浮石鄉(xiāng)2024年度法治政府建設(shè)情況報告

2024年，我鄉(xiāng)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)全面依法治區(qū)委員會辦公室的悉心指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神，依法全面履行政府職能，切實抓好法治政府建設(shè)各項工作，法治政府建設(shè)工作取得了突出成效。

一、主要舉措和成效

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實法治建設(shè)責(zé)任

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè)，將法治政府建設(shè)擺在全鄉(xiāng)工作全局的重要位置，將法治政府建設(shè)納入黨委、政府年度工作計劃，并成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門配合抓的工作格局。堅持將法治工作與中心工作同研究、同部署、同落實。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，分析、檢查、研究法治政府建設(shè)工作4次，確保了工作順利開展。同時，制定下發(fā)年度法治政府建設(shè)工作要點，分解依法治鄉(xiāng)任務(wù)、明確依法治鄉(xiāng)主體、落實執(zhí)法責(zé)任，全面做好鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作

2、強化法治思維，夯實法治建設(shè)根基

一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。始終堅持把學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想精神作為首要任務(wù)，深刻認(rèn)識黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進全面依法治國的根本保證，是中國特色社會主義法治之魂，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，在理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制度，把法治建設(shè)作為理論學(xué)習(xí)的重點關(guān)鍵內(nèi)容。二是全體干部深入學(xué)。利用“學(xué)習(xí)強國”APP、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院繼續(xù)深化干部學(xué)習(xí)活動，同時認(rèn)真組織年度法治理論知識考試，網(wǎng)上法律培訓(xùn)和在線法律知識考試，始終將學(xué)習(xí)憲法法律作為建設(shè)法治政府的重要途徑，2024年共開展周例會學(xué)法5次、黨委擴大會專題學(xué)法，定期組織干部職工集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》等法律法規(guī)。

3、強化制度建設(shè)，全面推進依法行政

一是重大行政決策科學(xué)民主。嚴(yán)格落實重大行政決策集體討論法定程序，對全鄉(xiāng)的重點難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題等重大事項，貫徹民主集中制，集體討論決定。落實聘請法律顧問完善法律服務(wù)體系，簽訂法律顧問合同，積極推進基層法律服務(wù)工作，提升法律顧問對重大決策的參與度，特別是合同簽訂前需由法律顧問對合同進行嚴(yán)格把關(guān)，切實保障合法權(quán)益，同時為弱勢群體提供法律援助服務(wù)，不斷提升村民幸福感獲得感。二是行政執(zhí)法嚴(yán)格公正文明。強化行政執(zhí)法證件管理，對全鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員資格進行重新審查、確認(rèn)并組織培訓(xùn)，確保行政執(zhí)法人員全部持證上崗。積極推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，認(rèn)真推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，做到了執(zhí)法信息公示及時準(zhǔn)確全面、執(zhí)法過程留痕可溯有效、法治審核依法規(guī)范明確；三是落實行政規(guī)范性文件管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件立項、起草、審查、決定、公布等基本程序，做好規(guī)范性文件審查和備案工作，確保有件必備，有備必審，有錯必糾，經(jīng)審查全鄉(xiāng)無行政規(guī)范性文件。

4、強化糾紛調(diào)解，增強社會治理效能

一是按照掛村領(lǐng)導(dǎo)包案、駐村干部、村書記具體負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制，落實定期走訪制度，變上訪為下訪，通過教育疏導(dǎo)減少信訪事項。同時進一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序，維護信訪秩序，落實信訪責(zé)任，依法有效化解各類矛盾糾紛和信訪問題；二是發(fā)揮多部門聯(lián)動優(yōu)勢，定期開展矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處工作，重點對婚姻家庭、感情糾紛、可能引發(fā)群體性上訪、可能激化以及歷史遺留的重大矛盾糾紛進行預(yù)防排查調(diào)處，保持社會穩(wěn)定，年內(nèi)共調(diào)處案件277起；三是創(chuàng)建“鄰長制”微治理品牌。在網(wǎng)格基礎(chǔ)上建立以鄰里為核心的“微網(wǎng)格”治理模式，健全完善“鄰長制”治理機制，即以鄰里為基本單元，將5至15戶農(nóng)戶設(shè)置為“鄰”，由網(wǎng)格員兼任鄰長，主要履行鄰里服務(wù)和睦鄰文化建設(shè)。通過細(xì)化鄰長工作職責(zé)，并建立環(huán)境管護、議事協(xié)商、文化共育、鄰里互助等溝通平臺和管理機制，實現(xiàn)管理更人性化、服務(wù)更精細(xì)化、治理更科學(xué)化，營造文明、和諧、團結(jié)、友愛的鄰里關(guān)系，真正打通鄉(xiāng)村治理的“最后一米”。

二、存在的不足和原因

2024年，浮石鄉(xiāng)法治政府建設(shè)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，雖然取得了一定成效，但與全區(qū)法治政府建設(shè)的工作要求和群眾的期盼還有一定差距，存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是基層法治力量仍然相對薄弱，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平有待進一步提高;二是依法行政能力不強，干部運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力不足；三是法治宣傳教育還沒有完全入腦入心，村社普法宣傳形式相對單一，深入群眾程度不夠，群眾法律意識亟待提高。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。

我鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)工作納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，與其他中心工作同部署、同推進、同督促、同考核。定期召開法治政府建設(shè)工作會議，研究解決法治建設(shè)中的重大問題，親自部署法治宣傳教育、行政執(zhí)法監(jiān)督、矛盾糾紛化解等重點工作任務(wù)。帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，提高自身法治素養(yǎng)，自覺運用法治思維和法治方式推動工作、解決問題，為全鄉(xiāng)法治政府建設(shè)樹立了良好的榜樣。

四、2025年推進法治政府建設(shè)的主要安排

1、強化理論學(xué)習(xí)。牢固樹立法治理念。加強法治理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組、專題研討、專題黨課、邀請專家專題輔導(dǎo)等方式學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和各類法律法規(guī)。牢固樹立“法無授權(quán)不可為”的基本法治理念，從而進一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。

2、加強規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序，加強對規(guī)范性文件的合法性審查和備案審查工作。定期開展規(guī)范性文件清理工作，及時廢止或修訂不符合法律法規(guī)和政策要求的規(guī)范性文件，確保規(guī)范性文件的合法性和有效性。

3、強化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。定期組織執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律知識考試，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度。完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，加強對行政執(zhí)法行為的日常監(jiān)督檢查。建立健全行政執(zhí)法投訴舉報制度，及時查處違法執(zhí)法行為。

4、加強法治宣傳教育。創(chuàng)新法治宣傳教育方式方法，結(jié)合本鄉(xiāng)實際情況，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育活動。加強對憲法、民法典等法律法規(guī)的宣傳教育，提高群眾的法律意識和法治觀念。加強對鄉(xiāng)村干部的法治培訓(xùn)，提高其法治思維和依法行政能力。將法治培訓(xùn)納入干部年度培訓(xùn)計劃，定期組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提升鄉(xiāng)村干部的法律素養(yǎng)。

五、其他需要報告的情況：有關(guān)意見建議

1、加強法治人才隊伍建設(shè)。建議上級部門加大對基層法治人才的培養(yǎng)和引進力度，通過定向培養(yǎng)、公開招聘等方式，充實基層法治人才隊伍。同時，加強對現(xiàn)有工作人員的法律培訓(xùn)，提高其法律業(yè)務(wù)水平。

2、加大法治建設(shè)資金支持力度。希望上級部門加大對基層法治政府建設(shè)的資金投入，設(shè)立專項經(jīng)費，用于保障法治宣傳教育、執(zhí)法裝備更新、信息化建設(shè)等工作的順利開展。同時，鼓勵社會資本參與法治建設(shè)，拓寬資金籌集渠道。

                       浮石鄉(xiāng)人民政府

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