《南康區(qū)2023年第二批次土地征收成片開發(fā)方案（2023-2024年）》(草案)公示

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于執(zhí)行土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的指導(dǎo)意見(jiàn)》（贛府廳〔2021〕2號(hào)）等法律法規(guī)和文件要求，南康區(qū)人民政府組織編制了《南康區(qū)2023年第二批次土地征收成片開發(fā)方案（2023-2024年）》（草案），現(xiàn)將方案主要內(nèi)容進(jìn)行公示，征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。在公示期間，對(duì)該方案的意見(jiàn)或建議請(qǐng)以書面等法定形式向我局反饋。

一、總體情況

本次土地征收成片開發(fā)范圍（以下簡(jiǎn)稱“成片開發(fā)范圍”）總面積132.4945公頃，其中擬征收地塊面積100.4578公頃。通過(guò)充分銜接相關(guān)規(guī)劃與贛州市委市政府、南康區(qū)委區(qū)政府戰(zhàn)略布局，結(jié)合南康區(qū)近期擬建設(shè)項(xiàng)目和土地征收工作安排，涉及南康區(qū)東山街道、蓉江街道、鏡壩鎮(zhèn)、唐江鎮(zhèn)、龍華鎮(zhèn)、龍嶺鎮(zhèn)、朱坊鄉(xiāng)、太窩鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（成片開發(fā)范圍以最終批復(fù)為準(zhǔn)）。

二、成片開發(fā)的用途和功能

  依據(jù)片區(qū)相關(guān)規(guī)劃，本次成片開發(fā)主要用途為住宅用地、工業(yè)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、道路與交通設(shè)施用地、公共管理與公共服務(wù)用地、公用設(shè)施用地、綠地與廣場(chǎng)用地及水域。通過(guò)片區(qū)的開發(fā)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集及各鎮(zhèn)生產(chǎn)空間更加集約高效、生活空間更加舒適宜人。

三、開發(fā)時(shí)序和年度實(shí)施計(jì)劃

結(jié)合規(guī)劃建設(shè)計(jì)劃、被征地單位意愿、征地資金情況、土地審批信息情況等因素，綜合分析論證后制定開發(fā)時(shí)序和年度實(shí)施計(jì)劃，本方案擬在2年內(nèi)實(shí)施完成。

四、公示期限

公示周期為一個(gè)月，即自2023年8月22日至2023年9月22日。

五、反饋方式

來(lái)信來(lái)訪：贛州市自然資源局南康分局（南康區(qū)泰康中路58號(hào)）

聯(lián)系人：肖偉榮

聯(lián)系電話：0797-6623891

電子郵箱：[email protected]

附件1：南康區(qū)2023年第二批次土地征收成片開發(fā)方案（2023-2024年）公示草案

2023年8月22日

附件：

南康區(qū)2023年第二批次土地征收成片開發(fā)方案公示草案

一、編制原則

1、依法依規(guī)，有序推進(jìn)

土地征收成片開發(fā)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策依據(jù)，從嚴(yán)從緊，符合《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（自然資規(guī)〔2020〕5號(hào)）、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于執(zhí)行土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的指導(dǎo)意見(jiàn)》（贛府廳發(fā)〔2021〕2號(hào)）等規(guī)定，在征地實(shí)施工作中堅(jiān)持以人民為中心，兼顧地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2、生態(tài)優(yōu)先，節(jié)約集約

土地征收成片開發(fā)編制應(yīng)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，盡量避免占用優(yōu)質(zhì)耕地，禁止占用永久基本農(nóng)田；遵循生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，不涉及各類自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)紅線和城市飲用水源保護(hù)地和重要環(huán)境敏感區(qū)等，實(shí)現(xiàn)集中、集約、集聚高效有序發(fā)展，做到開發(fā)一片成熟一片，提高土地利用效率。

3、突出特色，科學(xué)編制

深入分析南康區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，科學(xué)謀劃城市建設(shè)發(fā)展空間布局要求，科學(xué)預(yù)測(cè)土地征收規(guī)模，統(tǒng)籌成片開發(fā)范圍布局，保障南康區(qū)重大項(xiàng)目落地需求和城市成片擴(kuò)張建設(shè)需要，堅(jiān)持成片征收、成片收儲(chǔ)、成片開發(fā)。通過(guò)深度分析和科學(xué)論證，因地制宜，有針對(duì)性的開展土地征收成片開發(fā)編制工作，注重解決實(shí)際問(wèn)題。

4、統(tǒng)籌兼顧，持續(xù)發(fā)展

土地征收成片開發(fā)編制應(yīng)深入貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，科學(xué)合理規(guī)劃布局，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)土地資源的高效和可持續(xù)利用。

二、編制依據(jù)

1、法律依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)民法典》（2021年1月1日）；

（2）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019年8月26日修正）；

（3）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年4月23日修正）；

（4）《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（2017 年 11 月 4 日修正）；

（5）《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（2019年修正）；

（6）《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》（2013年）；

（7）《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》；（2019年1月1日）；

（8）《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》（2022年6月1日）；

（9）《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》（2019年8月26日修正）；

（10）《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》（2018年12月29日修正）；

（11）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2014年4月24日修訂）；

（12）《中華人民共和國(guó)水土保持法》（2010年12月25日修訂）；

（13）《中華人民共和國(guó)森林法》（2019年12月28日修訂）；

（14）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2018年12月29日修訂）；

（15）《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（2021 年 9 月1日）；

（16）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（2011年1月8日修訂）；

（17）《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》（2017年修正）；

（18）《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào))；

（19）《江西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（2013年10月1日）；

（20）《江西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》（2022年修訂）

（21）《江西省征收土地管理辦法》（2022年修訂）。

2、政策依據(jù)

（1）《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2019〕18號(hào)）；

（2）《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線〉的指導(dǎo)意見(jiàn)》（廳字〔2019〕48號(hào)）；

（3）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕4號(hào)）；

（4）《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（自然資規(guī)〔2020〕5號(hào)）；

（5）《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》（試行）；

（6）《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2011〕20號(hào))

（7）《江西省人民政府辦公廳關(guān)于執(zhí)行土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的指導(dǎo)意見(jiàn)》（贛府廳發(fā)〔2021〕2號(hào)）；

（8）《江西省人民政府關(guān)于公布全省征地片區(qū)綜合地價(jià)的通知》（贛府字〔2020〕9號(hào)）；

（9）《江西省自然資源廳辦公室關(guān)于印發(fā)土地征收成片開發(fā)方案審批指南（試行）的通知》（贛自然資辦發(fā)〔2021〕30號(hào)）；

（10）《江西省自然資源廳印發(fā)關(guān)于編制過(guò)渡期土地利用總體規(guī)劃延續(xù)方案指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（贛自然資字〔2021〕3號(hào)）；

（11）《江西省建設(shè)用地指標(biāo)》（2018年）；

（12）《江西省自然資源廳江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》（贛自然資發(fā)〔2019〕2號(hào)）；

（13）《自然資源部關(guān)于積極做好用地用海要素保障的通知》（自然資發(fā)〔2022〕129號(hào)）

（14）《江西省自然資源廳辦公室關(guān)于過(guò)渡期國(guó)土空間規(guī)劃管理與“三區(qū)三線”劃定成果銜接工作的通知》（贛自然資辦函〔2022〕386號(hào)）；

（15）《南康區(qū)人民政府關(guān)于公布南康區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（康府字〔2020〕8號(hào)）。

3、其他

（1）《南康區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》；

（2）《南康區(qū)過(guò)渡期土地利用總體規(guī)劃與“三區(qū)三線”劃定成果銜接方案》；

（3）《贛州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（公示稿）；

（4）南康區(qū)“三區(qū)三線”劃定成果；

（5）《南康區(qū)2021年國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)》；

（6）《南康區(qū)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)成果》；

（7）《贛州市南康區(qū)龍嶺工業(yè)園南區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》；

（8）《贛州市唐江組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃》；

（9）《贛州市南康市家具產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》；

（10）《贛州（中山）節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》；

（11） 《贛州市南康區(qū)龍回鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2016-2035）》；

（12）《南康區(qū)龍華鄉(xiāng)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2011-2030）》；

（13）南康區(qū)自然保護(hù)地、歷史文化名城保護(hù)區(qū)范圍、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水源地、公益林等各類法定保護(hù)區(qū)范圍；

（14）南康區(qū)批而未用和節(jié)約集約用地相關(guān)資料。

（15）南康區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃；

（16）《江西省建設(shè)用地指標(biāo)》（2018年）；

（17）第二次林業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)；

（18）土壤污染地塊、地質(zhì)災(zāi)害分區(qū)、礦權(quán)分布、“不動(dòng)產(chǎn)登記”、歷年報(bào)批數(shù)據(jù)等其他資料。

三、成片開發(fā)的必要性

（一）加快南康家具產(chǎn)業(yè)升級(jí)換擋的需要

作為中國(guó)實(shí)木之都、家具之都、家居之都，家具產(chǎn)業(yè)是南康的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，是南康經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市繁榮的壓艙石、定盤星。近年來(lái)，南康家具產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，年均增長(zhǎng)25%，成為贛州首個(gè)突破2000億元產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)集群，大大增強(qiáng)了南康高質(zhì)量發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力，并成為疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下危中化機(jī)、勇開新局的強(qiáng)大動(dòng)能。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子明確提出“加速向5000億元現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn)”的奮斗目標(biāo)。這是未來(lái)五年南康發(fā)展的“主航向”，標(biāo)志著全區(qū)上下堅(jiān)持主攻工業(yè)、大抓產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)集群步伐不動(dòng)搖。因此，需培育以格力電器為龍頭，加快引進(jìn)上下游配套企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)，推動(dòng)贛粵產(chǎn)業(yè)合作區(qū)南康片區(qū)成為“萬(wàn)畝千億”的新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。圍繞智能家居生產(chǎn)、家居定制化和高端裝備制造，積極引入非標(biāo)類零器件加工企業(yè)，組建非標(biāo)準(zhǔn)器件研發(fā)生產(chǎn)中心和配套專業(yè)交易市場(chǎng)，打造“智能家居及其高端裝備制造”細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）加快推進(jìn)五區(qū)一體化建設(shè)的需要

近年來(lái)，南康區(qū)策應(yīng)省域副中心城市建設(shè)和“五區(qū)一體化”發(fā)展，按照“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)”的要求，大力實(shí)施城市更新，深入實(shí)施城市功能品質(zhì)提升三年行動(dòng)，增強(qiáng)高端要素、高端產(chǎn)業(yè)、高端功能、人口承載和輻射帶動(dòng)能力。加快推進(jìn)龍嶺、龍回、龍華等示范鎮(zhèn)建設(shè)，努力打造贛州中心城區(qū)的“衛(wèi)星城”“后花園”。引導(dǎo)促進(jìn)多元化投入支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，有序推動(dòng)數(shù)字城市建設(shè)，提高智能管理能力，讓廣大市民共建共享城市發(fā)展成果。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，居民用水、用能、通信等有序發(fā)展。建立公用事業(yè)項(xiàng)目合理回報(bào)機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，積極爭(zhēng)取開發(fā)性、政策性和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)加大中長(zhǎng)期信貸。支持深化城市精細(xì)化智慧化管理，加強(qiáng)城市景觀風(fēng)貌設(shè)計(jì)和管控，加強(qiáng)城市地下空間開發(fā)利用，建設(shè)宜居城市、海綿城市。

（三）推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的需要

近年來(lái)，南康區(qū)將全生命周期管理理念融入城市開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理全過(guò)程，將國(guó)土空間規(guī)劃、城區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相互銜接、融合。對(duì)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場(chǎng)一體化發(fā)展等機(jī)制，優(yōu)化區(qū)域分工，深化區(qū)域合作。按照城鄉(xiāng)一體化思路，形成“一核、三區(qū)、五鎮(zhèn)、六門戶”城市發(fā)展新格局，建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游、最具創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力都市新區(qū)”。“一核”：東山、南水、蓉江主城區(qū)。“三區(qū)”：贛粵產(chǎn)業(yè)合作區(qū)南康片區(qū)、深贛“港產(chǎn)城”特別合作區(qū)、綜合保稅區(qū)。“五鎮(zhèn)”：家居小鎮(zhèn)、格力小鎮(zhèn)、汽車小鎮(zhèn)、健康小鎮(zhèn)、唐江千年古鎮(zhèn)。六門戶”：打造橫市、唐江、朱坊、龍嶺、龍回和赤土橫寨“六大門戶”。

四、規(guī)劃符合性分析

本次成片開發(fā)項(xiàng)目，立足于“十四五”規(guī)劃構(gòu)建的城市區(qū)域空間規(guī)劃布局，成片開發(fā)區(qū)域的布局符合規(guī)劃，有利于完成規(guī)劃目標(biāo)，縮短完成任務(wù)的時(shí)間，優(yōu)化城市布局。

本次成片開發(fā)項(xiàng)目在選址及確定用地布局的過(guò)程中與《南康區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)劃》、《南康區(qū)基本農(nóng)田劃定成果》、《南康區(qū)城市總體規(guī)劃(2013-2030年)》和《南康區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》及土規(guī)延續(xù)方案等做了充分銜接，通過(guò)比對(duì)分析，本次各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等用地紅線均不涉及占用南康區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、基本農(nóng)田保護(hù)紅線、歷史文化保護(hù)線，且本次成片開發(fā)項(xiàng)目位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的集中建設(shè)區(qū)內(nèi)，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

五、成片開發(fā)公益性用地

國(guó)土空間規(guī)劃要求一個(gè)完整的土地征收成片開發(fā)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及其他公益性用地不得低于40%。公益性用地比例計(jì)算采用成片開發(fā)范圍內(nèi)的公益性用地規(guī)模，除以成片開發(fā)范圍總規(guī)模，得到公益性用地比例。本次南康區(qū)成片開發(fā)范圍的公益性用地比例達(dá)到了不低于40%的要求。

六、成片開發(fā)效益評(píng)估

(一)土地利用效益評(píng)估

“成片開發(fā)”對(duì)節(jié)約集約利用土地有著積極的意義。城市本身以要素聚集為基本特征，不僅是人口聚居、建筑密集的區(qū)域，也是物質(zhì)生產(chǎn)、商品消費(fèi)、信息交換等功能的集中地，這種集聚效益是其不斷發(fā)展的根本動(dòng)力。

通過(guò)本方案成片開發(fā)的實(shí)施，能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，激活了存量土地利用價(jià)值，提高了城市土地資源配置效率。本項(xiàng)目通過(guò)土地成片開發(fā)，合理安排建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，將項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為城市中心發(fā)展片區(qū)、工業(yè)園區(qū)，有效提升了現(xiàn)有土地使用效益。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)滿足片區(qū)發(fā)展定位，采用土地復(fù)合利用方式，有利于優(yōu)化片區(qū)建設(shè)用地空間布局，提高城市建設(shè)緊湊度和園區(qū)集聚集約度，提升建設(shè)用地集約利用水平。本方案成片開發(fā)除新征農(nóng)村集體土地以外，對(duì)一些環(huán)境較差、規(guī)劃條件不理想以及低效土地再開發(fā)、再利用，使環(huán)境條件得到極大改善。實(shí)現(xiàn)了土地利用由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化了建設(shè)用地布局，提高了建設(shè)用地集約利用水平。

(二)社會(huì)效益評(píng)估

本方案的實(shí)施，有利于完善市政基礎(chǔ)設(shè)施、增加就業(yè)崗位、完善規(guī)劃生活區(qū)配套設(shè)施、提升公共服務(wù)水平、打造多元化、高品質(zhì)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新高地。

成片開發(fā)的實(shí)施在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也將帶動(dòng)周邊發(fā)展，外部第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。成片開發(fā)的建設(shè)和投產(chǎn)有利于吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，降低城市就業(yè)壓力，減輕政府負(fù)擔(dān);有利于消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，對(duì)穩(wěn)定政治、社會(huì)大局，加強(qiáng)社會(huì)管理等有著重要意義。同時(shí)，相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)消費(fèi)和納稅可促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)，增加政府財(cái)政收入。

本次成片開發(fā)的實(shí)施，可促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提高二三產(chǎn)業(yè)的比重，符合南康區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”目標(biāo)。同時(shí)由于項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，將直接增加當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，間接增加當(dāng)?shù)鼐用竦娜司芍涫杖耄瑤?dòng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平的上漲，繁榮當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，提高人民的生活質(zhì)量。

(三)生態(tài)效益評(píng)估

土地開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境有著重要影響，土地開發(fā)建設(shè)導(dǎo)致土地利用結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，將農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地，改變土地利用方式，從而改變地表植被的種類及覆蓋程度，本成片開發(fā)實(shí)施過(guò)程將嚴(yán)格對(duì)涉及的耕地、林地實(shí)行占補(bǔ)平衡。同時(shí)，成片開發(fā)規(guī)劃的生態(tài)綠化用地將有效恢復(fù)生態(tài)綠化功能，改變城市環(huán)境，在減少水域污染、保持水土，涵養(yǎng)水源、降低噪音等諸方面發(fā)揮顯著作用，使項(xiàng)目區(qū)域生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(四)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估

基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的完善和地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，規(guī)模效應(yīng)進(jìn)一步突顯，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)最為直接的方式是通過(guò)稅收的增加，另外，對(duì)于周邊產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)還有較強(qiáng)的帶動(dòng)力。

通過(guò)本次成片開發(fā)的實(shí)施，將提升南康區(qū)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位和功能定位，突出產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)和特色，規(guī)劃引進(jìn)新的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，成片開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)將推動(dòng)和聚集符合當(dāng)?shù)刭Y源特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化資源配置，提高資源的利用率，降低能耗，提高土地的綜合利用率。將促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展，提升全區(qū)的綜合實(shí)力，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。通過(guò)城鎮(zhèn)的傳導(dǎo)作用，將先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、文化知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)等，輻射、傳播到農(nóng)村，促進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的迅速發(fā)展，并對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生積極的帶動(dòng)作用，加速城鄉(xiāng)一體化，從而增強(qiáng)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的輻射帶動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

七、征地安置補(bǔ)償措施

1、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：《關(guān)于公布南康區(qū)區(qū)片綜合地價(jià)的通知》(康府字〔2020〕8號(hào))的補(bǔ)償價(jià)格執(zhí)行。

2、征地補(bǔ)償安置：按照《關(guān)于印發(fā)贛州市南康區(qū)集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置方案(試行)的通知》(康府辦字〔2017〕20號(hào))的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、征地程序：成片開發(fā)所涉及的土地征收工作，將依法依規(guī)履行征地批前告知、土地現(xiàn)狀調(diào)查及確認(rèn)、補(bǔ)償安置方案預(yù)公告、聽證、協(xié)議簽訂、征地公告等程序。

八、結(jié)論

南康區(qū)2023年第二批次土地征收成片開發(fā)方案符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，成片開發(fā)范圍不占用基本農(nóng)田和生態(tài)紅線，符合部省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，做到了保護(hù)耕地、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、節(jié)約集約用地、提高土地利用效率、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、豐富城市景觀、構(gòu)建全齡共享、活力多元的城市公共空間，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，符合南康區(qū)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

九、附圖

圖 1 片區(qū)一、二項(xiàng)目位置圖

圖 2 片區(qū)三、四、五、六、七、八項(xiàng)目位置圖

圖 3 片區(qū)九項(xiàng)目位置圖