文件下載：康府辦字〔2025〕10號(hào) 關(guān)于切實(shí)抓好2025年糧食生產(chǎn)工作的通知 

康府辦字〔2025〕10號(hào)

關(guān)于切實(shí)抓好2025年糧食生產(chǎn)工作的通知

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,，各街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門(mén),，區(qū)屬、駐區(qū)有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于糧食安全的系列重要指示和國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略部署,，堅(jiān)決扛起糧食安全責(zé)任,，強(qiáng)化“藏糧于地，藏糧于技”,，大力實(shí)施單產(chǎn)提升行動(dòng),，現(xiàn)就抓好2025年糧食生產(chǎn)流通工作通知如下。

一,、緊盯目標(biāo)任務(wù)，毫不動(dòng)搖抓緊抓實(shí)頭等大事

（一）明確工作目標(biāo),。緊緊圍繞全面落實(shí)穩(wěn)面積,、增單產(chǎn)兩手發(fā)力要求，全區(qū)確保2025年完成糧食播種面積52.87萬(wàn)畝,，產(chǎn)量20.47萬(wàn)噸（附件1）,。其中：早稻播種面積17.98萬(wàn)畝，產(chǎn)量6.79萬(wàn)噸,；中稻播種面積7.7萬(wàn)畝,，產(chǎn)量3.47萬(wàn)噸；晚稻播種面積18.47萬(wàn)畝,，產(chǎn)量7.99萬(wàn)噸,；其他糧食作物播種面積8.72萬(wàn)畝，產(chǎn)量2.21萬(wàn)噸,。

（二）落實(shí)面積產(chǎn)量,。對(duì)照“三調(diào)”耕地、水田,、旱地以及種植基礎(chǔ),、光熱條件等實(shí)情,，廣泛征求意見(jiàn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）要認(rèn)真研究部署糧食生產(chǎn)工作,，不折不扣將面積、產(chǎn)量落實(shí)到主體和田塊,。依法依規(guī)開(kāi)展糧食統(tǒng)計(jì)調(diào)查,，嚴(yán)把糧食數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，做到賬實(shí)相符,、賬賬相符,。

二、全力穩(wěn)面增產(chǎn),，推動(dòng)糧食單產(chǎn)品質(zhì)雙提升

（一）全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積

1.嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,。嚴(yán)格耕地總量管控，加強(qiáng)耕地種植用途監(jiān)測(cè),，穩(wěn)妥推進(jìn)耕地“非糧化”整改,。嚴(yán)厲查處違法違規(guī)占用耕地行為，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”和撂荒,，防止耕地“非糧化”,。加大對(duì)耕地“非糧化”行為的巡查執(zhí)法力度，穩(wěn)步推進(jìn)“移果上山,、退草還田,、填塘還耕”行動(dòng)。堅(jiān)決治理耕地撂荒,，以“農(nóng)事直通”撂荒耕地調(diào)查摸底情況為指導(dǎo)性任務(wù),，推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種。強(qiáng)化對(duì)“旱改水”和“非糧化”流出圖斑整改后復(fù)種田塊的跟蹤,、核查,，落實(shí)種植主體，堅(jiān)決杜絕重復(fù)撂荒,。

2.加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要按照“3月底前必須完成田間主體工程建設(shè)”的要求,，督促施工單位全力強(qiáng)化施工力量,，多點(diǎn)作業(yè)、全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),，決不能發(fā)生因項(xiàng)目建設(shè)而影響早稻生產(chǎn)的現(xiàn)象,。同時(shí)，要進(jìn)一步落實(shí)“區(qū)高標(biāo)辦監(jiān)督指導(dǎo),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）工作專(zhuān)班和監(jiān)理單位日常監(jiān)管,、群眾監(jiān)督小組過(guò)程監(jiān)督、項(xiàng)目區(qū)公開(kāi)公示,、群眾意見(jiàn)反饋”的工程質(zhì)量管理體系,，確保我區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目高質(zhì)量完成。

（二）全力推進(jìn)單產(chǎn)提升行動(dòng)

3.推廣優(yōu)質(zhì)良種應(yīng)用,。堅(jiān)持綠色高質(zhì)高效導(dǎo)向,，實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，推廣一批品質(zhì)好,、產(chǎn)量穩(wěn)的優(yōu)質(zhì)稻品種,，全區(qū)良種覆蓋率99%以上。順應(yīng)“稻米加工,、集中烘干,、統(tǒng)防統(tǒng)治、托管服務(wù)”等新要求,，在同一生態(tài)區(qū)域內(nèi)按早,、中、晚稻集中推廣種植1—2個(gè)水稻優(yōu)勢(shì)品種,，推進(jìn)品種更新?lián)Q代,，逐步構(gòu)建滿(mǎn)足市民需求的優(yōu)質(zhì)稻米優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。鼓勵(lì)在適宜區(qū)域建設(shè)一批雜交水稻制種基地,，增加種糧收益,。

4.提升糧食單產(chǎn)品質(zhì)。大力實(shí)施糧食單產(chǎn)和品質(zhì)提升活動(dòng),，在種植條件好的區(qū)域,，打造高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種植區(qū)，配套融合良田,、良種、良法,、良機(jī)和良制,，深入挖掘耕、種,、管,、收、烘各環(huán)節(jié),，地,、種、肥,、藥各要素增產(chǎn)潛力,，全力提高糧食單產(chǎn),。在大坪鄉(xiāng)、坪市鄉(xiāng)建立2個(gè)千畝噸糧田示范片（畝均產(chǎn)量1000公斤以上）,；在橫市鎮(zhèn),、麻雙鄉(xiāng)、十八塘鄉(xiāng),、唐江鎮(zhèn),、龍回鎮(zhèn)建立5個(gè)千畝雙季稻高產(chǎn)示范片（畝均產(chǎn)量900公斤以上）；在唐江鎮(zhèn),、朱坊鎮(zhèn),、龍華鎮(zhèn)建立3個(gè)“花生、晚稻”百畝高產(chǎn)示范片（花生畝均產(chǎn)量300公斤以上）,；在赤土畬族鄉(xiāng)建立1個(gè)“稻稻油”百畝油菜移栽高產(chǎn)示范片（油菜畝均產(chǎn)量120公斤以上）,；在大坪鄉(xiāng)、唐江鎮(zhèn)建立2個(gè)“稻稻油”千畝油菜直播高產(chǎn)示范片（油菜畝均產(chǎn)量100公斤以上）,。

5.強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo),。由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立技術(shù)指導(dǎo)組，在春耕備耕前對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）50畝以上種糧戶(hù)集中培訓(xùn),，在早、中,、晚稻生產(chǎn)重點(diǎn)期內(nèi)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),，解決技術(shù)難題。鄉(xiāng),、村兩級(jí)要組建技術(shù)服務(wù)隊(duì),，對(duì)糧食生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)。落實(shí)網(wǎng)格化田間管理,，責(zé)任到人,，及時(shí)處置并上報(bào)田間雜草叢生、病蟲(chóng)害嚴(yán)重,、水澇,、干旱等問(wèn)題。

6.完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,。加快水利設(shè)施建設(shè),，推進(jìn)灌區(qū)渠系同高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有效銜接，解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問(wèn)題,；做好農(nóng)田水利骨干工程維養(yǎng),，推進(jìn)水庫(kù)山塘整治修復(fù)，切實(shí)解決農(nóng)田灌溉水源,。推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造,，提高農(nóng)機(jī)化適應(yīng)性,。

7.保障農(nóng)資穩(wěn)定供應(yīng)。組織開(kāi)展農(nóng)資儲(chǔ)備情況摸底調(diào)查,，做好種子,、農(nóng)藥、肥料,、農(nóng)膜等重要農(nóng)資調(diào)劑調(diào)配,、市場(chǎng)供需、價(jià)格監(jiān)測(cè),、商業(yè)化儲(chǔ)備等工作,，確保貨源充足、品種齊全,、保障供應(yīng),。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，深入開(kāi)展春季執(zhí)法護(hù)農(nóng),、放心農(nóng)資進(jìn)村入戶(hù)行動(dòng),，嚴(yán)厲打擊制假售假、哄抬價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為,。

8.科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi),。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，健全防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,，強(qiáng)化防災(zāi)技術(shù)指導(dǎo),，科學(xué)應(yīng)對(duì)洪澇、干旱,、低溫凍害等自然災(zāi)害,。堅(jiān)持重大病蟲(chóng)害預(yù)防為主、綜合防控的植保方針,，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,，最大限度降低危害損失，全年病蟲(chóng)害損失率在5%以?xún)?nèi),。

（三）扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

9.深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”,。推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”向“大運(yùn)營(yíng)”轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步發(fā)揮村集體居間服務(wù)作用,，推廣“服務(wù)主體+村集體+農(nóng)戶(hù)”“經(jīng)營(yíng)主體+村集體+農(nóng)戶(hù)”等組織形式，支持有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展整村托管服務(wù),。在農(nóng)民自愿的前提下推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),，探索“承包權(quán)不動(dòng)，經(jīng)營(yíng)權(quán)連片”等形式,，逐步推行電子證照,，推進(jìn)適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)。著力培育糧食產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,。

10.培育新型經(jīng)營(yíng)主體。外引內(nèi)培龍頭企業(yè),、合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶(hù)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，大力引導(dǎo),、扶持一批年輕的“新農(nóng)人”，打造一批有文化,、懂技術(shù),、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的種糧主體,。推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約化生產(chǎn),，力爭(zhēng)全區(qū)培育10畝以上種糧大戶(hù)數(shù)達(dá)到2020戶(hù)以上，50畝以上種糧大戶(hù)數(shù)達(dá)到1285戶(hù)以上,，大戶(hù)種植面積占比達(dá)80%以上,。

11.推行全程機(jī)械化。加快提升水稻機(jī)插,、烘干等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)水平,，力爭(zhēng)2025年全區(qū)“水稻機(jī)械化種植”水平達(dá)55%，水稻“耕種收”綜合機(jī)械化率達(dá)86%,，完成2025年新增日烘干能力任務(wù)152.7噸,。充分發(fā)揮全程機(jī)械化“綜合農(nóng)事服務(wù)中心、水稻機(jī)械化育秧中心,、烘干中心”等作用,，推進(jìn)“區(qū)域性農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心”建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新,，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),，推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

12.實(shí)施種植生態(tài)化,。開(kāi)展農(nóng)藥化肥減量增效行動(dòng),，建立主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范區(qū),，運(yùn)用無(wú)人機(jī)等高效植保器械開(kāi)展水稻病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治,、綠色防控，提高防治效果,，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量，力爭(zhēng)農(nóng)藥利用率達(dá)43％以上,。實(shí)施科學(xué)施肥增效行動(dòng),，夯實(shí)測(cè)土配方施肥基礎(chǔ)工作，主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上,。持續(xù)推進(jìn)受污染耕地防控,，提高受污染耕地安全利用水平，確保受污染耕地安全利用率穩(wěn)定在93%以上,。嚴(yán)禁在嚴(yán)格管控類(lèi)耕地上種植可食用農(nóng)產(chǎn)品,，從源頭上嚴(yán)格管控糧食重金屬含量超標(biāo)。

13.建設(shè)綠色原料基地,。持續(xù)推進(jìn)25萬(wàn)畝全國(guó)綠色食品原料（水稻）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),，力爭(zhēng)2025年底通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收。到2025年底,，通過(guò)綠色有機(jī)認(rèn)證的水稻種植主體和大米加工主體達(dá)到20個(gè),，麻雙鄉(xiāng)、鏡壩鎮(zhèn),、龍嶺鎮(zhèn),、太窩鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)稻米綠色有機(jī)認(rèn)證實(shí)現(xiàn)零的突破。

14.打造優(yōu)質(zhì)糧食品牌,。加快江西東堅(jiān)米業(yè)有限公司,、江西硒杭農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司等糧食生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)“圳品”“深圳農(nóng)場(chǎng)”等品牌認(rèn)證；全力支持坪市,、橫市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建“稻蝦大米”區(qū)域品牌,；唱響糧食富硒品牌，全年新認(rèn)證富硒大米品牌3個(gè)以上,；申報(bào)區(qū)域地方品牌,，力爭(zhēng)新建1個(gè)糧食產(chǎn)業(yè)區(qū)域化品牌，新增1個(gè)以上“中國(guó)好糧油”“江西好糧油”品牌,。依托江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺(tái),，將優(yōu)質(zhì)水稻種植企業(yè)納入平臺(tái)監(jiān)管，建立源頭溯源機(jī)制,，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān),。

15.優(yōu)化糧食流通管理。深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè),，加快發(fā)展糧食精深加工,。支持江西東堅(jiān)米業(yè)等規(guī)模化糧食加工企業(yè)實(shí)施技改,，加快糧食儲(chǔ)備庫(kù)二期糧食烘干和大米加工中心建設(shè),，增強(qiáng)糧食烘干,、收儲(chǔ)、加工和銷(xiāo)售為一體的糧食產(chǎn)后服務(wù)水平,；優(yōu)化糧食收購(gòu)服務(wù)，落實(shí)收儲(chǔ)輪換計(jì)劃,；加強(qiáng)糧食流通加工行業(yè)安全監(jiān)管,，嚴(yán)格落實(shí)糧食倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)“十個(gè)嚴(yán)禁”；健全糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域監(jiān)管信息化和運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制,；強(qiáng)化人員培訓(xùn),，提升糧食流通行業(yè)從業(yè)專(zhuān)業(yè)技能素養(yǎng)；規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督,，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為,，守牢糧食安全底線。

16.落實(shí)惠農(nóng)保障政策,。全面落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)政策,，強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)。不折不扣落實(shí)國(guó)家,、省,、市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)撂荒1年（含）以上耕地的承包農(nóng)戶(hù)暫停發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的政策,，直到恢復(fù)種植后再發(fā)放補(bǔ)貼（不補(bǔ)發(fā)停發(fā)的補(bǔ)貼）,。優(yōu)化區(qū)級(jí)糧食獎(jiǎng)補(bǔ)政策（附件2），區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)財(cái)政局要進(jìn)一步完善獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)和驗(yàn)收程序,，調(diào)整優(yōu)化補(bǔ)貼方式和標(biāo)準(zhǔn)。全面推行水稻完全成本保險(xiǎn),，持續(xù)優(yōu)化理賠服務(wù),，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要對(duì)50畝以下的小農(nóng)戶(hù)免費(fèi)投保,，實(shí)行統(tǒng)保全覆蓋,；50畝（含）以上的種糧大戶(hù)自行投保，投保率100%,。各農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保公司做到應(yīng)賠盡賠,，簡(jiǎn)化理賠程序，及時(shí)賠付,。嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度,，在村（社區(qū)）公開(kāi)欄上公告公示各級(jí)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策補(bǔ)助到戶(hù)情況。對(duì)惡意并戶(hù),、虛報(bào)面積等套取補(bǔ)助的,，一經(jīng)查實(shí),，取消種植戶(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)，并追究村（社區(qū)）黨組織書(shū)記,、主任及相關(guān)人員責(zé)任,。區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排不少于100萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)用于保障糧食生產(chǎn)相關(guān)工作。

三,、壓緊壓實(shí)責(zé)任,，確保各項(xiàng)工作有力有效推進(jìn)

17.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。區(qū)糧食生產(chǎn)工作專(zhuān)班（附件3）要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，定期調(diào)度,、督促指導(dǎo)，按時(shí)梳理早,、晚稻生產(chǎn)情況,。各相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)掛點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）糧食生產(chǎn)工作調(diào)度指導(dǎo),；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）、相關(guān)部門(mén)（單位）要層層壓實(shí)屬地,、行業(yè)責(zé)任,，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，形成工作合力,。要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別抓好1000畝,、500畝以上的早稻生產(chǎn)高產(chǎn)基地。

附件：1.2025年贛州市南康區(qū)糧食生產(chǎn)任務(wù)分配表

2.2025年穩(wěn)定糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策明細(xì)表

3.南康區(qū)2025年糧食生產(chǎn)工作專(zhuān)班

2025年3月10日        

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

附件1

附件2

2025年穩(wěn)定糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策明細(xì)表