農(nóng)村危房改造是中央改善和保障農(nóng)村最困難群眾住房條件的一項惠民政策,同時也是我區(qū)為民辦實事項目之一。為方便廣大群眾了解和熟悉相關(guān)要求及申報程序。現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下
一、農(nóng)村危房改造范圍和對象
農(nóng)村危房改造范圍是全縣所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)戶,居住在被確定為整棟危房(D級)和局部危房(C級)的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭以及其他貧困戶等貧困戶。優(yōu)先安排五保戶和低保戶等特困戶。按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困的農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,合理確定補助對象。
二、申報程序
(一)農(nóng)戶申請 符合農(nóng)村危房改造條件的家庭,由戶主自愿向村民委員會提出書面申請,同時提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證低保金領(lǐng)取證、殘疾證明和危房照片等證明材料。不屬于五保,低保、殘疾人對象的應提供貧困戶證明(所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門核準
(二)集體評議 村民委員會收到危房改造申請后,召開村民會議或經(jīng)村民代表會議評議,初定危房改造對象,并予公示(公示期不少于七天)。對符合條件且公示無異議的,填寫《江西省農(nóng)村危房改造審批表》,拆除重建的,還要按照《江西省農(nóng)村村民住宅建設管理辦法》填寫《江西省農(nóng)村住宅建設和用地申請表》,一并上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府;對經(jīng)評議或公示存在異議、經(jīng)復核不符合補助對象條件的,要及時向申請人說明情況。
(三)入戶審核 ,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對各村委會上報的申請材料要及時進行審查,可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式對申請人的住房和家庭經(jīng)濟情況等進行調(diào)查核實,并根據(jù)專業(yè)人員對住房危險程度做出的鑒定意見,如實填寫《江西省農(nóng)村危房改造審批表》,并核定改造補助方式及標準。符合條件,報縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導小組審批;不符合條件,將材料退回,并說明原因。審查結(jié)果要在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務公開欄進行公示(公示期不少于七天)。
(四)審批和公示,縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))上報的申請材料進行復核,對符合補助對象條件的予以審批,對不符合補助對象條件的不予審批,并說明原因。審批結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))張榜公示(公示期不少于七天)。
(五)竣工驗收房屋竣工后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對翻建新建、修加固住房進行逐一全面檢查驗收。縣危改辦接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)驗收申請后,按照任務比例,組織縣住建、財政、發(fā)改等相關(guān)部門進行抽查。抽查驗收合格的,住建局要定期將核定的補助對象
及發(fā)放補助金額報送縣財政局,財政局及時將核定資金撥付到補助對象一卡通賬戶。
三、基本要求
(一) 改造方式
1、農(nóng)村危房經(jīng)鑒定屬整體危險(D級)的應拆除重建,屬局部危險(C級)的應修加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要因地制宜、積極探索符合本地實際的危房改造方式。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,農(nóng)戶自建房屋確有困難并有統(tǒng)建意愿的,地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的建筑企業(yè)統(tǒng)一施工。
2、在住戶自愿的前提下,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村協(xié)調(diào),由不屬干危改對象的建房戶把自己原有的安全住房(經(jīng)鑒定)有償置換給危改戶居住,騰房戶可享受到新村統(tǒng)建新房的扶持政策,置換雙方實現(xiàn)雙贏,間接地讓危改戶享受危改政策
3、堅持以分散改造為主,在同等條件下危房較集中的村莊可優(yōu)先安排任務。
(二)改造要求
農(nóng)村危房改造要符合基本建設要求,在滿足基本居住功能、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全的前提下,控制占地面積和建筑面積,防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標準建房現(xiàn)象。面積嚴格執(zhí) 行《關(guān)于嚴控農(nóng)村危房改造新建房屋面積的通知》(贛農(nóng)房辦字 〔2019〕5 號)要求,拆除重建改造后的農(nóng)房1-2人戶建筑面積不超過40平方米;3人戶不超過50平米,3人以上戶不超過60平米。農(nóng)房設計要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣,體現(xiàn)民族和地方建筑風格,注重保持田園風光與傳統(tǒng)風貌
(三)質(zhì)量標準
以消除房屋安全隱患為前提,充分考慮抗震設防要求,有條件的可推廣使用節(jié)能建筑,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理人員應在施工過程和竣工驗收過程中嚴把質(zhì)量標準關(guān),確保改造后的房屋“安全、實用、經(jīng)濟”。