一、農(nóng)村危房改造基本概念

為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根據(jù) 《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部 民政部 國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好 農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作的實(shí)施意見》（建 村〔2021〕35 號(hào)）要求，現(xiàn)就扎實(shí)推進(jìn) 2023 年農(nóng)村危房改造工 作，切實(shí)保障農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全，制定本實(shí)施 方案。

二、農(nóng)村危房鑒定

農(nóng)村房屋鑒定為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)四級(jí)，其中C級(jí)為局部危險(xiǎn)住房、D級(jí)為整幢危險(xiǎn)住房，C級(jí)和D屬于危房。

房屋危險(xiǎn)性鑒定，應(yīng)按下列等級(jí)劃分：

A級(jí)：結(jié)構(gòu)能滿足正常使用，未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)房屋結(jié)構(gòu)安全。

B級(jí)：結(jié)構(gòu)基本滿足正常使用要求，個(gè)別結(jié)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)安全，基本滿足正常使用要求。

C級(jí)：部分承重結(jié)構(gòu)不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房。

D級(jí)：承重結(jié)構(gòu)已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房

三、農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對(duì)象確定

農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對(duì)象必須同時(shí)符合兩個(gè)條件：

經(jīng)濟(jì)上最困難的農(nóng)戶，包括農(nóng)村特困戶、五保戶、低保戶（由民政部門提供相關(guān)資料）及其他貧困戶）

居住在最危險(xiǎn)的房子內(nèi)的農(nóng)戶，（經(jīng)鑒定屬于C級(jí)和D級(jí)農(nóng)村危房，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提供相關(guān)資料)

四、申請(qǐng)農(nóng)村危房改造需提供的資料

（一）貧困程度證明。五保戶、特困戶、低保戶應(yīng)提供民政部門出具的證明原件和復(fù)印件；貧困殘疾人家庭應(yīng)提供殘疾人證明原件和復(fù)印件：其他貧困戶應(yīng)提供由村民委員會(huì)認(rèn)定的家庭收入說明；

（二）身份證明。提供戶口簿、居民身份證原件和復(fù)印件，其中，戶籍必須與現(xiàn)居住地一致

（三）農(nóng)村信用合作社“一卡通”復(fù)印件。

五、申請(qǐng)農(nóng)村危房改造的條件要求

屬于農(nóng)村五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、連片特困戶、少數(shù)民族困難家庭、無房戶（分：本身無房居住的以及由于地震、地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)等突發(fā)事件造成無房且列入民政救災(zāi)救濟(jì)對(duì)象的）任意一種類型）。

六.農(nóng)村危房改造的內(nèi)容

依據(jù)住建部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行)》(建村（2013）104號(hào)）的通知，主要包括危改房建筑、選址、地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、墻體、門窗、樓板、樓梯、陽臺(tái)、露臺(tái)、屋面、室內(nèi)地面、衛(wèi)生廁所。

七.資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)不同對(duì)象類型、不同改造方式等情況，江西省 2023 年度農(nóng)村低收入群體分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下： 危房改造新建房屋的，農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特 困對(duì)象，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮 減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭、未享受過農(nóng)村住房保障政策 支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶補(bǔ)助不低于 2.2 萬元；農(nóng)村低保戶、低保邊緣家庭每戶補(bǔ)助不低于 2 萬元。對(duì)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象具有殘疾人身份的殘疾人家 庭，每戶在上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上按不低于 2000 元標(biāo)準(zhǔn)增加安 排補(bǔ)助資金。抗震改造新建房屋的低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象參照危 房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。危房改造、抗震改造維修加固房屋的，每 戶補(bǔ)助不低于 5000 元。鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、高烈度抗震設(shè)防 地區(qū)、傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村和其他風(fēng)貌管控重點(diǎn)區(qū)域的 維修戶，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際酌情提高。按照上述標(biāo)準(zhǔn)安排 資金仍有結(jié)余的，應(yīng)將其追加安排補(bǔ)助農(nóng)村低收入群體用于農(nóng)村 危房改造，或根據(jù)財(cái)政部門資金統(tǒng)籌使用管理規(guī)定與其他涉農(nóng)資 金統(tǒng)籌使用。

 八.農(nóng)村危房改造的申請(qǐng)程序

實(shí)行“農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級(jí)審批。

1、農(nóng)戶自愿申請(qǐng)由戶主自愿向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，提供戶籍證明、五保證明、低保證明、殘疾人證明，村委會(huì)提供的家庭收入證明；住房危險(xiǎn)程度證明（提供整棟照片和危險(xiǎn)局部照片，照片要有固定參照物，危房改造前的正面照）；改造資金籌集情況和改造意愿說明，并有本人簽字。

2、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議。村委會(huì)收到農(nóng)戶申請(qǐng)后，召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，在村務(wù)公開欄公示（不少于7天）。對(duì)符合條件且公示無異議的，上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）政府；對(duì)經(jīng)評(píng)議或公示存在異議、經(jīng)復(fù)核不符合條件的，不子上報(bào)，并及時(shí)向申請(qǐng)人說明原困。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）政府對(duì)村委會(huì)上報(bào)的申報(bào)材料，采取入戶調(diào)查、、鄰里訪問、值函索證等方式，及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的報(bào)縣級(jí)政府審批；不符合條件的，退回材料，并說明原因。審查結(jié)果要在(鄉(xiāng)政府政務(wù)公開欄公示 （時(shí)間不少于7天）。

4、縣級(jí)審批、縣級(jí)政府對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）政府上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)地復(fù)核。對(duì)復(fù)核補(bǔ)助對(duì)象條件的，子以批準(zhǔn)，并根據(jù)縣級(jí)住建部門作出的房屋危險(xiǎn)程度鑒定意見，核查改造方式，結(jié)果向社會(huì)公開！對(duì)不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，不予批準(zhǔn)，并說明原因。審批結(jié)果要在村委會(huì)和村小組張榜公布。