了行政爭議化解中心，共實質(zhì)性化解行政爭議案件5件，以及組織了3起重大疑難案件的研討會。截至目前,共收到行政復(fù)議申請65件,依法不符合受理條件的18件（均為職業(yè)打假案件），受理47件，已審結(jié)43件，審結(jié)率達(dá)91.5%。我局在省司法廳“復(fù)議為民促和諧”專項行動中被通報表揚。

（三）深入推進(jìn)平安建設(shè)，推動市域社會治理現(xiàn)代化工作走深走實

1.積極開展“雙進(jìn)雙促”活動。我局積極響應(yīng)區(qū)委政法委的工作要求，組織干警、法律服務(wù)人員深入基層，將法律服務(wù)“最后一公里”向前推進(jìn)到“最后一米”，通過開展法治宣講，接受法律咨詢，調(diào)處矛盾糾紛，為群眾提供個性化法律服務(wù)，全年共排查矛盾糾紛200余起，受理法律援助案件350件，惠及群眾超過萬人次，老百姓對司法行政工作知曉率滿意度進(jìn)一步提高。

2.強(qiáng)化人民調(diào)解。2022年度全區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村（居）共化解矛盾糾紛3806起，專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織化解矛盾糾紛1332起；扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅持常態(tài)化工作與專項排查化解相結(jié)合，為全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

3.加強(qiáng)兩類人員管控。全年共接受新入矯對象114人，期滿解矯124人，共接納刑滿釋放人員484人，推行“2+5+N”模式，矯正工作人員對在矯人員定期走訪、巡查和集中點驗，對特殊的矯正對象進(jìn)行個別談話、予以心理矯正，避免發(fā)生漏管、脫管現(xiàn)象。建設(shè)社區(qū)矯正和安置幫教“雙示范”基地，將教育、培訓(xùn)、勞動、救助等功能融為一體，有效促進(jìn)社區(qū)矯正對象和刑滿釋放人員順利融入社會；打造社區(qū)矯正技能培訓(xùn)中心，提升社區(qū)矯正智能化數(shù)字化服務(wù)水平。我局獲評全市教育改造與安置幫教無縫對接工作先進(jìn)集體。

4.深化兩個中心作用。全年“兩個中心”對全區(qū)法律服務(wù)人員的案件當(dāng)事人進(jìn)行回訪共3320件，滿意3069件，基本滿意2件，不滿意0件，無效回訪的249件，滿意率為99%。更好發(fā)揮監(jiān)督檢查律師、基層法律服務(wù)工作者和司法鑒定人員職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的作用。我局獲評全市法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管先進(jìn)單位。

二、存在的不足

2022年，南康區(qū)司法局法治政府建設(shè)工作取得了一定成績，但仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：一是依法治區(qū)工作推進(jìn)不夠平衡；二是行政執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督不夠充分；三是智慧司法建設(shè)推進(jìn)不夠有力，在智慧社矯建設(shè)中，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)與公、檢、法等部門的配合協(xié)作和信息互通等長效機(jī)制尚未有效建立，影響了刑罰執(zhí)行效果。

三、下一步工作安排

2023年，區(qū)司法局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想和中央、省市有關(guān)部署，拉長長板、補齊短板，著力提升法治政府建設(shè)能力和水平，為“融入大灣區(qū)、建設(shè)新南康、爭當(dāng)排頭兵”提供有力法治保障。重點抓好以下幾方面工作：

（一）全力創(chuàng)成“江西省法治政府建設(shè)示范區(qū)”。進(jìn)一步深入宣傳發(fā)動，抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”，切實補齊短板、優(yōu)化舉措，著力提升依法行政能力、提升居民對法治建設(shè)的滿意度。堅持以創(chuàng)建促提升，以示范帶發(fā)展，推動建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的政府。。

    （二）助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式，邀請各行業(yè)專家學(xué)者、群眾、新聞媒體代表組成執(zhí)法監(jiān)督委員會，充分發(fā)揮專家、學(xué)者、群眾的指導(dǎo)和監(jiān)督作用，促進(jìn)各單位提升行政執(zhí)法水平。加強(qiáng)涉企政策、文件和合同的合法性審查，加大涉企行政執(zhí)法案卷的評查力度。持續(xù)開展法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動，優(yōu)化法律服務(wù)為中小微企業(yè)紓困解難，開展涉企矛盾糾紛排查化解，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。

（三）深化開展平安南康建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解，完善律師調(diào)解和商事調(diào)解制度，發(fā)揮公證、調(diào)解、行政復(fù)議等非訴訟方式積極作用，力爭將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。緊盯重點人群，建成智慧矯正中心，健全銜接配合機(jī)制，形成全面覆蓋、智能應(yīng)用、信息共享的社區(qū)矯正工作新模式，力促社區(qū)矯正工作依法開展、規(guī)范運行、保障安全。