第一條 為進(jìn)一步健全決策機(jī)制,,擴(kuò)大公眾參與度,,增強(qiáng)決策透明度,結(jié)合工作實(shí)際,,制定本制度,。
第二條 鎮(zhèn)政府邀請(qǐng)社會(huì)公眾代表列席各類決策事項(xiàng)相關(guān)會(huì)議,適用本制度,。
第三條 本制度所稱社會(huì)公眾代表,,包括利益相關(guān)方、黨代表,、人大代表,、政協(xié)委員、專家學(xué)者,、企業(yè)家代表,、新聞媒體代表、鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn),、新的社會(huì)階層人士代表,、“五型”政府監(jiān)督員等人員,以下簡(jiǎn)稱“社會(huì)公眾代表”,。
第四條 社會(huì)公眾代表應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)具備良好的政治思想素質(zhì)和綜合素質(zhì),,有一定的參政議政能力和較高的參政議政熱情;
(二)為人正直,,公正無(wú)私,,善于諫言,有一定的群眾基礎(chǔ),,能夠代表廣大群眾的意愿,;
(三)遵紀(jì)守法,無(wú)不良行為記錄,,具有相應(yīng)的民主政治權(quán)利,。
第五條 列席會(huì)議的社會(huì)公眾代表通過(guò)下列方式產(chǎn)生:
(一)黨代表、人大代表,、政協(xié)委員,、專家學(xué)者、媒體人士由會(huì)議承辦單位邀請(qǐng),。
(二)利益相關(guān)方及其他公眾人員采取自愿報(bào)名,、隨機(jī)選取方式,也可以由會(huì)議承辦單位委托行業(yè)組織或其他社會(huì)組織推薦,。
第六條 鎮(zhèn)政府就以下事項(xiàng)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,,除依法應(yīng)當(dāng)保密或者為保障公共安全等,需要立即作出決定的情形外,,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)社會(huì)公眾代表列席:
(一)涉及人民群眾利益的重大行政決策事項(xiàng),。
(二)涉及我鎮(zhèn)改革發(fā)展的重大政策,、重要規(guī)劃、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目事項(xiàng)及重大民生事項(xiàng),。
(三)人民群眾廣泛關(guān)注的改革發(fā)展重點(diǎn),、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,。
(四)其他有必要邀請(qǐng)社會(huì)公眾代表列席會(huì)議的事項(xiàng),。
第七條 會(huì)議承辦單位制定會(huì)議方案時(shí),應(yīng)提出是否邀請(qǐng)社會(huì)公眾代表列席會(huì)議,、是否公開(kāi)以及公開(kāi)方式的意見(jiàn),,隨會(huì)議方案一同報(bào)批;之前已公開(kāi)征求意見(jiàn)的,,應(yīng)一并附上意見(jiàn)收集和采納情況說(shuō)明,。
列席會(huì)議的社會(huì)公眾代表名單由會(huì)議承辦單位確定,并提前7日將會(huì)議召開(kāi)時(shí)間,、地點(diǎn),、議題及材料等信息通過(guò)書(shū)面形式通知列席會(huì)議的社會(huì)公眾代表。
第八條 列席會(huì)議的社會(huì)公眾代表可以向會(huì)議承辦單位了解所列席會(huì)議的相關(guān)決策事項(xiàng)情況,,包括決策草案,、決策依據(jù)等,享有知曉并提出建議或意見(jiàn)等權(quán)利,。
第九條 列席會(huì)議的社會(huì)公眾代表應(yīng)按照會(huì)議通知要求,,按時(shí)出席會(huì)議,遵守會(huì)議紀(jì)律,,保守國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密及他人隱私。
第十條 會(huì)議承辦單位應(yīng)當(dāng)客觀,、全面記錄列席會(huì)議的社會(huì)公眾代表提出的建議或意見(jiàn),,整理后供鎮(zhèn)政府決策參考。
第十一條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施,。