近日，江西省退役軍人事務(wù)廳等25個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《江西省關(guān)于促進(jìn)退役軍人高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)的二十條政策措施》，圍繞“多渠道促進(jìn)就業(yè)、多層次開展教育培訓(xùn)、多方位支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”出臺了20條政策措施，現(xiàn)解讀如下:

一、《二十條政策措施》對退役軍人就業(yè)有哪些方面的政策支持?

一是基層公務(wù)員招錄。在軍隊(duì)服役5年（含）以上的高校畢業(yè)生士兵退役后可以報(bào)考面向服務(wù)基層項(xiàng)目人員定向考錄的崗位，同服務(wù)基層項(xiàng)目人員共享公務(wù)員定向考錄計(jì)劃。專職人民武裝干部主要面向大學(xué)生退役士兵定向招考。二是事業(yè)單位招錄（聘）。每年事業(yè)單位公開招聘中，拿出一定數(shù)量崗位定向招聘退役大學(xué)畢業(yè)生士兵。如招聘公安輔警，退役軍人優(yōu)先，各地每年拿出不低于10%的崗位定向招聘退役軍人。招錄國家綜合性消防員，原則上拿出不低于計(jì)劃30%的崗位定向招錄退役軍人，招錄政府專職消防救援人員退役軍人優(yōu)先。招錄(聘)城市管理執(zhí)法協(xié)管人員同等條件退役軍人優(yōu)先。招錄(聘)中小學(xué)教師，各地每年拿出一定數(shù)量的崗位，定向招錄(聘)優(yōu)秀退役軍人。三是國有企業(yè)招錄（聘）。國有企業(yè)在招錄（聘）人員時(shí)，根據(jù)工作需要每年拿出一定數(shù)量的工作崗位定向招錄（聘）退役軍人。四是返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)。支持退役軍人返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，退役軍人建設(shè)幫扶車間的，可按規(guī)定享受幫扶車間優(yōu)惠補(bǔ)助政策。重點(diǎn)支持退役軍人領(lǐng)辦興辦數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)退役軍人從事鄉(xiāng)村教師、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解員、退役軍人服務(wù)專干等職業(yè)，在同等條件下優(yōu)先聘用等。五是民營企業(yè)招用。鼓勵(lì)各級退役軍人事務(wù)部門與優(yōu)秀民營企業(yè)開展就業(yè)合作，專招、直招退役軍人，企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵，按現(xiàn)行規(guī)定享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。六是到開發(fā)區(qū)就業(yè)。退役軍人到開發(fā)區(qū)就業(yè)，同等條件下優(yōu)先錄用退役軍人，設(shè)定一定比例（數(shù)量）招用退役軍人。鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)在招聘活動(dòng)中設(shè)置退役軍人專區(qū)，定向提供適合退役軍人就業(yè)崗位。

二、《二十條政策措施》在鼓勵(lì)退役軍人參加教育培訓(xùn)方面有哪些政策?

一是參加適應(yīng)性培訓(xùn)。自主就業(yè)退役士兵返鄉(xiāng)報(bào)到后一個(gè)月內(nèi)可免費(fèi)參加退役軍人事務(wù)部門組織的適應(yīng)性培訓(xùn)。二是參加職業(yè)技能培訓(xùn)。自主就業(yè)退役士兵可在達(dá)到法定退休年齡前接受一次退役軍人事務(wù)部門組織的補(bǔ)貼性（免費(fèi)）職業(yè)技能培訓(xùn)，退役軍人還可參加人社部門組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，并享受當(dāng)?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。三是參加學(xué)歷提升。退役軍人參加高職、專升本、成人本科、普通本科以及研究生教育，可按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

三、《二十條政策措施》在創(chuàng)業(yè)資金和補(bǔ)貼上有哪些支持舉措?

一是加大金融支持。符合條件的退役軍人個(gè)人，可申請20-30萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，合伙創(chuàng)業(yè)或共同創(chuàng)業(yè)可申請貸款額度最高可達(dá)200萬元，創(chuàng)辦小微企業(yè)可申請貸款額度最高可達(dá)600萬元。對20萬元以下退役軍人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免除擔(dān)保要求,對暫時(shí)存在貸款償還困難且符合相關(guān)條件的退役軍人給予展期。二是創(chuàng)新金融信貸產(chǎn)品。金融機(jī)構(gòu)要為退役軍人設(shè)立專屬信貸產(chǎn)品,如“擁軍貸”“創(chuàng)業(yè)貸”“優(yōu)待證+信易貸”等適合退役軍人需求的專屬信貸產(chǎn)品等。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用,為退役軍人中小企業(yè)、個(gè)體工商戶提供融資增信支持,符合代償條件的,及時(shí)履行代償責(zé)任。有條件的地方可依托現(xiàn)有市場化補(bǔ)償機(jī)制、提供貸款貼息等。三是落實(shí)減稅補(bǔ)貼政策。自主就業(yè)退役士兵、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部按現(xiàn)行規(guī)定享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。同時(shí),退役軍人創(chuàng)辦的企業(yè)、個(gè)體工商戶還享受殘疾軍人稅費(fèi)優(yōu)惠及研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、小規(guī)模納稅人減免增值稅、小微企業(yè)減免所得稅、高新企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠等普惠稅費(fèi)減免政策。對符合條件的退役軍人，按規(guī)定落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)到一定年限后失業(yè)的退役軍人，可按規(guī)定申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

四、《二十條政策措施》在退役軍人創(chuàng)業(yè)場地方面如何保障?

一是優(yōu)先保障用地。各地自然資源部門在安排年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),同等條件下優(yōu)先考慮退役軍人創(chuàng)辦的企業(yè)。退役軍人利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展國家支持的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的，可享受在一定年期內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡性支持政策，現(xiàn)有建設(shè)用地過渡期支持政策以5年為限。各地移民搬遷、舊宅基地騰退節(jié)余、村莊建設(shè)用地整治復(fù)墾騰退的建設(shè)用地指標(biāo),納入增減掛鉤管理的,優(yōu)先支持退役軍人發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。二是優(yōu)惠租用。政府投資開發(fā)的孵化器、眾創(chuàng)空間、加速器等創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)安排一定比例的場地，免費(fèi)提供給退役軍人。三是共建共享。各地退役軍人事務(wù)部門可在發(fā)改委設(shè)立的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地、工信部門設(shè)立的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門設(shè)立的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地)等各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地或開辟專區(qū),按規(guī)定提供優(yōu)惠服務(wù)。四是專項(xiàng)建設(shè)。支持符合條件的退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)專項(xiàng)債劵資金需求。五是優(yōu)先推薦。已評定為省級退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地并符合申報(bào)條件的可優(yōu)先推薦參評省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、雙創(chuàng)示范基地、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，享受相關(guān)扶持政策。

五、《二十條政策措施》對退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有哪些獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)?

對優(yōu)秀的退役軍人創(chuàng)業(yè)者,積極納入國家和省級“模范退役軍人”“愛國擁軍模范”“先進(jìn)個(gè)體工商戶”“青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)云人物”“鄉(xiāng)村振興青年先鋒”評選表彰和“最美退役軍人”“最美擁軍人物”學(xué)習(xí)宣傳范圍，在推選工商聯(lián)執(zhí)委、青聯(lián)委員時(shí)優(yōu)先考慮。共青團(tuán)江西省委等部門組織開展的青年創(chuàng)業(yè)幫扶計(jì)劃，對符合條件的退役軍人創(chuàng)業(yè)者給予傾斜。退役軍人創(chuàng)辦的中小企業(yè)參與“專精特新”中小企業(yè)及科技型中小企業(yè)評定，按規(guī)定享受相關(guān)政策。

六、《二十條政策措施》在做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)上有哪些舉措?

《江西省關(guān)于促進(jìn)退役軍人高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)的二十條政策措施》原文如下：

江西省關(guān)于促進(jìn)退役軍人高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)的二十條政策措施

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府有關(guān)要求，根據(jù)《中華人民共和國退役軍人保障法》、《退役軍人事務(wù)部等12部門關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（退役軍人部發(fā)〔2018〕26號）、《退役軍人事務(wù)部等8部門關(guān)于促進(jìn)退役軍人到開發(fā)區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》（退役軍人部發(fā)〔2021〕6號）、《退役軍人事務(wù)部等16部門關(guān)于促進(jìn)退役軍人投身鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》（退役軍人部發(fā)〔2021〕48號）、《退役軍人事務(wù)部等12部門關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營企業(yè)招用自主就業(yè)退役軍人的意見》（退役軍人部發(fā)〔2022〕6號）、《退役軍人事務(wù)部 教育部 人力資源社會保障部關(guān)于促進(jìn)優(yōu)秀退役軍人到中小學(xué)任教的意見》（退役軍人部發(fā)〔2022〕46號）、《退役軍人事務(wù)部等21部門關(guān)于支持退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》（退役軍人部發(fā)〔2022〕77號）等精神，大力促進(jìn)全省退役軍人實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)，助推我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，現(xiàn)制定以下政策措施：

（二）事業(yè)單位招錄（聘）。省直和各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）有關(guān)單位在每年事業(yè)單位公開招聘中，拿出一定數(shù)量崗位定向招聘退役大學(xué)畢業(yè)生士兵；參加我省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘，可根據(jù)應(yīng)聘人員報(bào)名、專業(yè)分布等情況，適當(dāng)降低開考比例或不設(shè)開考比例，劃定成績合格線。退役大學(xué)畢業(yè)生士兵在軍隊(duì)服役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷。（責(zé)任單位：省人社廳）

 （三）國有企業(yè)招錄（聘）。省屬國有企業(yè)以及國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)，在招錄（聘）人員時(shí)，根據(jù)工作需要每年拿出一定數(shù)量的工作崗位定向招錄（聘）退役軍人，招聘信息同步提交同級人力資源社會保障部門在網(wǎng)上公開發(fā)布。（責(zé)任單位:省國資委、省人社廳、省財(cái)政廳、省退役軍人事務(wù)廳）

（四）公安輔警、應(yīng)急救援、城市管理執(zhí)法協(xié)管人員、中小學(xué)教師招錄（聘）。招聘公安輔警，退役軍人優(yōu)先，各地每年拿出不低于10%的崗位定向招聘退役軍人。招錄國家綜合性消防員，原則上拿出不低于計(jì)劃30%的崗位定向招錄退役軍人，招錄政府專職消防救援人員退役軍人優(yōu)先。招錄(聘)城市管理執(zhí)法協(xié)管人員同等條件退役軍人優(yōu)先。招錄(聘)中小學(xué)教師，各地每年拿出一定數(shù)量的崗位，定向招錄(聘)優(yōu)秀退役軍人。(責(zé)任單位:省公安廳、省教育廳、省人社廳、省住建廳、省消防救援總隊(duì)、省退役軍人事務(wù)廳)

 二、多層次開展教育培訓(xùn)