南康區(qū)2025“清網(wǎng)護(hù)鳥(niǎo)”專項(xiàng)行動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)江西省“清網(wǎng)護(hù)鳥(niǎo)”專項(xiàng)行動(dòng)部署視頻會(huì)議和贛州市清網(wǎng)護(hù)鳥(niǎo)工作緊急部署視頻會(huì)精神，經(jīng)研究，決定于2025年2月15日—3月15日，在全區(qū)組織開(kāi)展“清網(wǎng)護(hù)鳥(niǎo)”的專項(xiàng)行動(dòng)，具體方案如下：

一、總體要求

為切實(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)，南康區(qū)將圍繞“零鳥(niǎo)網(wǎng)”“無(wú)獸夾”目標(biāo)，開(kāi)展多維度專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過(guò)建立部門協(xié)作機(jī)制，組織聯(lián)席會(huì)議成員單位開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)收繳捕鳥(niǎo)網(wǎng)、獸夾等非法獵捕工具，依托鄉(xiāng)村林長(zhǎng)和生態(tài)護(hù)林員力量實(shí)施清網(wǎng)、清套、清夾行動(dòng)，強(qiáng)化物流寄遞、線上線下交易場(chǎng)所監(jiān)管，形成全鏈條執(zhí)法合力。專項(xiàng)行動(dòng)突出“打防結(jié)合”原則，既從嚴(yán)查處使用網(wǎng)捕、夜間照明行獵等危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)候鳥(niǎo)的違法行為，又通過(guò)進(jìn)林區(qū)、入社區(qū)的立體宣傳，普及野生動(dòng)物保護(hù)知識(shí)，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造全民護(hù)鳥(niǎo)的社會(huì)氛圍。同步督導(dǎo)電商平臺(tái)、餐飲市場(chǎng)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)防非法貿(mào)易行為，通過(guò)曝光典型案例形成震懾，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全，防范負(fù)面輿情發(fā)生。

二、整治重點(diǎn)

（一）嚴(yán)厲查處非法獵捕鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物資源違法犯罪行為。對(duì)林區(qū)、濕地、農(nóng)田、菜地、藕塘等鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物活動(dòng)區(qū)域展開(kāi)拉網(wǎng)式排查，查處以網(wǎng)捕、誘捕、投毒、強(qiáng)光、仿聲、搗毀巢穴、掏蛋、火攻、煙熏以及使用獵夾、獵套、地槍、排銃、彈弓等方式非法獵捕鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物的行為。全面清除捕鳥(niǎo)網(wǎng)，分類處置拉網(wǎng)捕鳥(niǎo)類行為，對(duì)以保護(hù)農(nóng)作物為目的架設(shè)防護(hù)網(wǎng)的，做好說(shuō)服教育，引導(dǎo)群眾自主清除捕鳥(niǎo)網(wǎng)，替換為對(duì)鳥(niǎo)類無(wú)傷害的驅(qū)趕方式；對(duì)以買賣、食用為目的非法獵捕鳥(niǎo)類的，依法嚴(yán)厲處罰，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（二）嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營(yíng)利用鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物資源行為。依法對(duì)相關(guān)交易市場(chǎng)、餐館飯店、花鳥(niǎo)市場(chǎng)、繁育場(chǎng)所、藥店等實(shí)體場(chǎng)所進(jìn)行全面排查，查處非法出售、購(gòu)買、運(yùn)輸、寄遞、攜帶、食用、利用鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物及其制品等違法行為，依法查封非法交易窩點(diǎn)，依法嚴(yán)厲處罰，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。依法清查電商平臺(tái)、直播、短視頻、社交類互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及應(yīng)用非法交易鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物及其制品行為，徹底清除網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)售賣各類捕鳥(niǎo)網(wǎng)、獵夾、獵套等非法獵捕工具相關(guān)內(nèi)容，堅(jiān)決斬?cái)嗑W(wǎng)絡(luò)端非法利益鏈條。

（三）嚴(yán)厲查處非法破壞鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物棲息地行為。對(duì)自然保護(hù)地等野生動(dòng)物集中分布區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行深度排查，嚴(yán)厲打擊非法土地開(kāi)發(fā)、肆意砍伐森林、違規(guī)圍堰種植、違法圍湖養(yǎng)殖、違法開(kāi)墾濕地、非法采砂捕撈等破壞鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物棲息地的違法行為，全方位守護(hù)野生動(dòng)物家園。

三、職責(zé)分工

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）：履行本行政區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，將專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

區(qū)林業(yè)分局：牽頭開(kāi)展南康區(qū)清網(wǎng)護(hù)鳥(niǎo)專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法依職責(zé)清理整頓鳥(niǎo)類經(jīng)營(yíng)利用場(chǎng)所和單位，按職責(zé)分工依法查處非法出售、購(gòu)買、利用、運(yùn)輸、攜帶、寄遞、食用鳥(niǎo)類案件。開(kāi)展鳥(niǎo)類保護(hù)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)公眾的保護(hù)意識(shí)，配合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)一線工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

區(qū)委社會(huì)工作部：發(fā)揮基層組織作用，引導(dǎo)轄區(qū)將愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)納入村規(guī)民約；指導(dǎo)基層組建社區(qū)志愿者隊(duì)伍，積極參與“清網(wǎng)護(hù)鳥(niǎo)”行動(dòng)；推進(jìn)行業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。

區(qū)委政法委：協(xié)調(diào)公安、法院、檢察院等部門，依法打擊非法捕鳥(niǎo)、販賣、運(yùn)輸鳥(niǎo)類及其制品的行為，確保執(zhí)法司法銜接順暢。把打擊整治非法破壞鳥(niǎo)類資源行為作為平安南康建設(shè)內(nèi)容，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展。

區(qū)委網(wǎng)信辦：加強(qiáng)對(duì)涉及鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)，及時(shí)處置謠言和行動(dòng)性、煽動(dòng)性信息，嚴(yán)防關(guān)聯(lián)炒作，指導(dǎo)做好網(wǎng)絡(luò)宣傳，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。

區(qū)法院：依法從快審理非法獵捕、殺害、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售、走私鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物及其制品相關(guān)案件，采取巡回審判，就地開(kāi)庭、庭審直播等方式以案釋法，增強(qiáng)公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治意識(shí)。

區(qū)檢察院：全面履行批捕、起訴等刑事檢察職能，依法打擊破壞鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物資源的刑事犯罪；完善與林業(yè)部門的公益訴訟協(xié)作機(jī)制，及時(shí)對(duì)破壞鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物資源及其棲息地的違法行為提起公益訴訟。

區(qū)發(fā)展改革委：支持符合條件的鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物保護(hù)和棲息地保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施，支撐鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物保護(hù)工作開(kāi)展。

區(qū)公安局：依法開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法獵捕、出售、購(gòu)買、運(yùn)輸、寄遞、攜帶、食用、利用鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物及其制品等犯罪行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局：對(duì)各地鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物及其棲息地保護(hù)工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督，督促各地專項(xiàng)整治行動(dòng)快速有效開(kāi)展。   

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：依法履行好鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物保護(hù)職責(zé)，在專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，協(xié)助加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田、菜地等區(qū)域的巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似非法捕鳥(niǎo)網(wǎng)具及時(shí)告知林業(yè)部門，并協(xié)同組織清除，防止非法捕鳥(niǎo)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：依法清理整頓為違法出售、購(gòu)買、食用及利用鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供展示、交易、消費(fèi)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、商品交易市場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所等場(chǎng)所和單位；依法查處為出售、購(gòu)買、利用鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物或者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告的行為。

四、實(shí)施步驟

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間自方案印發(fā)之日起至2025年3月10日，分動(dòng)員部署、集中整治、規(guī)范提升三個(gè)階段進(jìn)行，其中集中整治貫穿全過(guò)程。

（一）動(dòng)員部署階段（2月20日以前）。制定全區(qū)“清網(wǎng)護(hù)鳥(niǎo)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，召開(kāi)區(qū)“清網(wǎng)護(hù)鳥(niǎo)”專項(xiàng)整治行動(dòng)部署會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要廣泛動(dòng)員，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，建立保障工作機(jī)制。

（二）集中整治階段（2月21日至2月28日）。各地嚴(yán)格依照方案要求，開(kāi)展全面排查，源頭管控做到全覆蓋、無(wú)遺漏。嚴(yán)厲打擊違法獵捕、出售、購(gòu)買、利用、食用鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物的各類違法行為，實(shí)現(xiàn)全鏈條更嚴(yán)格的監(jiān)管。整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要建立臺(tái)賬，明確具體整改措施，落實(shí)責(zé)任單位與人員，依照相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，及時(shí)妥善處理到位。

（三）規(guī)范提升階段（3月1日至3月10日并長(zhǎng)期堅(jiān)持）。各地、各有關(guān)部門在深入整治的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)前期成果與經(jīng)驗(yàn)，深入剖析鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物保護(hù)工作存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物及其制品全鏈條監(jiān)管，進(jìn)一步健全完善鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)鞏固整治成效，推動(dòng)鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物保護(hù)工作邁上新臺(tái)階。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。要深入貫徹落實(shí)江西省“清網(wǎng)護(hù)鳥(niǎo)”專項(xiàng)行動(dòng)部署視頻會(huì)議和贛州市清網(wǎng)護(hù)鳥(niǎo)工作緊急部署視頻會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)和打擊非法獵捕、出售、購(gòu)買、利用、運(yùn)輸、攜帶、寄遞鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物及其制品活動(dòng)的重要性和緊迫性，認(rèn)真開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，采取有效措施，嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物非法交易和破壞鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物資源的違法犯罪行為，深挖其違法根源，鏟除違法的生存根基。

（二）發(fā)揮部門執(zhí)法合力，增強(qiáng)野生動(dòng)物執(zhí)法效能。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要加強(qiáng)各部門的密切合作，切實(shí)形成打擊、防范破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪的合力。要發(fā)揮基層綜治中心、護(hù)林員、網(wǎng)格員和“雪亮工程”等作用，配合有關(guān)部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置各類破壞野生動(dòng)物違法犯罪行為。

（三）加大宣傳力度，提高全民生態(tài)保護(hù)意識(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要通過(guò)發(fā)布公告、張貼宣傳海報(bào)、報(bào)道違法案件、舉辦培訓(xùn)班等方式，主動(dòng)向市場(chǎng)交易場(chǎng)所（平臺(tái)）、商戶（網(wǎng)店）宣講相關(guān)法規(guī)知識(shí)，向一線執(zhí)法人員提供相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，向公眾宣傳保護(hù)鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物的重要意義，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和配合野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)的氛圍。