——2021年3月16日在龍嶺鎮(zhèn)第二屆人民代表大會(huì)第十次會(huì)議上

鎮(zhèn)長  朱遠(yuǎn)明

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)鎮(zhèn)政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

一、2020年工作和“十三五”時(shí)期發(fā)展回顧

2020年，是極不平凡、極不尋常、極為不易的一年。在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，龍嶺全鎮(zhèn)上下以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江西、贛州重要講話精神，全面貫徹黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，萬眾一心、眾志成城、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)龍嶺各項(xiàng)工作邁上了新臺(tái)階、開創(chuàng)了新局面、進(jìn)入了新征程。

（一）聚力抓鞏固，促提升，脫貧攻堅(jiān)完美收官

堅(jiān)持“四不摘”原則，盡銳出戰(zhàn)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下所有貧困人口1056戶3390人全部脫貧，順利完成消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，給黨和人民遞交了一份滿意合格的答卷，脫貧攻堅(jiān)完美收官。一是高質(zhì)量通過脫貧攻堅(jiān)普查。通過普查，全面檢驗(yàn)了脫貧攻堅(jiān)成效，促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，提升了高質(zhì)量脫貧成色。二是扎實(shí)推進(jìn)清零行動(dòng)。對(duì)全鎮(zhèn)剩余15戶44人未脫貧人口進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，因戶施策、一戶一策，做到“缺什么、補(bǔ)什么”。三是“兩不愁三保障”基礎(chǔ)更加夯實(shí)。全鎮(zhèn)1056戶貧困戶3390人全部實(shí)現(xiàn)吃穿不愁、喝上安全飲用水，無一適齡兒童少年因貧輟學(xué)，健康扶貧“四道醫(yī)療保障線”穩(wěn)健運(yùn)行，所有貧困戶住上了B級(jí)以上安全住房。四是突出抓好“就業(yè)+產(chǎn)業(yè)”扶貧，貧困戶收入穩(wěn)定可持續(xù)。打造了團(tuán)團(tuán)圓等4家高標(biāo)準(zhǔn)扶貧車間，開發(fā)扶貧專崗112個(gè)，1507名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)增收，發(fā)放就業(yè)交通補(bǔ)貼1037人50.37萬元。積極引導(dǎo)貧困戶發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種苗獎(jiǎng)補(bǔ)857戶156.87萬元。五是動(dòng)態(tài)開展“兩摸底一核查”。不間斷開展脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶摸底核查，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，主動(dòng)干預(yù)，防范返貧和新增致貧風(fēng)險(xiǎn)。

（二）聚力穩(wěn)疫情，增舉措，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。

堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，書寫了抗擊疫情“大戰(zhàn)大考”的龍嶺答卷。一是疫情防控取得重大成果。嚴(yán)格落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”的防控要求，采取最全面、最嚴(yán)格的防控舉措，組織開展龍嶺有史以來應(yīng)急速度最快、動(dòng)員范圍最廣、投入力量最多的疫情防控斗爭。按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施，扎實(shí)做好秋冬季疫情防控工作，堅(jiān)決守住了疫情不反彈底線，實(shí)現(xiàn)了龍嶺新冠疫情零感染。二是有力有效應(yīng)對(duì)疫情影響。始終堅(jiān)持防疫和發(fā)展“兩手抓、兩手硬”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作。快速有效有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全面掌握全鎮(zhèn)企業(yè)用工底數(shù)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)用工需求和轄區(qū)群眾務(wù)工需求的雙向?qū)樱鰪?qiáng)了群眾的獲得感、幸福感和滿意度，成功將“壞事”變成“好事”。

（三）聚力補(bǔ)短板、提品質(zhì)，示范鎮(zhèn)建設(shè)高位推進(jìn)

一是高位推動(dòng)。成立了以區(qū)委書記為組長的龍嶺示范鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了指揮部和辦公室。市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心，密集調(diào)度，高位推進(jìn)龍嶺示范鎮(zhèn)建設(shè)。二是明確了目標(biāo)定位。提出了把龍嶺打造成產(chǎn)業(yè)興旺、產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)、城鄉(xiāng)一體的“健康小鎮(zhèn)、活力新城”目標(biāo)。在城市發(fā)展上，提出構(gòu)建以“一核多組團(tuán)”為重點(diǎn)的龍嶺城市新區(qū)板塊空間結(jié)構(gòu)。三是高標(biāo)準(zhǔn)編制專項(xiàng)規(guī)劃。圍繞把龍嶺打造成“健康小鎮(zhèn)、活力新城”的目標(biāo)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制龍嶺示范鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，目前市規(guī)劃設(shè)計(jì)院已拿出專項(xiàng)設(shè)計(jì)初步方案。四是掛圖作戰(zhàn)，快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。2020年實(shí)施21個(gè)項(xiàng)目，總投資44.93億元。其中，鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目4個(gè)，區(qū)級(jí)實(shí)施項(xiàng)目8，社會(huì)資本項(xiàng)目9個(gè)。目前21個(gè)項(xiàng)目已全部開工，已完成投資41.006億元，完成總投資額的91.27%。

（四）聚力破難題、加速度，重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)

全年實(shí)施了21個(gè)項(xiàng)目的征拆工作，累計(jì)完成征地2187畝、拆遷244戶22.74萬平方米、遷墳264穴。一是快速推進(jìn)科創(chuàng)城項(xiàng)目征地拆遷。五天時(shí)間完成了征地158畝、拆遷面積16250平方米（含廠棚）的任務(wù)，再次刷新龍嶺征地拆遷速度。二是縱深推進(jìn)贛州國際陸港及周邊土地收儲(chǔ)項(xiàng)目征地拆遷。完成征地392.7畝，拆遷144戶5.4萬平方米，遷墳484穴。三是有序推進(jìn)和諧大道西延工程征地拆遷。完成征地140.5畝，拆遷135戶4.2萬平方米，遷墳88穴。四是快速推動(dòng)贛州港國際木材集散中心擴(kuò)征項(xiàng)目2期征拆工作。共完成征地279.4畝，拆遷52戶1.6萬平方米，遷墳95穴。五是啟動(dòng)綜合保稅區(qū)1期征地拆遷。共完成征地258畝，拆遷183戶4萬平方米，遷墳115穴。六是穩(wěn)步推進(jìn)“五河”治理項(xiàng)目征拆工作。完成征地545.6畝，拆遷28戶3.2萬平方米。七是快速完成美克美家、汽車城擴(kuò)征項(xiàng)目征拆工作。完成征地200畝，拆遷23戶0.57萬平方米。八是穩(wěn)妥實(shí)施安置點(diǎn)安置和建設(shè)工作。全面加快贛州國際陸港安置點(diǎn)“三通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，馬鞍嶺二期安置點(diǎn)完成安置，物流園和汽車城安置點(diǎn)的拆遷戶正逐步按照規(guī)劃有序建房。

（五）聚力促發(fā)展、優(yōu)環(huán)境，人居環(huán)境顯著改善

高標(biāo)準(zhǔn)開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，順利通過人居環(huán)境整治三年攻堅(jiān)行動(dòng)驗(yàn)收，在贛州市各縣（市、區(qū)）抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)中，位居全市第二，營造了干凈、整潔、有序的鎮(zhèn)村環(huán)境。一是平穩(wěn)有序推進(jìn)“拆改建”。短短45天時(shí)間平穩(wěn)拆除散小亂污廠棚112個(gè)，面積18.77萬平方米；高標(biāo)準(zhǔn)改造廠棚77個(gè)；整合土地新建村集體廠棚25個(gè)，面積3.1萬平方米。二是結(jié)合保文創(chuàng)衛(wèi)，大力整治圩鎮(zhèn)及安置點(diǎn)環(huán)境。收回圩鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場管理權(quán)，組建農(nóng)貿(mào)市場管理辦公室。大力治臟、治亂、治堵，圩鎮(zhèn)和農(nóng)貿(mào)市場管理更加規(guī)范有序。積極補(bǔ)短板、濃氛圍，順利通過創(chuàng)衛(wèi)技術(shù)評(píng)估和全國文明城市復(fù)評(píng)工作。三是建立健全長效機(jī)制。實(shí)行網(wǎng)格化管理，保潔員、執(zhí)法隊(duì)員、鎮(zhèn)村干部全部納入網(wǎng)格。成立執(zhí)法大隊(duì)垃圾治理中隊(duì)和龍興物業(yè)公司，全面推行垃圾清運(yùn)有償服務(wù)，按照2元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)收取垃圾費(fèi)69.13萬元，通過市場化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)了垃圾高效清運(yùn)。四是始終保持兩違整治高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持露頭就打，全年累計(jì)拆違52處，面積1.84萬平方米；8個(gè)違法用地圖斑全部拆除。五是堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。完成617家家具企業(yè)環(huán)保整改工作，有效治理了粉塵、廢氣排放，實(shí)施危廢清運(yùn)145家。

（六）聚力保穩(wěn)定、促和諧，社會(huì)治理全面加強(qiáng)

一是安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。推行并堅(jiān)持好“安全生產(chǎn)工作日”（每個(gè)月最后一周星期六），實(shí)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，全鎮(zhèn)劃分為40個(gè)網(wǎng)格，排查發(fā)現(xiàn)并整改隱患436處，查封重大隱患企業(yè)29家。組建消防環(huán)保中隊(duì)，配置了2臺(tái)專用消防宣傳巡查車，常態(tài)化開展安全消防巡查。積極推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全鎮(zhèn)安裝電動(dòng)車充電樁2900個(gè)、智能煙感報(bào)警器3531個(gè)。二是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭扎實(shí)開展。認(rèn)真全面摸排梳理涉黑涉惡線索，全力支持配合政法機(jī)關(guān)依法打擊，進(jìn)一步提高群眾的安全感和滿意度。三是深入推進(jìn)平安龍嶺建設(shè)。積極推進(jìn)“雪亮工程”，在圩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村主干道以及自然村主要路口安裝了400個(gè)高清視頻監(jiān)控探頭。全面推進(jìn)智慧平臺(tái)和門禁系統(tǒng)的使用。全力推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作，暢通信息收集渠道，設(shè)立群眾來訪接待室，每天由專人負(fù)責(zé)接訪，每周例會(huì)集中研判，法律顧問及時(shí)答疑解惑，切實(shí)做好初信初訪，對(duì)重點(diǎn)信訪案件進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)。

（七）聚力暖民心、惠民生，社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步

始終堅(jiān)持以人民為中心，用干部的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。完成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份制改革、農(nóng)村承包地確權(quán)頒證，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記頒證工作。二是全力保障糧食生產(chǎn)。堅(jiān)決杜絕土地撂荒，翻耕復(fù)耕撂荒土地4608畝。種植早稻6298畝，糧食作物10136畝，晚稻種植4252畝，糧食作物8611畝，其中4個(gè)村集體+優(yōu)質(zhì)稻500多畝。三是全面引爆村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“總量大躍升、路徑大拓展、質(zhì)量大優(yōu)化”的爆發(fā)式增長局面，2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入突破1524余萬元，其中經(jīng)營性收入突破1200萬元。8月2日，龍嶺農(nóng)貿(mào)市場作為區(qū)集體經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，順利迎接了全省推動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會(huì)。四是全面推進(jìn)征兵、民政、河長制、林長制等工作。在全區(qū)率先完成松材線蟲病防治任務(wù)，清理疫木2.4萬多株，完成低質(zhì)低效林改造2307.6畝。完成征兵23人，其中大學(xué)生19人，超過任務(wù)數(shù)6人。六是持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改建了農(nóng)貿(mào)市場，增設(shè)了3個(gè)停車場，實(shí)施了金龍大道延伸工程，打通了105國道和和諧大道的堵點(diǎn)。

（八）聚力改作風(fēng)、提效率，“五型”政府建設(shè)成效明顯。  

以等不起的機(jī)遇意識(shí)、慢不得的憂患意識(shí)、坐不住的責(zé)任意識(shí)，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。一是通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、優(yōu)化工作思路，機(jī)關(guān)干部的精氣神明顯提升，整個(gè)班子更加團(tuán)結(jié)向上，攻堅(jiān)克難和創(chuàng)先爭優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚不斷濃厚。二是加強(qiáng)隊(duì)伍管理，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。重拳整治“怕、慢、假、庸、散”和形式主義、官僚主義作風(fēng)頑疾，工作作風(fēng)得到明顯優(yōu)化，工作效能得到持續(xù)提高；堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)行使權(quán)力。加強(qiáng)服務(wù)中心管理，堅(jiān)持“馬上就辦、辦就辦好”工作理念，堅(jiān)持錯(cuò)時(shí)和延時(shí)服務(wù)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，群眾辦事更加方便快捷，群眾滿意度顯著提高。三是解放思想，解決原先一些不敢管、不敢想的事關(guān)百姓切身利益的事情，處理了許多歷史遺留問題。

各位代表，2020年目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著我鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官。回顧過去五年，龍嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效，主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面：

一是綜合實(shí)力顯著提升、影響力和競爭力不斷增強(qiáng)。連續(xù)多年全區(qū)綜合考評(píng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2020年被列為贛州市第二批新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。贛州國際陸港、贛州國際木材集散中心、深贛港產(chǎn)城一體化合作片區(qū)（科創(chuàng)城）等一大批重大項(xiàng)目落戶龍嶺。集順豐、京東、德邦、郵政以及三通一達(dá)等全國知名物流企業(yè)于一身，成為了南康名副其實(shí)的物流重鎮(zhèn)。轄區(qū)有3個(gè)村（龍嶺、秀峰、向陽村）入選全國淘寶村（贛州共有17個(gè)），2020年龍嶺鎮(zhèn)被評(píng)為全國淘寶鎮(zhèn)。

二是改革發(fā)展時(shí)代難題不斷被攻克和破解。創(chuàng)造了征遷龍嶺速度。2020年5天時(shí)間完成了科創(chuàng)城征地158畝，拆遷16250平方米（含廠棚）。建立了“‘兩違’控得住、違章拆得了、拆后無信訪、觀念得改變”“兩違”治理新秩序。“零補(bǔ)償”拆除贛南大道項(xiàng)目拆遷遺留下來的“過渡房”和存量違建房共106戶，面積1.94萬平方米。建立了“講法規(guī)、講道理、講秩序”的信訪新秩序。高度重視群眾來信來訪，突出做好初信初訪工作，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。2019年9月至今未發(fā)生一起赴京訪、赴省訪事件。創(chuàng)新了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，全面引爆村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2020年8月龍嶺農(nóng)貿(mào)市場順利引接省級(jí)流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)，龍嶺村網(wǎng)紅電商樓發(fā)展模式入選省級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)典案例。

三是城鄉(xiāng)環(huán)境、鎮(zhèn)村面貌顯著改善。以“拆”破題開路，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，拆除破棚爛廁、污染鐵皮棚、“小散亂污”竹棚1176處，172.45萬平方米。拆除危舊土坯房3267棟（處），面積40.69萬平方米。完成2012年度22個(gè)占耕地161.39畝的圖斑廠棚拆除和復(fù)耕復(fù)綠。以“創(chuàng)”提升環(huán)境，全力推進(jìn)創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作。打通居民生命通道（消防通道）23條。集中整治圩鎮(zhèn)亂停亂放、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂搭亂拉等“十亂”不文明行為。以“清”改變面貌，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。清理陳年垃圾9300多噸、衛(wèi)生死角450處、臭水溝200多條、污水塘50多口、河道4公里。以“改”轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。完成516家家具企業(yè)環(huán)保整改工作，有效治理了粉塵、廢氣排放，實(shí)施危廢清運(yùn)145家。

四是社會(huì)民生事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾得到最多實(shí)惠。脫貧攻堅(jiān)完美收官，2019年2月順利通過脫貧摘帽第三方評(píng)估驗(yàn)收，2020年8月高質(zhì)量通過脫貧攻堅(jiān)普查，2020年底全鎮(zhèn)1064戶貧困戶3416人全部實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧，完成消除貧困艱巨任務(wù)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)進(jìn)一步完善。相繼規(guī)劃新建（擴(kuò)建）了8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目安置點(diǎn)，汽車城、物流園等4個(gè)安置點(diǎn)已建成并安置拆遷戶886戶。2016年來實(shí)施扶貧項(xiàng)目238個(gè)，投入4200多萬元。2017年投入3000多萬元進(jìn)行圩鎮(zhèn)改造，把龍嶺圩鎮(zhèn)打造成了全區(qū)示范圩鎮(zhèn)。2018年投入2250多萬元用于獎(jiǎng)補(bǔ)農(nóng)戶“七改三網(wǎng)”建設(shè)。2019年投入1540余萬元實(shí)施24個(gè)創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。2020年實(shí)施樟橋河一河兩岸改造、龍嶺戶外運(yùn)動(dòng)場停車場、興龍大道等一批與民生息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面完成13個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)工作。完成農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目45個(gè)，里程24.6公里，完成了贛南大道至下棚、贛南大道至汪背2條村級(jí)公路拓寬改造。

成績來之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民和所有關(guān)心支持龍嶺發(fā)展的各界人士和朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

同時(shí)，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題，主要體現(xiàn)在干部的能力、作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)，激勵(lì)機(jī)制尚不健全，安置點(diǎn)建設(shè)相對(duì)滯后，安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)，信訪積案化解難度大，基層治理壓力依然較大，等等。對(duì)此，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二“十四五”時(shí)期發(fā)展的主要考慮

（一）關(guān)于“十四五”時(shí)期發(fā)展的主要目標(biāo)

堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，積極融入贛州市打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡和贛州國際陸港發(fā)展戰(zhàn)略布局，全面融入全面融入“一核、三區(qū)、五鎮(zhèn)、六門戶”城市發(fā)展新格局，依托龍嶺區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)優(yōu)勢(shì)，圍繞“港口+工業(yè)+商貿(mào)”的目標(biāo)定位，全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村、“五型政府”建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)興旺、產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)、城鄉(xiāng)一體的“健康小鎮(zhèn)、活力新城”。

（二）關(guān)于“十四五”時(shí)期發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)

堅(jiān)持固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，明確五項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。一是構(gòu)建“一軸一帶、五片區(qū)”總體空間布局；二是提升功能品質(zhì)，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化；三是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)和電商產(chǎn)業(yè)。四是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。五是堅(jiān)持綠色發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，建設(shè)生態(tài)宜居宜業(yè)龍嶺。

三、2021年工作打算

2021年是“十四五”發(fā)展的開局之年，做好明年的工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和區(qū)委二屆十一次全體會(huì)議精神，從更高層次貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在江西和贛州視察的重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，全面融入“一核、三區(qū)、五鎮(zhèn)、六門戶”城市發(fā)展新格局，為南康爭當(dāng)贛州融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡的排頭兵貢獻(xiàn)龍嶺力量，奮力描繪好新時(shí)代龍嶺改革發(fā)展新畫卷。

重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面：

（一）扎實(shí)推進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，全力打造龍嶺城市新區(qū)板塊

一是加快打造以“一核多組團(tuán)”為重點(diǎn)的龍嶺城市新區(qū)板塊。通過規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建“四橫五縱”主干路網(wǎng)、實(shí)施圩鎮(zhèn)“東連、南擴(kuò)”戰(zhàn)略，拉開城鎮(zhèn)發(fā)展框架，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升功能品質(zhì)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，因地制宜打造臨港片區(qū)小鎮(zhèn)、國際汽車小鎮(zhèn)、健康小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)龍嶺與港產(chǎn)城深度融合，促進(jìn)龍嶺健康長遠(yuǎn)發(fā)展。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。依托贛州國際陸港，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流、冷鏈物流、智慧物流等有機(jī)融合，同時(shí)在贛州港周邊的村（居）分散布局中小物流，推動(dòng)形成“一個(gè)中心，多個(gè)支點(diǎn)”的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。依托區(qū)康養(yǎng)中心、區(qū)健康管理中心，大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。全力支持美克數(shù)創(chuàng)智造園、月星智能制造生產(chǎn)基地等重大項(xiàng)目，推動(dòng)家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育壯大電商產(chǎn)業(yè)，在龍嶺村安置點(diǎn)打造電商集聚區(qū)。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，在龍嶺燈飾城商匯廣場打造文化休閑娛樂產(chǎn)業(yè)。三是推動(dòng)項(xiàng)目大干快上。遴選一批比較成熟的2021年項(xiàng)目，特別是涉及補(bǔ)短板的公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)樟橋河“一河兩岸”改造提升、龍嶺戶外運(yùn)動(dòng)場、行政服務(wù)中心等一批建設(shè)項(xiàng)目。

（二）保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷刷新龍嶺征地拆遷速度

一是積極爭取新項(xiàng)目落地。搶抓機(jī)遇，爭取更多項(xiàng)目布局龍嶺，為加速“引爆”贛州港、打造臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、建設(shè)深贛港產(chǎn)城合作片區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。二是全力推進(jìn)項(xiàng)目征地拆遷。全力做好科創(chuàng)城、綜保區(qū)一期、汽車城擴(kuò)征等項(xiàng)目的征地拆遷工作，不斷刷新征地拆遷龍嶺速度。加快贛州國際木材集散中心二期、贛深高鐵、秀峰安置點(diǎn)擴(kuò)征、臨港電子信息產(chǎn)業(yè)園二三期和龍嶺中小學(xué)擴(kuò)征等項(xiàng)目征地拆遷掃尾工作，破解征地拆遷遺留問題，確保項(xiàng)目正常施工和順利實(shí)施。三是全面完成安置點(diǎn)建設(shè)工作。全面完成贛州國際陸港安置點(diǎn)“三通一平”建設(shè)工作，盡早讓廣大拆遷戶重建家園。加強(qiáng)物流園、汽車城、馬鞍嶺二期等在建安置點(diǎn)建設(shè)管理，確保有序按規(guī)劃建房，與圩鎮(zhèn)建設(shè)融為一體。

（三）推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，解決一批民生實(shí)事

一是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”和5年過渡期要求，保持幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)，特別是持續(xù)依托家具等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾穩(wěn)定就業(yè)增收。持續(xù)發(fā)揮扶貧項(xiàng)目效益，強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。同時(shí)，要持續(xù)開展兩類人員監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)制定幫扶政策，確保不致貧、不返貧。二是著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等短板。修復(fù)王村--清田鄉(xiāng)村公路，徹底解決王村、圍上、李源、清田四個(gè)村村民的出行難、出行堵問題；新建邱邊--黎邊--特色小鎮(zhèn)沿江大道，大力緩解邱邊、汪背、龍嶺、黎邊、下棚等村民交通擁堵問題，緩解贛南大道交通壓力；新建馬鞍嶺農(nóng)貿(mào)市場，高標(biāo)準(zhǔn)打造好馬鞍嶺農(nóng)貿(mào)市場，解決向陽、秀峰、圍上、新屋、家具產(chǎn)業(yè)園、夢(mèng)想花園等大批居民需趕赴圩鎮(zhèn)買菜遠(yuǎn)的困境。三是持續(xù)引爆村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。用好用活集體建設(shè)用地（預(yù)留地）等政策，通過合作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，置辦倉儲(chǔ)設(shè)施、酒店、辦公樓等方式，打造一批年經(jīng)營性收入超100萬元的示范村（社區(qū)）。

（四）提高社會(huì)治理水平，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

一是慎終如始做好常態(tài)化疫情防控。時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，守好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)人員的跟蹤服務(wù)，落實(shí)特殊場所管理和重點(diǎn)人群管控措施。二是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全。堅(jiān)持每月安全生產(chǎn)工作日制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，壓實(shí)網(wǎng)格員教育培訓(xùn)、隱患排查、問題整改、動(dòng)態(tài)監(jiān)管職責(zé)。推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極建設(shè)公共充電樁。堅(jiān)持開展夜間消防安全巡查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場所的安全監(jiān)管工作。嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線，確保不發(fā)生亡人安全生產(chǎn)事故。三是全力做好綜治工作。繼續(xù)加強(qiáng)綜治中心、綜治信息化、綜治網(wǎng)格化管理建設(shè)等綜治“三項(xiàng)建設(shè)”工作，強(qiáng)化綜治隊(duì)伍建設(shè)和考核，全面提升綜治工作水平。健全社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，提高群眾安全感。四是扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。全力推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作，暢通信息收集渠道，加強(qiáng)信息研判，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。突出做好初信初訪，減少重復(fù)信訪。下大力氣化解重點(diǎn)信訪案件，推動(dòng)信訪積案清零。

（五）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提升五型政府建設(shè)水平

一是加強(qiáng)政治建設(shè)。始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、令行禁止。二是加強(qiáng)法治建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，自覺規(guī)范政府行為，著力培養(yǎng)依法辦事的思維和習(xí)慣，嚴(yán)格依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序，切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，自覺接受鎮(zhèn)人大和人民群眾的監(jiān)督。三是加強(qiáng)能力建設(shè)。增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”，提高“七種能力”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)精準(zhǔn)發(fā)力，做到善謀善為、善作善成。四是切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。切實(shí)加大對(duì)鎮(zhèn)村干部的考核力度，細(xì)化分解工作任務(wù)，做到人人肩上有擔(dān)子、有責(zé)任，做到工作及時(shí)調(diào)度，立馬落實(shí)，讓擔(dān)當(dāng)作為成為龍嶺干部的一張名片。五是堅(jiān)持清正廉潔。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，帶頭過“緊日子”。恪守廉政準(zhǔn)則，做到用制度管權(quán)、管錢、管人，形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

同志們，新時(shí)代催人奮進(jìn)，新征程任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記在江西和贛州視察重要講話精神，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神和脫貧攻堅(jiān)精神，以初心不變、堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力，以逢山開路、遇水架橋的攻堅(jiān)精神，以永不懈怠、一往無前的奮斗姿態(tài)，奮力描繪好新時(shí)代龍嶺改革發(fā)展新畫卷，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！