第一條 為進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開工作，嚴(yán)格落實政府信息公開屬性源頭認(rèn)定機制，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱《保密法》）和《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本制度。

第二條 本制度所稱的公文，是指政府機關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，包括命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、意見、函、紀(jì)要等。履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的其他非公文類信息的公開屬性審查，可參照執(zhí)行。

第三條 公文類信息公開工作應(yīng)當(dāng)按照依法、及時、高效的原則，在公文產(chǎn)生的過程中同步確定其公開屬性。

第四條 公文標(biāo)識公開屬性分主動公開、依申請公開、不予公開三種：

（一）主動公開。涉及公民、法人或者其他組織切身利益的，需要社會公眾廣泛知曉或者需要參與決策的政府信息（具體包括《條例》第二十條、二十一條規(guī)定的信息），應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為主動公開信息。

（二）依申請公開。只涉及部分人和事，只對特定的公民、法人和其他組織從事生產(chǎn)、安排生活、開展科研等活動具有特殊作用的政府信息，可以認(rèn)定為依申請公開信息。

（三）不予公開。包括依法確定為國家秘密的政府信息；法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息；公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息；商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三人合法權(quán)益造成損害的政府信息（第三方同意公開或者行政機關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響，予以公開）；行政機關(guān)內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面信息；行政機關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息。

第五條 公文公開屬性審查過程為：
　　（一）由擬稿人提出公文公開屬性，并在發(fā)文稿紙/呈批單上寫明該公文“主動公開”“依申請公開”或“不予公開”，依申請公開、不予公開的須說明理由，并標(biāo)注在文件版記前信息公開選項相應(yīng)位置，隨文送審。
　　（二）鎮(zhèn)黨政辦對擬發(fā)公文公開屬性標(biāo)注進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)，無標(biāo)識公開屬性的公文，應(yīng)退回主辦辦公室重新辦理。

（三）起草和制作公文時，應(yīng)按照公文確定的公開屬性，在附注位置（在成文日期下一行居左空兩字）加括號標(biāo)注“此件公開發(fā)布”“此件依申請公開”“此件不公開”字樣。

（四）公文印發(fā)后，對標(biāo)注“此件公開發(fā)布”字樣的公文，由鎮(zhèn)黨政辦在規(guī)定時間內(nèi)將該公文通過區(qū)人民政府網(wǎng)站、政務(wù)微信、微博等平臺對外公開。

（五）鎮(zhèn)黨政辦要更新規(guī)范公文發(fā)文登記臺賬，公文發(fā)文登記錄表（冊）須含有“公開屬性”欄目，登記時要注明各公文的公開屬性。

第六條 文件制發(fā)后將屬性為“主動公開”的公文報送至政務(wù)公開負(fù)責(zé)單位，在政府網(wǎng)站予以公開；對依申請公開的公文，要按照規(guī)定，列入依申請公開目錄，并在網(wǎng)上公開；對不予公開的公文，要依法依規(guī)說明理由。
　　第七條 本制度從發(fā)布之日起施行。