政 府 工 作 報 告
——2024年9月27日在龍嶺鎮(zhèn)第三屆人民代表大會第七次會議上
龍嶺鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長 李曉明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話和黨的二十屆三中全會精神，緊扣打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”部署，縱深推進“三大戰(zhàn)略、八大行動”，結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，以“大抓落實”的干勁全力拼經(jīng)濟、拼發(fā)展、拼項目、拼環(huán)境，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)保持良好態(tài)勢。
一、今年以來主要工作成效：
一是全力抓產(chǎn)業(yè)，謀發(fā)展，鎮(zhèn)域經(jīng)濟取得新突破
1.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。把做大做強做優(yōu)實體經(jīng)濟作為主攻方向，繼續(xù)推行“一對一、一對多”網(wǎng)格化分工，每名鎮(zhèn)村干部分別對接3至7家企業(yè)，了解企業(yè)需求，宣傳落實惠企紓困政策，幫助一批企業(yè)享受惠企貸款、企業(yè)補助等各類資金累計1200多萬元，為109家企業(yè)牽線搭橋獲得新增授信1.3億元，在金塘、臺頭、新屋、下壩、龍嶺、秀峰等6個村完成整村授信9億元，率先在全區(qū)開展首批集中放貸420萬元。落實“安靜生產(chǎn)期”制度，主動在企業(yè)服務(wù)群公布鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記聯(lián)系方式，接受企業(yè)和社會各界監(jiān)督。召開企業(yè)座談會，面對面聽取企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營、子女就學(xué)、精準(zhǔn)招工等實際困難70多個。深入推廣“南康e幫辦”平臺，在政務(wù)服務(wù)中心原有政府信息公開查詢點的基礎(chǔ)上，新開設(shè)政府信息公開查詢專窗，便于企業(yè)和群眾知情、辦事、監(jiān)督。聚焦持續(xù)深化跨境電商綜合改革，積極配合贛州綜合保稅區(qū)打造江西省規(guī)模最大、商品種類最多、保稅業(yè)態(tài)最全的進口商品集采中心，放大“口岸+保稅區(qū)+特色產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動效應(yīng)，推動跨境電商業(yè)務(wù)加快發(fā)展，為大力推動“贛企出海”、“贛品出境”貢獻更多龍嶺力量。
2.持續(xù)擦亮電商品牌。錨定建設(shè)“中國家具電商第一村”目標(biāo)，始終按照“三最”工作要求，創(chuàng)新打造電商村“一基地五中心”（創(chuàng)業(yè)孵化共享基地，零成本創(chuàng)業(yè)孵化中心、公共服務(wù)中心、電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)中心、殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化中心、企業(yè)職工交流服務(wù)中心）和奮斗者創(chuàng)業(yè)孵化基地，電商成為了龍嶺聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、穩(wěn)崗就業(yè)的品牌產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有760家電商企業(yè)年產(chǎn)值有望突破350億元。22層高的電商大廈正在抓緊做前期工作。今年1月，電商村代表全區(qū)迎接鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接綜合核查組賀德方同志（國務(wù)院參事、科技部原副秘書長）一行到南康考核評估工作，殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化和電商聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)做法，得到了省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。4月，龍嶺電商村工會被區(qū)總工會評為工會工作先進單位，“1+1+1+N”基層新業(yè)態(tài)工會工作體系被全國總工會納入“五小”創(chuàng)新成果，全區(qū)唯一。5月20日，《贛南日報》報道了一對外地夫妻在龍嶺通過從事電商實現(xiàn)了買商品房、開寶馬車的夢想，并把父母和三個孩子從老家接來龍嶺扎根定居的創(chuàng)業(yè)故事。 8月，龍嶺電商村作為全省新就業(yè)形態(tài)勞動者黨建帶工建暨落實“三大行動”現(xiàn)場推進會觀摩點，省人大常委會黨組副書記、省總工會主席劉強帶隊來到龍嶺電商村觀摩調(diào)研，對我鎮(zhèn)近年來在新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障、工會建設(shè)帶動電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展等成效給予高度評價。
3.激發(fā)民間資本注入。充分發(fā)揮和利用龍嶺區(qū)位優(yōu)勢和良好的營商環(huán)境，引入民間資本在龍嶺投資興業(yè)，引入第三方運營城市書屋、龍嶺閣清吧的運營，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的休閑、交流平臺。引進300萬元投資打造全區(qū)首家以“學(xué)游泳、防溺水、強體質(zhì)”為目標(biāo)的防溺水教育培訓(xùn)中心，在豐富群眾業(yè)余生活的同時，不斷提升防溺水工作成效。引進2家四星級品牌連鎖酒店，徹底扭轉(zhuǎn)了龍嶺無星級酒店的尷尬局面。引入1000余萬元資本在金塘村高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)家大院，建成后將引領(lǐng)龍嶺餐飲業(yè)新方向。引進投資680萬元建成電商體育館，率先打響全區(qū)2024年村BA第一槍，舉辦第三屆“電商杯”村BA籃球聯(lián)賽，吸引線上線下數(shù)十萬人觀看。組隊參加2024年“村BA”球王爭霸賽“南康家具杯”（江西賽區(qū)）奪得總冠軍，代表江西參加在貴州舉辦的“村BA”球王爭霸賽，并成為唯一一支受邀請的球隊參加全國總決賽，向全國乃至全世界展示南康自信、團結(jié)、拼搏的新風(fēng)采，展現(xiàn)了革命老區(qū)活力滿滿、熱氣騰騰的新氣象，實現(xiàn)社會效益、品牌效應(yīng)“雙豐收”，得到區(qū)委區(qū)政府高度肯定。
二是著力夯基礎(chǔ)，防返貧，鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進
1.“四保障一安全”持續(xù)鞏固。健全“控輟保學(xué)”工作機制，全面落實教育資助政策，在校就讀學(xué)生“應(yīng)助盡助”，資助脫貧戶和監(jiān)測戶學(xué)生1389人95.91萬元，“雨露計劃”培訓(xùn)發(fā)放補助資金24.6萬元，全鎮(zhèn)無1人失學(xué)輟學(xué)。完善健康幫扶長效機制，推行區(qū)域內(nèi)住院“先診療后付費”和“一站式”結(jié)算服務(wù)，全面落實分類資助參保政策，脫貧人口和監(jiān)測對象參保率達100%，資助低收入人口參保6326人。常態(tài)化開展住房安全監(jiān)測，以216個網(wǎng)格壓實鎮(zhèn)村兩級干部責(zé)任，對全鎮(zhèn)1899棟土坯房開展地毯式摸排，分片組逐戶逐棟研判整改途徑。建立農(nóng)飲工程長效管護機制，完成清田、李源2個農(nóng)飲工程，定期對農(nóng)戶飲用水水質(zhì)進行監(jiān)測，夯實農(nóng)村飲水安全保障基礎(chǔ)。堅決保障糧食生產(chǎn)安全，采用“農(nóng)業(yè)大托管”方式推進土地流轉(zhuǎn)，上半年申報完成撂荒地復(fù)墾面積560畝，新增早稻種植面積1160畝，種植面積100畝以上大戶9戶，大戶種植率超80%，早稻機插秧面積1500畝。涉及村頭、圍上、汪背等6個村2157畝特別國債高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體進度達到85%以上。
2.防返貧動態(tài)監(jiān)測持續(xù)發(fā)力。常態(tài)化開展防返貧監(jiān)測工作，緊盯八類人員和突發(fā)困難家庭，通過倒排法研判、戶主會評議、村民自主申報、上級部門反饋、村民有獎反映等途徑摸排，做到“村不漏戶，戶不漏人”。結(jié)合鞏固拓展脫貧攻堅成果“大排查、大整改、大提升”攻堅月行動，對轄區(qū)農(nóng)戶進行全覆蓋風(fēng)險排查，今年新識別監(jiān)測對象63戶263人，消除風(fēng)險69戶308人。推行黨政領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、駐村干部帶頭結(jié)對幫扶監(jiān)測戶，有針對性地制定“個性化、差異化”幫扶措施，不搞盲目疊加、過度幫扶，做到“應(yīng)幫盡幫，幫扶精準(zhǔn)”。持續(xù)加強動態(tài)管理，按照“寬進嚴(yán)出”的要求，執(zhí)行風(fēng)險消除，累計消除風(fēng)險153戶654人。
3.就業(yè)幫扶進一步凸顯。開展電子商務(wù)師、中式面點師等就業(yè)技能培訓(xùn)4期，累計培訓(xùn)131人。利用龍嶺工業(yè)園區(qū)企業(yè)多優(yōu)勢，通過政府和企業(yè)對接介紹就業(yè)等形式，舉辦龍嶺專場就業(yè)招聘會，提供就業(yè)崗位4667個，吸引1277名求職者進場參加面試、咨詢，現(xiàn)場達成就業(yè)意向者193人。鎮(zhèn)政府食堂率先在全區(qū)開啟定期采購扶貧食材的先例，并創(chuàng)新在興龍農(nóng)貿(mào)市場開設(shè)“愛心攤位”，20多名脫貧戶和監(jiān)測對象輪流免費共享“愛心攤位”銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，累計幫助脫貧戶和監(jiān)測對象等銷售農(nóng)副產(chǎn)品5萬多元。落實交通補貼支持鼓勵就業(yè)，上半年共發(fā)放交通補助1226人38.64萬元，其中區(qū)內(nèi)1085人，省外區(qū)內(nèi)53人，省外88人。
4.發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力。把村級集體經(jīng)濟納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，謀劃、統(tǒng)籌各項政策措施支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展紅色文旅經(jīng)濟，引進品牌餐飲公司總投資約1200萬元開發(fā)建設(shè)金塘龍庭大院項目，集就餐、聚會、宴席、會議、接待為一體，年營業(yè)額可達1000萬元，投入近50萬元在金塘村高標(biāo)準(zhǔn)打造村史館和紅色廣場，串成一條“潭口暴動紀(jì)念館—村史館—紅色廣場—龍庭大院”旅游線路，上半年接待130批3500余人，提升了金塘村乃至龍嶺鎮(zhèn)的對外影響力。發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)旅經(jīng)濟，引進客商在下棚村新建葡萄園基地，積極培育本地老板投資35萬元改造魚塘、壩體等設(shè)施，建成集葡萄采摘、休閑垂釣等為一體的鄉(xiāng)村農(nóng)旅基地。發(fā)展特色產(chǎn)品經(jīng)濟，培育本地黨員牽頭在清田村打造“電商+腐竹等特色農(nóng)產(chǎn)品”為一體的“村里人家”電商基地，背靠龍嶺電商的巨大優(yōu)勢，讓群眾在家門口就能借助“電商”的翅膀把農(nóng)產(chǎn)品賣出好價錢，偏遠村的集體經(jīng)濟收入也實現(xiàn)了增收。
三是聚力謀新篇，提品質(zhì)，城鄉(xiāng)一體化加速融合
1.基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。扎實抓好“退城進郊”工作，推進活禽交易市場建設(shè)及運營，目前已具備入駐條件。和諧大道李家山段通車使用。持續(xù)推進示范鎮(zhèn)建設(shè)，加快派出所新建項目實施，啟動燈飾城、圩鎮(zhèn)美食街、商業(yè)街升級改造工程，增設(shè)燈光秀和網(wǎng)紅打卡點，吸引更多人流量。贛南大道高架路輔路建設(shè)推進順利，逐步縮小與主城區(qū)差距，促進物流、商流、信息流高效聯(lián)通。分批實施鄉(xiāng)村振興民生項目，共入庫21個項目、總資金853萬元，已批復(fù)項目19個762萬元并完工11個，涵蓋農(nóng)田水利、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設(shè)施等領(lǐng)域。
2.征地拆遷進一步規(guī)范。建立健全征地拆遷全過程監(jiān)督管理制度，在摸底調(diào)查、入戶測繪、協(xié)議簽訂、公示公告、協(xié)議審核、資料移交、檔案管理、資金發(fā)放8個環(huán)節(jié)形成全流程閉環(huán)管理，規(guī)范征地拆遷工作流程，切實用制度管人、管事、管錢。組建征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長、副組長，黨政班子成員或退居二線科級干部擔(dān)任小組長，通過經(jīng)常性對重點崗位人員進行廉政談話、觀看警示教育片、簽訂廉政承諾書等方式，加強征拆小組成員的管理，筑牢拒腐防變思想防線。汪背村2宗集體土地完成征拆后成功入市拍賣，總計9.44畝土地以592萬元總價成交，平均溢價率144%，單價創(chuàng)全區(qū)歷史新高。
3.人居環(huán)境進一步提升。開展“兩房”整治工作，對全鎮(zhèn)29戶唯一住房土坯房住戶進行拆舊建新，動員農(nóng)戶對赤膊房進行整治，今年以來全鎮(zhèn)共完成了614棟赤膊房裝飾。常態(tài)長效開展村莊清潔行動，采用市場化運作方式，村居保潔服務(wù)有限公司運行良好，注冊資本達420萬元，聘用保潔員200余人、清掃清潔車11輛，通過城鄉(xiāng)一體化垃圾收運處理體系，全鎮(zhèn)每日清理生活垃圾超10噸，做到了垃圾收集全覆蓋無死角，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。在端午、中秋等重大節(jié)假日開展環(huán)境整治集中行動。位于南康東高速收費站旁的建筑垃圾填埋場正式投入使用，改變了建筑垃圾亂倒偷倒現(xiàn)象。開展“垃圾科學(xué)分類，文明你我同行”系列宣講活動，發(fā)放宣傳單近萬份。
四是傾力惠民生，辦實事，社會事業(yè)全面進步
1.安全生產(chǎn)網(wǎng)更加牢固。深化在全區(qū)首創(chuàng)的“安全生產(chǎn)工作日”制度，持續(xù)推動全員上陣擰緊安全生產(chǎn)“責(zé)任鏈條”，扎實開展“拆牌、破網(wǎng)、清通道”“電動車、違規(guī)電氣焊”專項整治，發(fā)放宣傳資料2.67萬份，共排查經(jīng)營性場所廣告2357處，拆除廣告牌60處，拆除面積747.12㎡；排查設(shè)置防盜窗場所5341處，拆除防盜窗598戶1070個，拆除面積1928㎡，清理堵塞消防通道446處，整治電動車679處，拆除違規(guī)電氣焊5起，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。開展防溺水知識培訓(xùn)、競賽活動20多場次，新安裝防溺水警示牌等29處。
2.社會治理網(wǎng)更加堅實。扎實做好重點人群管理服務(wù)，累計送治精神病人33人。超常規(guī)推進反詐工作，創(chuàng)新采取“一進三服務(wù)”工作模式，15名非法滯留境外涉詐人員全部完成勸返，100%銷號，145名涉詐重點人員均建立“一人一檔”。“小手拉大手 齊心來反詐”主題活動成為龍嶺宣傳工作品牌，相關(guān)做法和成效在《新法治報》《江西法制網(wǎng)》《贛南紅》報道。累計發(fā)布反詐知識30多期，反詐入群率全區(qū)第一，電信詐騙發(fā)案數(shù)和被騙金額實現(xiàn)雙下降，下降比例均超過50%。建立矛盾糾紛每周摸排上報機制，壓實掛點駐村領(lǐng)導(dǎo)和村社區(qū)書記責(zé)任，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間調(diào)處，信訪事項同比下降11.7%，有效處置重復(fù)警情19件。新法治報、贛法云等省級以上媒體報道了龍嶺《夯實基層社會治理基石，以“平安底色”提升群眾“幸福成色”》的高質(zhì)量發(fā)展與高效能社會治理的“龍嶺路子”。聯(lián)合派出所、交警中隊抓好校園及周邊環(huán)境整治和法治宣傳，扎實開展法治護苗行動，《政法護苗，健康成長》等心理健康法治活動做法被“南康政法”公眾號宣傳推廣，預(yù)防未成年人犯罪相關(guān)工作得到區(qū)委政法委的肯定好評。
3.文明新風(fēng)網(wǎng)更加豐滿。常態(tài)化開展文化惠民、移風(fēng)易俗等志愿服務(wù)活動，在全鎮(zhèn)開展美e貸普惠金融整村授信累計超10億元；在全區(qū)創(chuàng)新探索“紅領(lǐng)巾加油站”積分兌換，其中“紅領(lǐng)巾加油站”學(xué)生兌換457人次、兌換6239分。開展“金塘杯”紅色故事我來講等各類志愿服務(wù)活動50余次，志愿服務(wù)活動受眾人數(shù)突破1.9萬人次，8月27日在全區(qū)鄉(xiāng)村治理積分制“南康美e分”暨普惠金融“美e貸”調(diào)度會上作典型發(fā)言。
4.生態(tài)保護網(wǎng)更加有效。扎實推進環(huán)保整改和環(huán)境整治工作，按照“四個一批”要求，動員企業(yè)進行VOCs規(guī)范化治理，通過示范帶動，由第一批10家示范家具企業(yè)帶動其他企業(yè)全部進行了噴漆房、晾干房改造，金鑫家具、富佳森家具被區(qū)委、區(qū)政府授予第一批“油改水”示范企業(yè)，實現(xiàn)了水性漆完全替代。帶動其他企業(yè)正在平穩(wěn)推進。扎實開展農(nóng)業(yè)面源污染防治和宣傳，對果業(yè)、養(yǎng)殖、蔬菜、糧食等行業(yè)領(lǐng)域開展排查整治，推進畜禽污染、農(nóng)藥化肥包裝、農(nóng)膜廢棄物等規(guī)范整治工作。加大秸稈禁燒巡察和宣傳力度，杜絕因秸稈焚燒引起的大氣污染和森林火災(zāi)事故，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。在全區(qū)“油改水”現(xiàn)場推進會上，我鎮(zhèn)作典型發(fā)言，分享介紹成功經(jīng)驗。
五是致力強自身，提效能，作風(fēng)建設(shè)有效提升
1.扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。深化拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，堅持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，原原本本、逐章逐條學(xué)習(xí)《條例》，做到入腦入心、走深走實。通過觀看廉政警示片《警鐘》、村黨組織開展廉政談話、參觀贛州市黨風(fēng)黨性警示教育館、召開龍嶺鎮(zhèn)警示教育大會、簽訂行業(yè)領(lǐng)域個人廉潔承諾書等形式，堅持抓早抓小，把正面引導(dǎo)與反面警示教育貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)全過程。在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中扎實推動“為民辦實事好事”39件次，如對群眾數(shù)年來反映強烈的夢想花園社區(qū)馬鞍嶺安置點電改問題進行“點題交辦”，經(jīng)過積極向上匯報爭取，目前供電部門正在抓緊施工。
2.深入推進法治政府建設(shè)。深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政訴訟法》等，開展民法典、國家安全法等專項普法宣傳活動，督促引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，不斷深化法治政府建設(shè)。開展“以案釋法”宣講十多場次，拍攝“小蘭說法”等普法類短視頻，主動對接轄區(qū)企業(yè)提供法律咨詢等服務(wù)，打造法治化營商環(huán)境。29名執(zhí)法人員完成業(yè)務(wù)培訓(xùn)并通過執(zhí)法考試，執(zhí)法水平得到提升。制定出臺《龍嶺鎮(zhèn)“三重一大”決策制度實施辦法》《龍嶺鎮(zhèn)經(jīng)營性資產(chǎn)（資源）管理實施辦法（試行）》《龍嶺鎮(zhèn)村級財務(wù)管理辦法》等一系列文件，監(jiān)督規(guī)范權(quán)力運行。
3.始終持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。常態(tài)化、多形式開展警示教育29場次，組織部分鎮(zhèn)村干部集中觀看紀(jì)法教育電影《第二十條》， 通過開展“以案為鑒敲警鐘 風(fēng)清氣正守初心”3.23警示教育活動等多種形式，一體推進“三不腐”建設(shè)，時刻警醒干部知敬畏、存戒懼、守底線。開展群眾身邊不正之風(fēng)整治活動，發(fā)現(xiàn)問題線索3條，立案3件，運用第二種形態(tài)處理3人次。對關(guān)鍵崗位進行輪崗交流，督促分管領(lǐng)導(dǎo)加強與重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位工作人員談心交流，通過“圩日接訪”、“代表進站入群”等多種方式，深入黨員群眾發(fā)現(xiàn)問題線索并及時介入處理，真正把咬咬耳朵、扯扯袖子落到實處，以一流作風(fēng)保障一流工作成效。
同時，武裝、檔案、工會、關(guān)工委、婦女兒童、紅十字會等各項工作都取得了新成效，南康四中、南康中專、龍嶺中學(xué)、王村初中高中考成績再創(chuàng)佳績，為部隊輸送了20名優(yōu)秀青年，舉辦了“5.8”世界紅十字日暨中國紅十字會成立120周年慶祝活動，開展水域救援技能和心肺復(fù)蘇法、海姆立克急救法等培訓(xùn)，順利舉行“政府開放日”活動，黎邊村連續(xù)4年開展高考優(yōu)秀學(xué)子助學(xué)活動，金塘村“紅十字博愛家園項目”眾籌活動位列全市第一，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊連續(xù)4年榮獲全區(qū)半專業(yè)撲火隊大比武競賽冠軍……
各位代表！回顧2024年上半年以來的奮斗歷程，我們堅持打基礎(chǔ)、謀長遠，妥善應(yīng)對了一批風(fēng)險挑戰(zhàn)，辦成了一批要事難事。這是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全鎮(zhèn)廣大干部群眾同心同德、連續(xù)奮斗的結(jié)果。在此，我代表龍嶺鎮(zhèn)人民政府，向給予政府工作大力支持的各位代表，向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持龍嶺發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到面臨的挑戰(zhàn)和問題：鎮(zhèn)域經(jīng)濟體量總體還不夠大，對接融入贛州港還不充分，村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡，自我造血能力還需繼續(xù)提升；信訪化解、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域還存在一定短板，與群眾期盼仍有差距；部分鎮(zhèn)村干部依法履職能力、推動工作的執(zhí)行力還需提升，建設(shè)人民滿意政府任重道遠。對此，我們將進一步增強憂患意識、堅持問題導(dǎo)向，全力以赴做好各項工作，以實干實績回報人民群眾殷切期望！
二、下一步工作打算
我們即將迎來新中國成立75周年，在這樣一個特殊的時間節(jié)點，全鎮(zhèn)上下要持續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記考察江西和贛州重要講話精神，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)、城鄉(xiāng)一體”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌兼顧發(fā)展和安全，建設(shè)紅色富裕幸福新龍嶺，打造贛州國際陸港工貿(mào)新區(qū)，助推“贛州港”“四區(qū)融合”發(fā)展，奮力爭當(dāng)南康內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的排頭兵、橋頭堡。
一是堅定不移促創(chuàng)新、聚集群，在壯大規(guī)模經(jīng)濟上再擴能
1.打造一流營商環(huán)境。強化服務(wù)意識，繼續(xù)完善“一對多”服務(wù)機制，每名干部職工聯(lián)系3-5家企業(yè)，第一時間解決企業(yè)及其員工合理訴求。推進“百館千店萬商”行動，加快龍嶺鎮(zhèn)對口聯(lián)系的湖南館盡早揭牌運營。組織家具、電商、物流、銀行企業(yè)代表召開座談會，征求各方意見建議，引導(dǎo)企業(yè)抱團發(fā)展。引導(dǎo)龍嶺家具協(xié)會牽頭組織家具企業(yè)參加省內(nèi)外和國外展會，鼓勵企業(yè)深入順德、蘇州等地優(yōu)秀企業(yè)考察學(xué)習(xí)、拓寬發(fā)展思路，助推“讓南康家具的旗幟插遍全球”。
2.發(fā)展扶持電商產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推進龍嶺電商產(chǎn)業(yè)特色品牌建設(shè)，積極引進深圳大灣區(qū)企業(yè)，助推22層的中國南康家具電商大廈盡早落地見效。充分發(fā)揮龍嶺電商村孵化作用，培育更多電商人才，在李家山、物流園、大塘下、汽車城等安置點，利用現(xiàn)有房屋打造電商樓宇經(jīng)濟，不斷完善電商產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套設(shè)施，如電商體育館，清吧、咖吧等，更好地吸引和留住人才，推動電商成為龍嶺穩(wěn)崗就業(yè)最有特色的產(chǎn)業(yè)。在清田村建設(shè)“清田山里人家電商基地”，包裝本土品牌農(nóng)特產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值。讓清田等村腐竹、富硒農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)家家禽、蔬菜、油茶、西柚等插上電商騰飛的翅膀，讓電商產(chǎn)業(yè)挑起龍嶺經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的“大梁”。
3.扎實推進征地拆遷。規(guī)范征地拆遷秩序，守牢制度紅線，加快推動下壩返遷房建設(shè)征地拆遷，完成污水處理廠二期改擴建、中小學(xué)改擴建、龍嶺中學(xué)道路拓寬升級、龍嶺東110千伏變電站等，全面完成國貿(mào)中心和其他項目征地拆遷收尾工作，為重大項目建設(shè)、“四區(qū)合一”建設(shè)提供用地保障。加快贛州國際木材集散中心二期交地，全力支持打造贛州國際陸港工貿(mào)新區(qū)，服務(wù)構(gòu)建贛州港“四區(qū)合一、聯(lián)動發(fā)展”。
4.推進集體土地入市。用活用好集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市政策，今年計劃完成3塊13畝入市目標(biāo)。探索在邱邊建設(shè)一個30畝以上的全區(qū)首家村級家具產(chǎn)業(yè)工業(yè)園，破解家具企業(yè)用地緊張難題。積極改革，探索建立村級小型工業(yè)園，鼓勵符合土地性質(zhì)的企業(yè)通過合法途徑進行就地改造，有針對性地培育一批“專精特新”企業(yè)，規(guī)范家具企業(yè)的“四色”管理，減輕后期消防安全、環(huán)境整治等壓力。
二是堅定不移抓銜接、強聯(lián)結(jié)，在鄉(xiāng)村全面振興上再爭先
1.鞏固拓展脫貧攻堅成果。常態(tài)化開展動態(tài)監(jiān)測幫扶，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退。持續(xù)開展住房安全動態(tài)監(jiān)測，確保“危房不住人、人不住危房”。堅持把“穩(wěn)就業(yè)”作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的關(guān)鍵所在，依托家具、電商、物流等產(chǎn)業(yè)，加大就業(yè)技能培訓(xùn)力度，推行“線上+線下”多種就業(yè)推薦模式，千方百計提高群眾就業(yè)率，促進群眾增收。繼續(xù)完善家具產(chǎn)業(yè)園、龍嶺西區(qū)兩個易地扶貧安置點基礎(chǔ)設(shè)施、提升管理服務(wù)水平，多讓數(shù)據(jù)跑腿，少讓群眾走路。推動家具產(chǎn)業(yè)園易地搬遷點二輪車消防隱患整治工作，規(guī)范二輪電動車地面停放充電，杜絕地下室停放二輪電動車。用好各類銜接資金，因戶施策鼓勵發(fā)展“庭院經(jīng)濟”，按標(biāo)準(zhǔn)落實務(wù)工交通補貼、扶貧車間獎補、雨露計劃、小額貸款等各種補助政策，組織開展技能培訓(xùn)，積極發(fā)布就業(yè)信息。
2.推動集體經(jīng)濟提質(zhì)增效。發(fā)揮龍嶺市場經(jīng)濟活躍、深厚的制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，吸引和撬動更多社會資本參與投資，壯大電商、物流、倉儲、餐飲、休閑等產(chǎn)業(yè)，助推龍嶺鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。盤活各村（社區(qū)）資產(chǎn)、資源和資金，加快推進村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，通過擴大有效益的投資，激發(fā)培育集體經(jīng)濟新增長點，推進金塘村糧食存儲中轉(zhuǎn)站、貝山村綜合大樓等10余個村級項目建設(shè)。打破行政村地域界限，聯(lián)合要素、聯(lián)動產(chǎn)業(yè)、聯(lián)結(jié)收益，采取“聯(lián)建公司+社會資本+農(nóng)戶”的合作模式，通過土地出租、合作開發(fā)、入股經(jīng)營等方式壯大村集體經(jīng)濟，力爭村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達2000萬元以上，培育9個以上百萬明星村。
3.牢牢守住糧食安全底線。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，扎實開展1000畝撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作，確保復(fù)耕復(fù)種完成質(zhì)量，加快推進耕地流出整改進度，配合實施王村、圍上20畝土地開發(fā)項目，強化土地日常監(jiān)管，堅決守住耕地保護紅線。加快邱邊提灌站建設(shè)，做好王村、圍上、汪背、邱邊、下棚、秀峰等6個村2000多畝特別國債高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)步推進年底圍上、王村、李源、黎邊、邱邊等村的2300畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，持續(xù)提高糧食生產(chǎn)“耕地流轉(zhuǎn)率、大戶經(jīng)營率、機械耕作率”占比，堅決守牢糧食安全底線。
4.推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞紅色教育和紅色研學(xué)基地項目，打造鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)帶，扎實推進紅色名村金塘村“產(chǎn)業(yè)+旅游+紅色”田園綜合體建設(shè)，加快龍庭大院項目建設(shè)進度，大力發(fā)展手工菜加工、花生巴加工、果蔬休閑采摘，提升附加值，推動紅色研學(xué)和休閑采摘同步融合發(fā)展。加快推動汽車大廈落地。依托清田、李源等村的優(yōu)美風(fēng)景和豐厚人文底蘊，積極推動李源村紅軍老路線旅游項目落地，打造清田李源片區(qū)休閑旅游新的網(wǎng)紅打卡點。
三是堅定不移優(yōu)功能、提品質(zhì)，在推進城鄉(xiāng)融合上再發(fā)力
1.加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實施美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，健全圩鎮(zhèn)長效管理機制。推動圩鎮(zhèn)與工業(yè)園區(qū)融合發(fā)展，完善金塘、邱邊、黎邊等一批鄉(xiāng)村振興精品示范村。扎實開展兩房整治工作。推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，嚴(yán)格落實劃段包干、門前三包等環(huán)境整治措施，建立村莊長效管護機制，動員各村社區(qū)組織人員和機械力量，以河道、圩鎮(zhèn)和在建安置點為重點，全域開展人居環(huán)境整治，每季以組為單位召開戶主會，發(fā)揮婦女小組長作用，定期組織開展“五凈一規(guī)范”美麗庭院和清潔家庭評比。
2.提升圩鎮(zhèn)功能品質(zhì)。全力爭取打造贛州國際陸港工貿(mào)新區(qū)，推動建設(shè)進出口商品展示基地和采購中心（汽車、電子、新能源等）、電商創(chuàng)業(yè)園（含倉儲物流）、科創(chuàng)飛地及研發(fā)中心為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)家具提供木材、五金、皮革等一站式服務(wù)。用“經(jīng)營城市”的視角，推動龍嶺單元控規(guī)落地，在控規(guī)中謀發(fā)展、找機遇、找要素。抓好示范鎮(zhèn)建設(shè)項目管護，深化全國文明城市和衛(wèi)生城市建設(shè)，提高城市精細化、智能化管理水平。逐步推行無物業(yè)小區(qū)成立業(yè)主委員會和安置點小區(qū)物業(yè)化管理。開工新建下壩返遷安置房236套。
3.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快配合推進贛南大道快速路輔路施工，積極爭取推動產(chǎn)業(yè)大道城區(qū)段開工建設(shè)，破解燈飾城周邊區(qū)域出行擁堵難題。黎邊活禽交易市場10月底前正式投入使用。新開工一批民生項目建設(shè)，修復(fù)王村、秀峰村繞城高速涵洞段道路，村頭村新村部至贛南大道道路，貝山村東瓜塘、象牙坑、鴨婆坑道路，圍上村、李源村、汪背村公路等基礎(chǔ)設(shè)施，開工建設(shè)龍嶺中學(xué)路口至物流園路口道路，拉通景溪路和贛南大道連接線，推進章水流域水生態(tài)治理與保護修復(fù)工程龍嶺段項目建設(shè)，進一步提升群眾的幸福感和獲得感。
四是堅定不移重民生、解民憂，在增進群眾福祉上再用勁
1.筑牢生態(tài)安全屏障。平穩(wěn)推進家具企業(yè)的環(huán)保整改工作，按照四個一批的要求督促企業(yè)整改到位，達標(biāo)排放VOCs。加大涉漆企業(yè)日常巡查力度，重點盯穩(wěn)歷年來涉中央生態(tài)環(huán)境保護督察、信訪件舉報問題整改工作，防止反彈。全面開展污水直排整治行動，對生活污水、工業(yè)污水等分類別開展拉網(wǎng)式排查，加大巡查力度，從源頭防范污水偷排直排亂排違規(guī)行為。積極爭取王村圩鎮(zhèn)、邱邊村、金塘村污水處理項目，讓更多項目納入?yún)^(qū)級項目盤子，加大轄區(qū)污水收集治理力度，有序解決農(nóng)村污水排放問題。加快章水流域水生態(tài)治理與保護修復(fù)項目建設(shè)。
2.優(yōu)化公共服務(wù)供給。大力宣傳汽車報廢更新、汽車置換更新、電動自行車以舊換新、家電換新等各類促消費補貼政策，拉動汽車城等區(qū)域集聚發(fā)展，助推在新引進特斯拉、紅旗、問界等知名品牌的基礎(chǔ)上，吸引更多廠商入駐龍嶺，打造成為全市乃至贛粵閩湘邊界最大的汽車城，帶動餐飲、住宿等第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。用好用活“南康美e分”鄉(xiāng)村治理積分制，把美e貸等融入其中，形成群眾身邊的“10分鐘志愿服務(wù)圈”。進一步完善文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在大塘下安置點、夢想花園社區(qū)新建文化休閑活動場所，增設(shè)文體娛樂設(shè)施和綠植，豐富群眾生活方式。充分運用新時代文明實踐所（站），推行“所（站）+村民+學(xué)生”模式，采取課堂式與流動式、講座式與文藝表演相結(jié)合的方法，讓實踐所（站）“搭臺”、村民“參觀”、學(xué)生“唱戲”，激發(fā)學(xué)生參與活動的積極性。
3.加大建房管控力度。在源頭上把好建房關(guān)，嚴(yán)格落實“一戶一宅”要求，新審批建房原則上在原址新建，加大風(fēng)貌管控，推廣使用自然資源部門推薦戶型，杜絕新建房屋出現(xiàn)“赤膊房”現(xiàn)象。加大對在建安置點管控力度，嚴(yán)把審核關(guān)、建設(shè)關(guān)，推行全過程監(jiān)督，統(tǒng)一外立面及房屋層數(shù)、建筑風(fēng)格。下大力氣解決龍嶺老政宅基地安置歷史遺留問題，參照汽車城、物流園的做法，充分應(yīng)用貨幣化補償和返遷房安置政策有序推進征地拆遷剩余20%待安置問題。
五是堅定不移守底線、促和諧，在維護社會穩(wěn)定上再創(chuàng)優(yōu)
1.防范化解重大風(fēng)險。全力防范化解重大風(fēng)險，保持政府債務(wù)總體安全可控，扎實做好保安全、保穩(wěn)定、保民生各項工作。深入推進平安和諧龍嶺建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪行為。扎實推進法治政府、政務(wù)公開示范創(chuàng)建工作，高質(zhì)量推進“八五”普法宣傳工作。推進信訪事項“治重化積”攻堅治理，妥善化解重點領(lǐng)域突出涉穩(wěn)問題，確保公眾安全感、政法滿意度在全區(qū)前列。
2.抓緊抓牢安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，常態(tài)化開展掛圖作戰(zhàn)、夜巡夜查，加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，全面提升本質(zhì)安全水平。持續(xù)壓實企業(yè)主和房東安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力打通消防通道，暢通無障礙樓梯，加快推廣城鄉(xiāng)共享換電，嚴(yán)厲打擊違規(guī)動火作業(yè)。扎實開展“九小”場所等消防安全整治，加強對商超、娛樂場所等人員密集場所，以及學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)、醫(yī)院、敬老院等特殊場所消防安全管控。嚴(yán)抓家具行業(yè)消防管控，結(jié)合安全整潔企業(yè)評比工作，打通不少于6米的消防通道。持續(xù)開展燃氣安全專項整治，對燃氣泄漏報警裝置安裝情況進行查缺補漏。推進道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作，狠抓校車安全管理。做好防汛抗旱、森林防滅火、地質(zhì)災(zāi)害防治等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
3.完善社會保障體系。通過鎮(zhèn)村兩級廣泛宣傳推廣“贛州惠民保”參保工作，為更多困難群體提供醫(yī)保救助雙重保障。結(jié)合整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，抓好整治社會救助“人情保”、“關(guān)系保”問題，實行低保規(guī)范化動態(tài)審核，堅持“不錯保、不漏保、應(yīng)保盡保”的原則，守好民生“保障線”，切實把黨和政府的惠民政策落到實處。加強對延遲退休等社保政策的宣傳，提高群眾知曉度。
六是堅定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，在加強政府建設(shè)上再增效
1.鑄牢對黨忠誠品格。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記考察江西講話精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，牢固樹立“四個意識”、切實增強“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的各項決策部署落地生根。
2.鍛造擔(dān)當(dāng)務(wù)實作風(fēng)。大力倡導(dǎo)“時時放心不下”的責(zé)任意識，弘揚“四下基層”作風(fēng)，實實在在為企解困、為民解憂。扎實開展“大抓落實年”活動，做到不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實。引導(dǎo)政府系統(tǒng)工作人員當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實干家，拿出沖就沖到頭陣的擔(dān)當(dāng)、干就干到最好的本事、拼就拼到極致的狀態(tài)，以“第一等的工作”創(chuàng)造第一流的業(yè)績！
3.弘揚清正廉潔精神。堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和意識形態(tài)工作責(zé)任制，貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決打好糾治四風(fēng)“持久戰(zhàn)”。牢固樹立過緊日子思想，勤儉節(jié)約辦事業(yè)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費和一般性支出，切實把錢花在刀刃上。全力抓好巡察、中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，維護風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)，讓干部清正、政府清廉、政治清明成為龍嶺最鮮明的底色。
各位代表，逐夢惟篤行，奮斗正當(dāng)時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省市區(qū)黨委、政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團結(jié)依靠人民群眾，勇于創(chuàng)新、銳意進取，敢于擔(dān)當(dāng)起時代賦予的神圣使命、始終不負人民群眾的殷切期望，讓中國式現(xiàn)代化在龍嶺紅土大地展現(xiàn)可觀可感、可親可愛的現(xiàn)實圖景，以龍嶺一域出彩為南康全局添彩，奮力譜寫新時代龍嶺內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
