浮石鄉(xiāng)2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告
2024年,，我鄉(xiāng)在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在區(qū)全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室的悉心指導(dǎo)下,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,、黨的二十屆三中全會(huì)精神,，依法全面履行政府職能，切實(shí)抓好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,，法治政府建設(shè)工作取得了突出成效。
一,、主要舉措和成效
1,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任
鄉(xiāng)黨委,、政府高度重視法治政府建設(shè),，將法治政府建設(shè)擺在全鄉(xiāng)工作全局的重要位置，將法治政府建設(shè)納入黨委,、政府年度工作計(jì)劃,，并成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門(mén)配合抓的工作格局,。堅(jiān)持將法治工作與中心工作同研究,、同部署、同落實(shí),。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議,，分析、檢查,、研究法治政府建設(shè)工作4次,，確保了工作順利開(kāi)展。同時(shí),，制定下發(fā)年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn),，分解依法治鄉(xiāng)任務(wù)、明確依法治鄉(xiāng)主體,、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,，全面做好鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作
2、強(qiáng)化法治思維,，夯實(shí)法治建設(shè)根基
一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué),。始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想精神作為首要任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保證,，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂,，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,，在理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制度,，把法治建設(shè)作為理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)關(guān)鍵內(nèi)容,。二是全體干部深入學(xué)。利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP,、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院繼續(xù)深化干部學(xué)習(xí)活動(dòng),，同時(shí)認(rèn)真組織年度法治理論知識(shí)考試，網(wǎng)上法律培訓(xùn)和在線(xiàn)法律知識(shí)考試,，始終將學(xué)習(xí)憲法法律作為建設(shè)法治政府的重要途徑,，2024年共開(kāi)展周例會(huì)學(xué)法5次、黨委擴(kuò)大會(huì)專(zhuān)題學(xué)法,，定期組織干部職工集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等法律法規(guī),。
3、強(qiáng)化制度建設(shè),，全面推進(jìn)依法行政
一是重大行政決策科學(xué)民主,。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策集體討論法定程序,，對(duì)全鄉(xiāng)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題等重大事項(xiàng),，貫徹民主集中制,，集體討論決定。落實(shí)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)完善法律服務(wù)體系,，簽訂法律顧問(wèn)合同,，積極推進(jìn)基層法律服務(wù)工作，提升法律顧問(wèn)對(duì)重大決策的參與度,，特別是合同簽訂前需由法律顧問(wèn)對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),，切實(shí)保障合法權(quán)益，同時(shí)為弱勢(shì)群體提供法律援助服務(wù),，不斷提升村民幸福感獲得感,。二是行政執(zhí)法嚴(yán)格公正文明。強(qiáng)化行政執(zhí)法證件管理,，對(duì)全鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員資格進(jìn)行重新審查,、確認(rèn)并組織培訓(xùn)，確保行政執(zhí)法人員全部持證上崗,。積極推行行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,，認(rèn)真推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，做到了執(zhí)法信息公示及時(shí)準(zhǔn)確全面、執(zhí)法過(guò)程留痕可溯有效,、法治審核依法規(guī)范明確,；三是落實(shí)行政規(guī)范性文件管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件立項(xiàng),、起草,、審查、決定,、公布等基本程序,，做好規(guī)范性文件審查和備案工作，確保有件必備,，有備必審，有錯(cuò)必糾,，經(jīng)審查全鄉(xiāng)無(wú)行政規(guī)范性文件,。
4、強(qiáng)化糾紛調(diào)解,，增強(qiáng)社會(huì)治理效能
一是按照掛村領(lǐng)導(dǎo)包案,、駐村干部,、村書(shū)記具體負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制，落實(shí)定期走訪(fǎng)制度,，變上訪(fǎng)為下訪(fǎng),，通過(guò)教育疏導(dǎo)減少信訪(fǎng)事項(xiàng)。同時(shí)進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道,，規(guī)范信訪(fǎng)程序,，維護(hù)信訪(fǎng)秩序，落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任,，依法有效化解各類(lèi)矛盾糾紛和信訪(fǎng)問(wèn)題,；二是發(fā)揮多部門(mén)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，定期開(kāi)展矛盾糾紛預(yù)防,、排查,、調(diào)處工作，重點(diǎn)對(duì)婚姻家庭,、感情糾紛,、可能引發(fā)群體性上訪(fǎng)、可能激化以及歷史遺留的重大矛盾糾紛進(jìn)行預(yù)防排查調(diào)處,，保持社會(huì)穩(wěn)定,，年內(nèi)共調(diào)處案件277起；三是創(chuàng)建“鄰長(zhǎng)制”微治理品牌,。在網(wǎng)格基礎(chǔ)上建立以鄰里為核心的“微網(wǎng)格”治理模式,，健全完善“鄰長(zhǎng)制”治理機(jī)制，即以鄰里為基本單元,，將5至15戶(hù)農(nóng)戶(hù)設(shè)置為“鄰”,，由網(wǎng)格員兼任鄰長(zhǎng)，主要履行鄰里服務(wù)和睦鄰文化建設(shè),。通過(guò)細(xì)化鄰長(zhǎng)工作職責(zé),，并建立環(huán)境管護(hù)、議事協(xié)商,、文化共育,、鄰里互助等溝通平臺(tái)和管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理更人性化,、服務(wù)更精細(xì)化,、治理更科學(xué)化，營(yíng)造文明,、和諧,、團(tuán)結(jié)、友愛(ài)的鄰里關(guān)系,，真正打通鄉(xiāng)村治理的“最后一米”,。
二,、存在的不足和原因
2024年，浮石鄉(xiāng)法治政府建設(shè)在區(qū)委,、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，雖然取得了一定成效，但與全區(qū)法治政府建設(shè)的工作要求和群眾的期盼還有一定差距,，存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是基層法治力量仍然相對(duì)薄弱,，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高;二是依法行政能力不強(qiáng)，干部運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定的能力不足,；三是法治宣傳教育還沒(méi)有完全入腦入心，村社普法宣傳形式相對(duì)單一,，深入群眾程度不夠,，群眾法律意識(shí)亟待提高。
三,、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。
我鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，將法治政府建設(shè)工作納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，與其他中心工作同部署、同推進(jìn),、同督促,、同考核。定期召開(kāi)法治政府建設(shè)工作會(huì)議,，研究解決法治建設(shè)中的重大問(wèn)題,，親自部署法治宣傳教育、行政執(zhí)法監(jiān)督,、矛盾糾紛化解等重點(diǎn)工作任務(wù),。帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，提高自身法治素養(yǎng),，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作,、解決問(wèn)題，為全鄉(xiāng)法治政府建設(shè)樹(shù)立了良好的榜樣,。
四,、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
1、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),。牢固樹(shù)立法治理念,。加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)黨委理論學(xué)習(xí)中心組,、專(zhuān)題研討,、專(zhuān)題黨課、邀請(qǐng)專(zhuān)家專(zhuān)題輔導(dǎo)等方式學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和各類(lèi)法律法規(guī),。牢固樹(shù)立“法無(wú)授權(quán)不可為”的基本法治理念,，從而進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展,、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,。
2,、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序,，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的合法性審查和備案審查工作,。定期開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作，及時(shí)廢止或修訂不符合法律法規(guī)和政策要求的規(guī)范性文件,，確保規(guī)范性文件的合法性和有效性,。
3、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。定期組織執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律知識(shí)考試,，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度,。完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的日常監(jiān)督檢查,。建立健全行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度,，及時(shí)查處違法執(zhí)法行為。
4,、加強(qiáng)法治宣傳教育,。創(chuàng)新法治宣傳教育方式方法，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際情況,，開(kāi)展形式多樣,、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)憲法,、民法典等法律法規(guī)的宣傳教育,，提高群眾的法律意識(shí)和法治觀(guān)念。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部的法治培訓(xùn),，提高其法治思維和依法行政能力,。將法治培訓(xùn)納入干部年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提升鄉(xiāng)村干部的法律素養(yǎng),。
五,、其他需要報(bào)告的情況：有關(guān)意見(jiàn)建議
1、加強(qiáng)法治人才隊(duì)伍建設(shè),。建議上級(jí)部門(mén)加大對(duì)基層法治人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度,，通過(guò)定向培養(yǎng)、公開(kāi)招聘等方式,，充實(shí)基層法治人才隊(duì)伍,。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有工作人員的法律培訓(xùn),，提高其法律業(yè)務(wù)水平,。
2、加大法治建設(shè)資金支持力度,。希望上級(jí)部門(mén)加大對(duì)基層法治政府建設(shè)的資金投入,，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于保障法治宣傳教育,、執(zhí)法裝備更新,、信息化建設(shè)等工作的順利開(kāi)展。同時(shí),，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與法治建設(shè),，拓寬資金籌集渠道。
浮石鄉(xiāng)人民政府
2024年11月27日
