區(qū)發(fā)改委2021年法治政府建設(shè)年度自查報告

2021年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在區(qū)司法局大力支持下,，我委緊緊圍繞《贛州市南康區(qū)2021年法治政府建設(shè)工作要點》明確的目標任務，大力推進法治政府建設(shè),，致力于提升營商環(huán)境、強化生態(tài)環(huán)境保護和信用建設(shè)等各項工作?，F(xiàn)將2021年法治政府建設(shè)工作總體情況匯報如下：

一,、主要舉措和成效

（一）打造一流法治化營商環(huán)境。一是強化政策落實,。相繼出臺了《南康區(qū)落實<贛州市優(yōu)化營商環(huán)境2021年工作要點>》,、《南康區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組及內(nèi)設(shè)專項小組工作職責》和《南康區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境專項行動方案》等文件，進一步厘清了部門職責,，優(yōu)化了辦事流程,。結(jié)合黨史學習教育，深入開展“我為營商環(huán)境獻計出力”實踐活動,，對標大灣區(qū)營商環(huán)境建設(shè)行動方案,，人人獻計出力。持續(xù)開展“優(yōu)化營商環(huán)境大宣傳,、大走訪,、大服務”主題活動，組織18個單位開展“一諾千金 促發(fā)展”公開承諾活動,，以公開承諾倒逼部門服務質(zhì)量和水平提升,。二是持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境。嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法，建立涉企行政執(zhí)法事項清單并及時向社會公布,，實行動態(tài)管理,，沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的一律取消，實現(xiàn)清單之外無檢查,。積極推進多領(lǐng)域?qū)嵤┌菝饬P清單模式,。推行“輕微違法不罰”清單和“初次違法不罰”清單，建立包容審慎監(jiān)管,，加強對市場主體合法權(quán)益的保護,。真正做到“無事不打擾、辦事不求人”,，全面打造“不難辦”營商品牌,。

（二）強化生態(tài)環(huán)境保護。我區(qū)統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護,，縱深推進生態(tài)文明建設(shè),，取得了積極成效。揮發(fā)性有機物（VOCs）治理成效明顯,，水環(huán)境質(zhì)量保持全省領(lǐng)先,，空氣質(zhì)量進入全省先進，“綠水青山”和“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化通道更加順暢,。一是推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革。加強環(huán)境保護督察力度,，限制高排放企業(yè)污染,，加強排污許可證事后監(jiān)管。二是調(diào)整能源結(jié)構(gòu),，推動清潔低碳能源開發(fā)利用,。全區(qū)節(jié)能降耗任務和新能源生產(chǎn)攻堅克難、負重前行,?？刂颇茉聪M總量和強度。指導開源科技安裝能耗在線監(jiān)測系統(tǒng),，已對全區(qū)6家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核,，加強對華洲木業(yè)等10家重點能耗規(guī)上工業(yè)企業(yè)的定期監(jiān)控。三是切實加強學習《長江保護法》宣傳貫徹力度,。全面落實長江保護法賦予的水利職責,，細化工作舉措，在法治軌道上深入推進長江治理保護重點工作,。我委在2021年3月至2021年7月期間共組織了6次長江保護法視頻學習會議,。準確把握《長江保護法》基本原則，有助于理解《長江保護法》各項基本制度，對于“清水行動”具有重要意義,。

（三）加快推進社會信用體系建設(shè),。2021年，依托贛州市公共信用信息平臺數(shù)據(jù)庫,，充實完善信用信息,。截止11.11日，共收集上報數(shù)據(jù)244.20萬條,，其中,，信用數(shù)據(jù)243.55萬條，行政許可和行政處罰數(shù)據(jù)5374條,，紅黑名單數(shù)據(jù)1021條,，聯(lián)合獎懲案例36條，信用修復6條,。在全市信用信息工作情況通報中,，我區(qū)列入報送信息較多較好的單位，超額完成全年信息報送任務,。切實實施投資領(lǐng)域聯(lián)合懲戒,，年內(nèi)有兩家企業(yè)因企業(yè)法人、法人代表列入失信名單,，對其申報的項目投資備案不予受理,。

　　二、存在的問題

雖然我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了一定的成效,，但與先進地區(qū)相比,、與大灣區(qū)相比、與投資者,、創(chuàng)業(yè)者的要求相比,，在政務服務、平臺搭建等方面還存在許多不足之處,，還需進一步完善機制,，強化落實，努力營造公平,、開放的一流營商環(huán)境,。

三、下一步打算

（一）進一步強化政策執(zhí)行,。加大對省,、市、區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境和戰(zhàn)疫情穩(wěn)增長促發(fā)展系列政策宣傳解讀力度,，幫助企業(yè)更好地熟悉政策,、掌握政策,，真正讓企業(yè)看得懂、用得上,、能操作,、降成本。同時,，持續(xù)加強對上級新出臺政策的收集吸納,，結(jié)合我區(qū)發(fā)展實際及企業(yè)訴求，加強政策細化落實,、動態(tài)完善,，使企業(yè)享受更多政策紅利。建立惠企政策兌現(xiàn)機制,，設(shè)立線上線下“惠企政策兌現(xiàn)專區(qū)”,，做到惠企政策“應進必進、應享盡享”,。

（二）進一步鞏固污染防治攻堅戰(zhàn)成果,。突出抓好大氣污染防治，堅持臭氧與PM2.5協(xié)同控制,，加大揮發(fā)性有機物等污染治理力度,，確保PM2.5年均濃度達標，空氣質(zhì)量在省市排名穩(wěn)步靠前,。嚴格實行家具噴涂準入制,，大力推廣水性漆噴涂、粉末噴涂,、木蠟油涂裝和實木免漆板應用,，大力實施礦山生態(tài)修復工程，推進農(nóng)業(yè)面源污染治理,，保障土壤環(huán)境安全。推動全面綠色轉(zhuǎn)型,。全面落實碳達峰,、碳中和戰(zhàn)略部署，嚴控新上“兩高”項目,，確保實現(xiàn)“雙控”目標,。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備、裝配式建筑和環(huán)保服務產(chǎn)業(yè),，引育一批專業(yè)化骨干環(huán)保企業(yè),。積極推進“騰籠換鳥”，加快淘汰落后產(chǎn)能,，創(chuàng)建綠色工廠,、生態(tài)園區(qū),，推動重點行業(yè)、企業(yè)清潔生產(chǎn)和綠色化改造,。支持光伏發(fā)電和風電行業(yè)發(fā)展,，加快新能源車輛推廣應用。廣泛開展節(jié)約型機關(guān),、綠色家庭,、綠色學校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建行動,，營造綠色低碳生活新時尚,。

（三）進一步強化行業(yè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。積極構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制,。加大對守信行為的表彰和宣傳力度,。協(xié)調(diào)相關(guān)部門在日常監(jiān)管和公共服務過程中，要深化信用信息的應用,，對誠實守信者實行優(yōu)先辦理,、簡化程序等“綠色通道”支持激勵政策。加強對失信主體的約束和懲戒,，建立各行業(yè)黑名單制度,。通過建立多部門信用聯(lián)合獎懲機制，實現(xiàn)信用信息交換共享,、信用獎懲協(xié)調(diào)聯(lián)動,，使守信者處處受益、失信者寸步難行,，形成扶正祛邪的制度機制和社會環(huán)境,。