龍嶺鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)

工作實(shí)施方案（2024-2026年）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神和黨中央,、國(guó)務(wù)院、省,、市決策部署,，全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府要求,，堅(jiān)持人民至上,、生命至上，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),，從根本上消除事故隱患,，有效防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，按照全國(guó),、全省,、全市、全區(qū)統(tǒng)一部署，結(jié)合龍嶺實(shí)際,，制定本工作實(shí)施方案,。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及考察江西重要講話精神,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持人民至上,、生命至上,，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,，堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、重在治本，著力消減重大安全風(fēng)險(xiǎn),，著力消除重大事故隱患,。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、突出關(guān)口前移,、堅(jiān)持效果導(dǎo)向,、強(qiáng)化社會(huì)共治,聚力實(shí)施治本攻堅(jiān)“十二大行動(dòng)”，落細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施,，在安全理念,、安全責(zé)任、安全規(guī)劃,、安全法治,、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全科技,、安全工程,、安全素質(zhì)等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量,、切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，著力從根本上消除事故隱患,、解決問(wèn)題,，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，不斷提升本質(zhì)安全水平,，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，努力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)南康內(nèi)涵式,、高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。

（二）主要目標(biāo),。通過(guò)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量,、提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平,不斷提升本質(zhì)安全水平,。2024年底前基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量；2025年底前有效遏制重大事故隱患增量,；2026年底前形成重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零的常態(tài)化機(jī)制,。針對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的一批“人防、技防,、工程防,、管理防”措施落地見(jiàn)效，本質(zhì)安全水平大幅提升,；堅(jiān)決遏制重特大事故，有效防范較大事故,，力爭(zhēng)減少一般事故,，繼續(xù)保持事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,。

二,、主要任務(wù)

（一）開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)行動(dòng)

1．壓實(shí)各村（社區(qū)）生產(chǎn)責(zé)任。各村（社區(qū)）進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí),。各掛村領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,，自覺(jué)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,，牢固樹(shù)立“不能以犧牲人民的生命為代價(jià)”的觀念,，嚴(yán)格落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管、失職追責(zé)”,，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)履責(zé)述職和“第一責(zé)任人”職責(zé)落實(shí)報(bào)告制度,，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，開(kāi)展重要節(jié)日和重大活動(dòng)針對(duì)性督查檢查,。

2．壓實(shí)行業(yè)部門安全生產(chǎn)責(zé)任,。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”，各村（社區(qū)）和相關(guān)單位落細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,。行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)在各自職責(zé)范圍內(nèi),，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,，依法依規(guī)查處違法違規(guī)行為,。負(fù)有行業(yè)領(lǐng)域管理職責(zé)的站所，在履行行業(yè)管理職責(zé)的同時(shí)，必須履行行業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé),，將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)領(lǐng)域管理工作的重要內(nèi)容,，制定實(shí)施有利于安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策措施,，指導(dǎo),、督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全防范。其他有關(guān)單位結(jié)合本單位工作職責(zé),，為安全生產(chǎn)工作提供支持保障,，共同推進(jìn)安全發(fā)展。

3.壓實(shí)企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任,。督促企業(yè)牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到安全責(zé)任到位,、安全投入到位,、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位,、應(yīng)急救援到位,。規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),，配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員,，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，規(guī)范承包租賃經(jīng)營(yíng)行為,。強(qiáng)化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，全面辨識(shí)評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn),，實(shí)現(xiàn)“一企一清單”,，推動(dòng)企業(yè)隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道,。培育安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù),，建立政府購(gòu)買安全生產(chǎn)服務(wù)制度，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù),，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，推進(jìn)安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管執(zhí)法,，健全重點(diǎn)監(jiān)管和一般監(jiān)管相結(jié)合的安全監(jiān)管體制機(jī)制,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為查處率為100%,，形成對(duì)違法違規(guī)震懾高壓態(tài)勢(shì),。

（二）開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)行動(dòng)

4.組織開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn),。按照全國(guó),、全省,、全市,、全區(qū)統(tǒng)一部署,，重點(diǎn)開(kāi)展“九小場(chǎng)所”主要負(fù)責(zé)人、安置點(diǎn)棟長(zhǎng)等單位消防安全責(zé)任人集中培訓(xùn),；

5.分級(jí)分領(lǐng)域跟進(jìn)培訓(xùn),。各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)牽頭”原則,，組織對(duì)工貿(mào)、建筑施工,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、道路交通運(yùn)輸?shù)任锤采w到的有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域以及“九小場(chǎng)所”等易發(fā)生群死群傷的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展安全教育培訓(xùn),。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人要每季度帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開(kāi)展1次檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域每月至少1次）。同時(shí),，繼續(xù)推動(dòng)將安全生產(chǎn)作為鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)重要內(nèi)容,，切實(shí)樹(shù)牢各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全發(fā)展理念,，提升統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力,。

（三）開(kāi)展深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)

6.總結(jié)鞏固專項(xiàng)治理成果,。總結(jié)前期開(kāi)展的重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)等經(jīng)驗(yàn)做法,，圍繞重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，在全區(qū)各行業(yè)推廣,、學(xué)習(xí),、使用，形成各行業(yè)領(lǐng)域?qū)W標(biāo)準(zhǔn),、用標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍,。結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，全覆蓋學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)解讀,、檢查指引指南等配套文件,、制作有關(guān)視頻，規(guī)范事故隱患排查工作流程,、提升排查整改質(zhì)量,。

7.深化道路交通專項(xiàng)治理。建立健全道路運(yùn)輸企業(yè),、道路運(yùn)輸車輛和駕駛員信息共享機(jī)制,。持續(xù)深化“三個(gè)一律”道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查專項(xiàng)行動(dòng),，全面排查整治“人,、車、路,、企”安全隱患,，聚焦“兩客一危一貨一面”等重點(diǎn)車輛、中高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)和駕駛?cè)?，全面加大“三超一疲勞”,、非法營(yíng)運(yùn),、貨車和農(nóng)用車違法載人、貨車超限超載等違法違規(guī)行為的打擊力度,。強(qiáng)化排查治理國(guó)省道主干線,、公路橋梁、急彎陡坡,、臨水臨崖,、長(zhǎng)大下坡、橋梁隧道和缺少防護(hù)欄,、防撞欄和減速帶,、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等安全設(shè)施以及存在安全隱患的路段。深化貨車非法改裝,、規(guī)范行車專項(xiàng)整治,，強(qiáng)化車輛超限超載治理，健全貨車非法改裝聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制,，全面排查貨車,、混凝土攪拌車、專用車生產(chǎn)企業(yè),、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點(diǎn),，嚴(yán)厲打擊“大噸小標(biāo)”“百噸王”、倒賣合格證等違法違規(guī)行為,。加大運(yùn)輸企業(yè)安全隱患清理力度,，健全安全隱患治理機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng),。嚴(yán)格履行“雙告知”職責(zé),，建立部門間客運(yùn)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可辦理情況定期通報(bào)反饋機(jī)制。加強(qiáng)道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警,，開(kāi)展道路交通安全隱患排查治理,，落實(shí)道路沿線環(huán)境安全治理各方責(zé)任，及時(shí)消除隱患,。加強(qiáng)農(nóng)村交通安全監(jiān)管,，深入開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳工作，深化意識(shí)提升專項(xiàng)行動(dòng),。

8.深化消防安全專項(xiàng)治理,。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判，定期分析研判本轄區(qū),、本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn),，每年開(kāi)展分析研判和調(diào)研評(píng)估，提出針對(duì)性防范對(duì)策措施。緊盯高層建筑,、大型商業(yè)綜合體,、醫(yī)院等“大單位”，經(jīng)營(yíng)性自建房,、沿街商鋪,、餐館飯店、家庭作坊等“小場(chǎng)所”,，儲(chǔ)能電站,、劇本娛樂(lè)、電競(jìng)酒店等“新業(yè)態(tài)”,，緊盯安置點(diǎn),、群租房、城鄉(xiāng)接合部,、連片村寨等“舊區(qū)域”和久拖不改的重大火災(zāi)隱患單位,，實(shí)行分類化排查、差異化監(jiān)管,、系統(tǒng)化治理,。督促社會(huì)單位常態(tài)化開(kāi)展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患自查，建立隱患臺(tái)賬,，落實(shí)閉環(huán)管理,。完善重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、整改銷案制度,，每年掛牌督辦整改一批典型重大火災(zāi)隱患,。深化打通消防生命通道工程，動(dòng)態(tài)糾治電動(dòng)車入戶違規(guī)停放充電,、鎖閉安全出口,、占堵疏散通道、防盜窗（網(wǎng)）,、廣告牌以及門窗違規(guī)設(shè)置障礙物等違法行為,。督促社會(huì)單位對(duì)照重點(diǎn)場(chǎng)所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范指南和檢查指引開(kāi)展自查自改，健全完善重大火災(zāi)隱患排查整改常態(tài)化機(jī)制,，提高社會(huì)單位消防安全自主管理水平,。堅(jiān)持實(shí)行單位(場(chǎng)所)、出租房責(zé)任公示,，在門口或醒目位置懸掛《消防安全責(zé)任牌》,壓實(shí)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人責(zé)任管理,。發(fā)動(dòng)消防站所、村安全員等基層力量加強(qiáng)家庭作坊,、經(jīng)營(yíng)性自建房等“小場(chǎng)所”檢查巡查,，及時(shí)糾治動(dòng)態(tài)火災(zāi)隱患。

9.深化城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)治理,。深化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎?，各村（社區(qū)）、消防站,、派出所等單位參與的排查整治工作,，組織經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置。嚴(yán)格瓶裝液化石油氣安全監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售偽劣燃?xì)饩咝袨?，有序推進(jìn)燃?xì)夤艿览匣赂脑臁?yán)格實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,，推動(dòng)“小,、散、弱”企業(yè)整合提升,，規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序,。持續(xù)推進(jìn)燃?xì)饫吓f管道更新改造。嚴(yán)格燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可,、氣瓶充裝許可審批及事中事后監(jiān)管,，督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者按規(guī)定進(jìn)行入戶安檢。深入開(kāi)展氣瓶,、壓力管道等涉燃?xì)馓胤N設(shè)備安全監(jiān)管,。聚焦強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全指標(biāo)，加大質(zhì)量監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)投入,，在采購(gòu),、儲(chǔ)存、生產(chǎn),、銷售等環(huán)節(jié)對(duì)燃?xì)馄骶呒捌渑浼a(chǎn)品開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,，并督促指導(dǎo)銷售單位建立進(jìn)貨查驗(yàn)、入庫(kù)驗(yàn)收等臺(tái)賬制度,。對(duì)于不符合安全標(biāo)準(zhǔn),、假冒偽劣的“問(wèn)題閥”、“問(wèn)題軟管”,、“問(wèn)題灶”等燃?xì)馄骶呒芭浼?、未?jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的家用燃?xì)庠罹撸唤?jīng)發(fā)現(xiàn)立即依法處置,。

10.深化危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)治理,。持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理行動(dòng)，重點(diǎn)排查整治重大危險(xiǎn)源,、重點(diǎn)監(jiān)管工藝,、易燃易爆,、裝置、設(shè)備,、管線帶“病”運(yùn)行和老舊裝置安全隱患,，危險(xiǎn)化學(xué)品（煙花爆竹）經(jīng)營(yíng)單位視頻監(jiān)控設(shè)備安裝建設(shè)不達(dá)標(biāo)等突出問(wèn)題，以及特殊作業(yè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)研判不到位,、審批管理不嚴(yán)格,、違章操作冒險(xiǎn)作業(yè)等突出違法行為。強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源,、油氣儲(chǔ)存,、化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、油氣長(zhǎng)輸管道等重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控,。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)用,推動(dòng)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋?；踩a(chǎn)”試點(diǎn)建設(shè)和雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)落地，提升信息化智能化管控水平,。強(qiáng)化道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管,，落實(shí)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物處置多部門監(jiān)管協(xié)作和執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員隊(duì)伍建設(shè),，推動(dòng)化工安全學(xué)科建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng),，強(qiáng)化企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，提升人員學(xué)歷素質(zhì)水平,。強(qiáng)化廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物管理,，建立部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作,、重大案件會(huì)商督辦制度,，形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集,、貯存,、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸,、利用,、處置等全過(guò)程的監(jiān)管體系。

11.深化建設(shè)工程施工專項(xiàng)治理,。深化房屋市政,、公路、鐵路,、水利,、電力、民航等工程的專項(xiàng)整治,。強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,，推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,。加強(qiáng)基坑工程、模板支撐體系,、腳手架工程,、暗挖工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，突出高處墜落,、坍塌,、起重傷害,、中毒和窒息事故防范,，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包,、違法分包,、審批手續(xù)不全、盲目趕工期搶進(jìn)度,、不按方案施工等違法違規(guī)行為,。推動(dòng)智慧工地建設(shè)，實(shí)施建設(shè)施工全生命周期管理,。加大對(duì)重大工程,、重點(diǎn)地區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段的監(jiān)督檢查力度,。加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造施工安全管理,，強(qiáng)化農(nóng)村住房安全監(jiān)管。

12．深化工貿(mào)安全專項(xiàng)治理,。嚴(yán)格安全設(shè)施“三同時(shí)”管理,，督促工貿(mào)企業(yè)依法落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”要求，安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。對(duì)于新改擴(kuò)建金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目,，要嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查;對(duì)于《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》實(shí)施以來(lái)已經(jīng)建成但未進(jìn)行設(shè)計(jì)審查的,，依法實(shí)施行政處罰，督促企業(yè)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行診斷并整改,。以家具,、粉塵涉爆、鋁加工,、有限空間作業(yè)為重點(diǎn),，強(qiáng)化事故隱患排查治理，深化工貿(mào)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,。淘汰,、改造落后生產(chǎn)設(shè)備和工藝,，淘汰不符合安全要求的電焊機(jī)。督促工貿(mào)企業(yè)嚴(yán)格按照《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》全面開(kāi)展排查整改,，主要負(fù)責(zé)人每季度至少帶隊(duì)檢查1次重大事故隱患排查整治情況(金屬冶煉企業(yè)至少每月1次),。推動(dòng)工貿(mào)企業(yè)建立員工報(bào)告隱患獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善全員自主排查隱患常態(tài)化機(jī)制,。堅(jiān)持“小切口,、抓關(guān)鍵”，突出金屬冶煉,、粉塵涉爆,、涉氨涉氯等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，高溫熔融金屬,、煤氣,、噴涂等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，有限空間,、筒倉(cāng)清庫(kù),、檢維修等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，每年明確重點(diǎn)整治任務(wù),，確保重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零,。統(tǒng)籌推動(dòng)、積極引導(dǎo)工貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,，推進(jìn)三級(jí)企業(yè)創(chuàng)建,，嚴(yán)格創(chuàng)建、評(píng)審,、抽查,、撤銷全流程管控，實(shí)施重大事故隱患“一票否決”,。2025年底前分行業(yè),、分等級(jí)選樹(shù)一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)合激勵(lì)政策,，將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為差異化監(jiān)管執(zhí)法的重要依據(jù),，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建聯(lián)合激勵(lì)政策，對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)減少安全執(zhí)法檢查頻次,、優(yōu)先復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收,，符合相關(guān)條件的實(shí)施工傷保險(xiǎn)費(fèi)率和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)下浮、信貸信用等級(jí)上浮等激勵(lì)政策,，增強(qiáng)企業(yè)自主安全管理的內(nèi)生動(dòng)力,。

13．深化其他行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。開(kāi)展校園安全,、民政機(jī)構(gòu)安全,、農(nóng)林漁業(yè)安全,、商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全、文化旅游場(chǎng)所安全,、醫(yī)療衛(wèi)生托育機(jī)構(gòu)安全,、特種設(shè)備安全、體育場(chǎng)館和設(shè)施安全,、林業(yè)安全,、糧油儲(chǔ)備安全、油氣長(zhǎng)輸管道安全,、電力安全,、郵政快遞安全等專項(xiàng)治理。

（四）開(kāi)展重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)

14.廣泛宣傳判定標(biāo)準(zhǔn),。總結(jié)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法,，定期收集匯編各行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng),。結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況,，持續(xù)宣傳解讀重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范重大事故隱患排查整治工作流程,，提高各行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患排查能力和水平,。

15.提升排查整治實(shí)效。鞏固提升重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)成果運(yùn)用,常態(tài)化開(kāi)展安全隱患排查治理“掛圖作戰(zhàn)”,，健全完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制,，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人每季度帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開(kāi)展1次檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域每月至少1次）。完善行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、企業(yè)退休技安人員以及專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與排查整治工作的長(zhǎng)效機(jī)制,，加大支撐保障力度，提高排查整治專業(yè)性,。

16.完善整改督辦機(jī)制,。建立重大事故隱患治理銷號(hào)機(jī)制,完善全鏈條排查整治重大事故隱患的責(zé)任體系,加大專業(yè)指導(dǎo)力度，確保重大事故隱患閉環(huán)整改到位,。2024年底前建立健全分區(qū)域,、分行業(yè)重大事故隱患統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制，對(duì)進(jìn)展緩慢的及時(shí)進(jìn)行約談,。嚴(yán)格落實(shí)《江西省重大事故隱患排查整改核實(shí)責(zé)任追究辦法》,，對(duì)于未開(kāi)展排查、明明有問(wèn)題卻查不出或者查出后拒不整改等導(dǎo)致重大事故隱患長(zhǎng)期存在的,，參照事故調(diào)查處理,，查清問(wèn)題并嚴(yán)肅責(zé)任追究。

17.健全重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù),。實(shí)現(xiàn)企業(yè)自查上報(bào),、督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn),、群眾舉報(bào)查實(shí)等渠道重大事故隱患全量匯總,推動(dòng)重大事故隱患信息共享集中,及時(shí)將重大事故隱患信息通知到相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人,，實(shí)行清單管理,、動(dòng)態(tài)更新、照單銷號(hào)的閉環(huán)整改機(jī)制,。2024年底前全面摸清重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù),；2025年底前全面掌握行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù),消除重大事故隱患存量,有效遏制重大事故隱患增量；2026年底前形成全覆蓋常態(tài)化的隱患排查整治機(jī)制,實(shí)現(xiàn)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零,。

（五）開(kāi)展安全科技支撐和工程治理行動(dòng)

18.強(qiáng)化數(shù)字化監(jiān)管能力建設(shè),。加快推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管模式向事前預(yù)防數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)加大?；分卮笪ｋU(xiǎn)源,、建筑施工、交通運(yùn)輸,、水利,、消防、粉塵涉爆,、煙花爆竹,、油氣儲(chǔ)存、家具等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用和升級(jí)改造力度,。2024年底前建設(shè)完善?；返雀呶Ｆ髽I(yè)安全生產(chǎn)電力監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)；2025年底前實(shí)現(xiàn)?；分卮笪ｋU(xiǎn)源,、重點(diǎn)粉塵涉爆等企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋；2026年底前實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)智能化管控能力顯著增強(qiáng),。

19.推進(jìn)自動(dòng)化,、智能化建設(shè)。大力推進(jìn)“機(jī)械化換人,、自動(dòng)化減人,、智能化管控”，提升?；?、民爆、隧道施工,、家具等行業(yè)領(lǐng)域自動(dòng)化,、智能化水平。推進(jìn)小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)性自建房,、老舊住宅小區(qū)安裝早期火災(zāi)報(bào)警和滅火裝置,。

20.加快老舊設(shè)備更新改造。加大?；?、工貿(mào)、煙花爆竹,、建筑施工,、交通運(yùn)輸、燃?xì)?、家具等行業(yè)領(lǐng)域老舊設(shè)備淘汰更新力度,。加快推進(jìn)老舊化工生產(chǎn)裝置改造提升、“大噸小標(biāo)”貨車違規(guī)生產(chǎn)銷售治理,，加大違法違規(guī)變型拖拉機(jī)上路行駛打擊力度,，確保2025年底前全鎮(zhèn)變型拖拉機(jī)全部淘汰退出。

21.推動(dòng)工程性措施整治,。深入開(kāi)展老舊場(chǎng)所消防設(shè)施升級(jí)改造,、公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固,、電梯安全筑底,、樓梯間坡道改造,、應(yīng)急逃生出口和消防車通道打通等工程治理行動(dòng),。

（六）開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動(dòng)

22.深化高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升。推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、民用爆炸物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存以及建筑施工、道路運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)深化提升,，嚴(yán)格高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，將重大事故隱患排查整治有關(guān)要求作為培訓(xùn)考核的重要內(nèi)容,。

23.強(qiáng)化安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,。規(guī)范安全生產(chǎn)考試點(diǎn)、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理,。嚴(yán)格“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)考核,，督促持證上崗和從業(yè)人員培訓(xùn)合格后上崗，深化提升高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員安全技能,。通過(guò)三年時(shí)間,推動(dòng)企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗率,、高危企業(yè)在崗和新招錄從業(yè)人員培訓(xùn)合格率達(dá)到100%。

24.加強(qiáng)電氣焊等特種作業(yè)人員管理,。加大特種作業(yè)考試培訓(xùn)力度,，推動(dòng)特種作業(yè)人員持證上崗,。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格電氣焊等特種作業(yè)人員管理，強(qiáng)化零星類電氣焊安全管控,，建立零星類電氣焊報(bào)備機(jī)制,，切實(shí)加強(qiáng)電氣焊等動(dòng)火作業(yè)源頭管控。常態(tài)化組織開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法,，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)電氣焊等作業(yè)行為,。

25.完善安全培訓(xùn)工作制度。根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域規(guī)范要求和實(shí)際,，2024年底前,，各監(jiān)管單位要明確自身監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各類從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的頻次、內(nèi)容,、范圍,、時(shí)間等具體要求。強(qiáng)化監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域教育培訓(xùn)效果督導(dǎo)檢查,，通過(guò)“線上＋線下”雙重模式,，切實(shí)強(qiáng)化教育培訓(xùn)動(dòng)態(tài)管理。落實(shí)有關(guān)從業(yè)人員的安全準(zhǔn)入機(jī)制以及不符合安全條件要求的退出機(jī)制,，提升從業(yè)人員整體能力水平,。

26.嚴(yán)格靈活用工等人員管理。推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)外包外租等關(guān)聯(lián)單位的安全生產(chǎn)指導(dǎo),、監(jiān)督,，將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣、靈活用工等人員納入本單位安全生產(chǎn)管理體系,。建筑施工,、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存,、裝卸單位,，必須對(duì)新上崗的勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備崗位安全操作,、自救互救以及應(yīng)急處置等知識(shí)和技能后,，方能安排上崗作業(yè)。 加工,、制造業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的勞務(wù)派遣人員,，在上崗前必須經(jīng)過(guò)廠、車間（工段,、區(qū),、隊(duì)）、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育，保證其具備崗位安全操作,、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能,，切實(shí)提升有關(guān)從業(yè)人員的安全素質(zhì)和能力。

27.提升逃生避險(xiǎn)能力,。聚焦從業(yè)人員疏散逃生避險(xiǎn)意識(shí)能力提升,，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織開(kāi)展1次疏散逃生演練（高危行業(yè)領(lǐng)域每半年至少1次），讓全體從業(yè)人員熟知逃生避險(xiǎn)及應(yīng)急處置要求,，形成常態(tài)化機(jī)制,。推動(dòng)高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面依法建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，滿足安全風(fēng)險(xiǎn)防范和事故搶險(xiǎn)救援需要,。

（七）開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理體系建設(shè)行動(dòng)

28.穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。推動(dòng)、引導(dǎo)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域各類企業(yè)單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,。大力選樹(shù)各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)單位,，落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在減少檢查頻次、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收優(yōu)先,、優(yōu)化安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率,、信貸信用等級(jí)評(píng)定等方面的激勵(lì)政策。到2024年底前,，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)同比增長(zhǎng)20%以上,，到2025年底前，打造一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)單位,，推廣安全管理體系先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。

29.強(qiáng)化雙重預(yù)防機(jī)制落實(shí)。推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,，引導(dǎo)推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn),、科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，完善“一圖一牌三清單”等公告公示機(jī)制,。

30.強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)。建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,；建立完善班組安全管理制度,，強(qiáng)化班組組織建設(shè)和能力建設(shè)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)制度,；建立班組安全聯(lián)鎖機(jī)制,，班組成員互為安全監(jiān)督員，互相糾正違規(guī)違章行為,，對(duì)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)失控,、重大事故隱患、“三違”現(xiàn)象及危險(xiǎn)作業(yè)及時(shí)叫停；建立內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制,，推動(dòng)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位,；督促一線從業(yè)人員嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程,，了解事故應(yīng)急處置措施等,，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和自救互救能力，確保安全生產(chǎn),。

（八）開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶行動(dòng)

31.提高安全監(jiān)管效能,。組織各村（社區(qū)）、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域主管單位負(fù)責(zé)人開(kāi)展安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn),。聚焦重大事故隱患排查整治,，強(qiáng)化基層安全監(jiān)管執(zhí)法人員能力培訓(xùn)。三年內(nèi),，對(duì)全鎮(zhèn)安全監(jiān)管執(zhí)法人員開(kāi)展跟班集中培訓(xùn),。加強(qiáng)各級(jí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員執(zhí)法裝備配備，推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),。大力選聘執(zhí)法技術(shù)檢查員參與安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,，切實(shí)提升基層安全監(jiān)管能力。

32.落實(shí)安全監(jiān)管措施,。聚焦重大事故隱患排查整治,，對(duì)存在重大事故隱患的村（社區(qū)）、相關(guān)單位進(jìn)行約談,。對(duì)嚴(yán)重違法行為依法采取停產(chǎn)整頓,、關(guān)閉取締、上限處罰,、聯(lián)合懲戒,、“一案雙罰”等手段，落實(shí)行刑銜接機(jī)制,，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為,。對(duì)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的一律按照行刑銜接的要求追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員刑事責(zé)任，一律依法頂格處罰,。對(duì)發(fā)生重特大事故負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人,，明確終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。落實(shí)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計(jì),、執(zhí)法考評(píng)和典型案例報(bào)送制度,。

33.扎實(shí)開(kāi)展打非治違。建立打非治違聯(lián)合機(jī)制,，在危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、生態(tài)環(huán)境、工貿(mào),、交通運(yùn)輸,、自建房等領(lǐng)域組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成打非治違工作合力,；嚴(yán)厲打擊無(wú)證,、證照不全或證照過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，特種作業(yè)人員未持證上崗,、不按規(guī)定動(dòng)火作業(yè)等非法違法行為，對(duì)情節(jié)惡劣,、屢禁不止,、可能導(dǎo)致較大及以上生產(chǎn)安全事故的典型非法違法行為重拳出擊，依法嚴(yán)懲,，通過(guò)嚴(yán)厲查處一批安全生產(chǎn)嚴(yán)重非法違法行為,，形成強(qiáng)大威懾。

34.全面規(guī)范事故調(diào)查,。嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)安全事故提級(jí)調(diào)查和掛牌督辦制度,，全面推進(jìn)一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故調(diào)查。按照“誰(shuí)調(diào)查,、誰(shuí)評(píng)估”原則,，認(rèn)真開(kāi)展事故調(diào)查評(píng)估工作，推動(dòng)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和整改措施的落實(shí),，充分發(fā)揮事故查處對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的促進(jìn)作用,，切實(shí)提高生產(chǎn)安全事故防控水平。

35.強(qiáng)化監(jiān)管指導(dǎo)幫扶,。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)并重,，注重為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供法律服務(wù)、安全咨詢和整改指導(dǎo),，探索更大范圍的跨部門綜合監(jiān)管,。組織對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào),、煙花爆竹,、交通運(yùn)輸、建筑施工,、消防等高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分級(jí)開(kāi)展安全執(zhí)法指導(dǎo)幫扶。推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)重大事故隱患排查整治工作,。

（九）開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控行動(dòng) 

36.健全分析研判機(jī)制,。定期組織分析研判安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),，分區(qū)域、分行業(yè)領(lǐng)域確定監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域整體安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),，繪制完善監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分布“四色圖”并動(dòng)態(tài)更新,。加強(qiáng)常態(tài)化會(huì)商研判，滾動(dòng)分析災(zāi)害天氣趨勢(shì)和安全生產(chǎn)苗頭性問(wèn)題,，加強(qiáng)重大節(jié)日,、重要活動(dòng)和重點(diǎn)時(shí)段事故風(fēng)險(xiǎn)的部門聯(lián)合會(huì)商和針對(duì)性研判。

37.實(shí)施安全責(zé)任掛牌公示制度,。按照屬地管理原則,，指導(dǎo)村（社區(qū)）、行業(yè)主管單位加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況的監(jiān)督檢查,，定期向社會(huì)公布重大安全風(fēng)險(xiǎn)及其管控情況,。針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)實(shí)施差異化的分級(jí)分類監(jiān)管,，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的企業(yè),，確定不同的執(zhí)法檢查頻次、內(nèi)容,、要求等,，實(shí)行精準(zhǔn)化、差異化的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,。對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行網(wǎng)格化管理,，懸掛《安全生產(chǎn)責(zé)任公示牌》，對(duì)單位(場(chǎng)所),、出租房實(shí)行責(zé)任公示,，在門口或醒目位置懸掛《消防安全責(zé)任牌》,明確具體責(zé)任單位和責(zé)任人，強(qiáng)化日常監(jiān)管幫扶,。

38.建立全鎮(zhèn)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),。加大危化,、煙花爆竹,、工貿(mào)、粉塵涉爆等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和升級(jí)改造力度,，利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)高危行業(yè)企業(yè)異常生產(chǎn)行為監(jiān)測(cè)預(yù)警,。

（十）開(kāi)展全民安全素質(zhì)提升行動(dòng)

39.強(qiáng)化宣傳教育。加強(qiáng)全民安全生產(chǎn)宣傳教育,，培育公眾安全意識(shí),，聚焦“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”主題和目標(biāo),，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)月,、消防宣傳月,、安全宣傳咨詢?nèi)盏然顒?dòng)；將安全教育納入學(xué)校教育體系,，引導(dǎo)公眾踐行安全生產(chǎn)生活方式,，推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)法治宣傳教育。

40.強(qiáng)化氛圍濃厚,。推動(dòng)在龍嶺發(fā)布微信公眾號(hào)設(shè)置安全生產(chǎn)專題欄目,，定期講解安全生產(chǎn)知識(shí)、介紹安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)做法,、曝光存在的突出問(wèn)題隱患,，制作播放安全警示宣傳片，強(qiáng)化典型事故教訓(xùn)吸取,。通過(guò)三年時(shí)間,全民安全生產(chǎn)宣傳教育機(jī)制更加健全完善,全社會(huì)“人人講安全,個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的氛圍更加濃厚,。

（十一）開(kāi)展應(yīng)急救援能力提升行動(dòng)

41.完善應(yīng)急指揮機(jī)制。進(jìn)一步健全完善應(yīng)急指揮部體系,，持續(xù)提升值班調(diào)度,、信息報(bào)送、應(yīng)急指揮,、會(huì)商研判,、綜合保障、輿情應(yīng)對(duì)等應(yīng)急值守能力,。建立健全統(tǒng)一指揮,、屬地管理、權(quán)責(zé)明晰的事故現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)制和各村（社區(qū)）的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮機(jī)制,。

42.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),。綜合統(tǒng)籌我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防工作,、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),、應(yīng)急救援等人員力量，建立專職消防隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)消防隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),，共同做好安全檢查、安全宣傳,、應(yīng)急救援等工作,，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)向基層末梢延伸,。

43.強(qiáng)化應(yīng)急救援演練,。健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性和針對(duì)性。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系,，強(qiáng)化先進(jìn)裝備配備和重要物資儲(chǔ)備,。加強(qiáng)政企預(yù)案銜接與聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展企業(yè)重點(diǎn)崗位,、重點(diǎn)部位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案實(shí)操性監(jiān)督檢查,，強(qiáng)化制度化、全員化,、多形式的應(yīng)急救援演練,。

44.強(qiáng)化企業(yè)處突能力。督促企業(yè)建立應(yīng)急準(zhǔn)備能力評(píng)估制度,，并根據(jù)演練結(jié)果對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重新修訂,、備案。推動(dòng)規(guī)模以上高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)加強(qiáng)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資裝備配備,，建立內(nèi)部監(jiān)測(cè)預(yù)警,、態(tài)勢(shì)研判及與周邊企業(yè)、政府信息通報(bào),、資源互助機(jī)制,。

（十二）開(kāi)展基層基礎(chǔ)提升行動(dòng)

45.推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管、失職追責(zé)”,，將安全生產(chǎn),、消防安全教育培訓(xùn)列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課程，突出重大事故隱患排查整治方面的內(nèi)容,，加強(qiáng)經(jīng)常性教育培訓(xùn),。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)約談、訪談,、巡查,、掛牌警示等工作制度，將治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)責(zé)任分工和工作目標(biāo)納入鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)年度工作任務(wù)清單,。充分發(fā)揮鎮(zhèn)安監(jiān)站督導(dǎo)作用,，進(jìn)一步厘清村（社區(qū)）職責(zé)，開(kāi)展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶行動(dòng),。按照“全鏈條,、全員,、全過(guò)程”安全管理的要求，強(qiáng)化“五個(gè)一”活動(dòng),，督促報(bào)送主體責(zé)任履職報(bào)告,，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

46.加強(qiáng)源頭管控,。嚴(yán)格高危行業(yè)領(lǐng)域安全準(zhǔn)入條件和產(chǎn)業(yè)政策,，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃,、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)安全關(guān)口,，完善建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。因地制宜建立完善各類發(fā)展規(guī)劃的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,，結(jié)合地區(qū)實(shí)際制定開(kāi)發(fā)區(qū)等功能園區(qū)安全生產(chǎn)禁止和限制類產(chǎn)業(yè)目錄,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全入園的清單管理，對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件和最低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),，一律不予審批,。

47.推動(dòng)社會(huì)共治。規(guī)范完善安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取,、使用工作,，落實(shí)相關(guān)配套政策措施。建立企業(yè)安全信用評(píng)價(jià)和“黑名單”制度,，將企業(yè)安全生產(chǎn)違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案,，向社會(huì)公開(kāi)。建立健全各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報(bào)制度機(jī)制,，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金,、完善保密制度，創(chuàng)新手段措施,，充分運(yùn)用遙感,、航拍、電子設(shè)備監(jiān)控等科技手段和手機(jī)“隨手拍”,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并曝光生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各類違法違規(guī)行為,。推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全事故隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)從業(yè)人員積極報(bào)告身邊的事故隱患,，提升從業(yè)人員愛(ài)企如家的強(qiáng)烈安全意識(shí),。鼓勵(lì)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)工作以及開(kāi)展經(jīng)常性安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),。

三,、進(jìn)度安排

從2024年2月至2026年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2024年2月至3月）,。制定實(shí)施方案,，對(duì)開(kāi)展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)作出具體安排，3月底前完成各村（社區(qū)）治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)動(dòng)員部署,。

（二）專項(xiàng)治理階段（2024年4月至2025年12月）,。各村（社區(qū)）、有關(guān)部門按照實(shí)施方案,，有序推進(jìn)“十二大行動(dòng)”,，對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場(chǎng)所,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致排查治理，建立完善重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù),，制定時(shí)間表路線圖,，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改,、立查立改,，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效,。

（三）鞏固提升階段（2026年1月至2026年10月）,。動(dòng)態(tài)更新重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),、推廣有關(guān)部門單位和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,，落實(shí)和完善治理措施,，推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效,。

（四）總結(jié)評(píng)估階段（2026年11月至12月）,。深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因,，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí),。結(jié)合各村（社區(qū)）經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批制度成果,，在全鎮(zhèn)推廣,。

四、工作要求

（一）切實(shí)提高政治站位。各村（社區(qū)）,、各單位要學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)論述,，站在堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,，站在踐行以人民為中心的發(fā)展思想,、確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識(shí)打好治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)“鞏固提升”攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性,、緊迫性,、艱巨性，務(wù)必克服僥幸心理和麻痹思想,，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)措施,，以優(yōu)異成績(jī)完成治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。

（二）不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。要按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三管三必須”要求,，進(jìn)一步完善治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的各項(xiàng)工作機(jī)制,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化人員的思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí),，層層抓好組織實(shí)施,。各村（社區(qū)）掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)分別是本村（社區(qū)）,、本行業(yè)單位攻堅(jiān)行動(dòng)第一責(zé)任人,，要經(jīng)常帶隊(duì)督促檢查，推動(dòng)各項(xiàng)攻堅(jiān)措施落實(shí),。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,，組織開(kāi)展自查自改，嚴(yán)防各類事故發(fā)生,。

（三）持續(xù)推動(dòng)工作落實(shí),。各分管領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任站所,、各村（社區(qū)）要對(duì)照實(shí)施方案和目標(biāo)任務(wù)清單,，拿出細(xì)化的工作計(jì)劃，一一抓好工作落實(shí),。鎮(zhèn)安監(jiān)站要發(fā)揮統(tǒng)籌作用,，常態(tài)化組織對(duì)各村（社區(qū)）、各行業(yè)部門的治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作落實(shí)和任務(wù)完成情況進(jìn)行督查通報(bào),，以督查檢查倒逼責(zé)任和工作落實(shí),，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)考核機(jī)制。鎮(zhèn)安監(jiān)站將每月檢查各村（社區(qū)）,、各行業(yè)單位治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作進(jìn)展情況,，定期對(duì)階段性工作進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)，并適時(shí)對(duì)各村（社區(qū)）,、各行業(yè)單位上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)地核查,，對(duì)弄虛作假、遲報(bào)瞞報(bào)的,，予以通報(bào)批評(píng),，情節(jié)嚴(yán)重的追究有關(guān)人員責(zé)任。鎮(zhèn)黨委政府將把“鞏固提升”攻堅(jiān)戰(zhàn)納入專項(xiàng)檢查及2024年度安全生產(chǎn)評(píng)先評(píng)優(yōu)重點(diǎn)內(nèi)容,，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)攻堅(jiān)措施落實(shí),，確保取得實(shí)效。