各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、贛江新區(qū)社會發(fā)展局：

現(xiàn)將《2024年全省動物疫病強制免疫實施方案》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實,。

                                                                                                                           2024年1月19日        

2024年全省動物疫病強制免疫實施方案

根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)國家動物疫病強制免疫指導(dǎo)意見（2022-2025年）的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2022〕1號）和《全省重大動物疫病強制免疫“先免后補”直補改革實施方案》（贛農(nóng)字〔2021〕6號）,，為切實做好2024年全省動物疫病強制免疫工作,，結(jié)合工作實際，制定本方案,。

一,、目標(biāo)任務(wù)

強制免疫動物疫病的群體免疫密度常年保持在90%以上，應(yīng)免畜禽免疫密度達到100%,，高致病性禽流感,、口蹄疫免疫抗體合格率常年保持在70%以上。深入推進“先免后補”工作,，符合《江西省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》備案規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場全面實施“先免后補”,，組織開展小散養(yǎng)殖戶整縣“先免后補”試點。

二,、病種和范圍

對全省所有雞,、鴨、鵝,、鵪鶉,、鴿子等人工飼養(yǎng)的禽類,，進行H5亞型和H7亞型高致病性禽流感免疫，對全省所有豬,、牛,、羊、鹿等進行O和A型口蹄疫免疫,。對供研究和疫苗生產(chǎn)用的家禽,、進口國（地區(qū)）明確要求不得實施高致病性禽流感免疫的出口家禽，以及因其他特殊原因不免疫的,，有關(guān)養(yǎng)殖場戶按規(guī)定逐級上報,，經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳同意后可不實施免疫。

豬瘟,、高致病性豬藍(lán)耳病和小反芻獸疫不納入省級財政支持強制免疫病種,，由各地按照國家有關(guān)消滅計劃和防治指導(dǎo)意見，督促指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場自主實施有關(guān)疫病防控工作,。

三,、實施方式

強化規(guī)模養(yǎng)殖場和小散養(yǎng)殖戶的強制免疫主體責(zé)任，免疫有關(guān)技術(shù)要求參照2024年國家動物疫病免疫技術(shù)指南執(zhí)行,。

（一）規(guī)模養(yǎng)殖場：符合《江西省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》備案規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場,，即生豬存欄200頭以上，肉牛存欄50頭以上,，奶牛存欄10頭以上,，羊存欄200只以上，肉用家禽存欄3000羽以上,，蛋用家禽存欄1000羽以上的養(yǎng)殖場全面實施“先免后補”,。

（二）小散養(yǎng)殖戶整縣“先免后補”試點：每個設(shè)區(qū)市至少組織1個縣（市、區(qū)）開展小散養(yǎng)殖戶整縣“先免后補”試點,，制定“先免后補”試點實施方案,，以縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向第三方服務(wù)組織購買動物防疫服務(wù)等形式實施免疫。

（三）非試點縣小散養(yǎng)殖戶：由政府統(tǒng)一供苗,，組織開展春秋兩季集中強制免疫,。

四、補貼標(biāo)準(zhǔn)和程序

實行免疫信息化管理,，規(guī)模養(yǎng)殖場和“先免后補”試點縣實施小散養(yǎng)殖戶強制免疫的第三方服務(wù)組織應(yīng)按時通過“贛農(nóng)服”微信小程序或者“江西省動物強制免疫管理信息系統(tǒng)”（以下簡稱“小程序或者系統(tǒng)”）上傳強制免疫信息,。按照“誰免疫、補給誰”的原則,，規(guī)模養(yǎng)殖場和承擔(dān)“先免后補”試點縣實施小散養(yǎng)殖戶強制免疫的第三方服務(wù)組織通過小程序或者系統(tǒng)線上申請,，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核，審核通過并公示無異議后,，直接撥付補助資金到免疫實施主體,。

（一）規(guī)模養(yǎng)殖場：自主采購國家批準(zhǔn)使用的高致病性禽流感,、口蹄疫疫苗實施程序化免疫，建立完整的免疫檔案,，做好免疫記錄，按時通過小程序或者系統(tǒng)上傳強制免疫信息,，同時可申請免疫補助,。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門定期審核,，審核通過并公示無異議后,，按補助標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實發(fā)放強制免疫補助經(jīng)費。補助標(biāo)準(zhǔn)和程序參照《全省重大動物疫病強制免疫“先免后補”直補改革實施方案》執(zhí)行,。

（二）小散養(yǎng)殖戶整縣“先免后補”試點：試點縣要按照整縣推進模式,，向防疫合作社、技術(shù)服務(wù)公司或?qū)I(yè)協(xié)會等具備專業(yè)服務(wù)能力的第三方服務(wù)組織購買動物防疫服務(wù),。與第三方服務(wù)組織簽訂委托服務(wù)合同,，明確服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)費用,。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小散養(yǎng)殖戶畜禽養(yǎng)殖量、疫苗損耗,、勞務(wù)成本,、人員防護、工傷保險等因素核算,，確定購買服務(wù)經(jīng)費,，山區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)小散養(yǎng)殖戶免疫的服務(wù)組織要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,，按時通過小程序或者系統(tǒng)上傳強制免疫信息,，提供抗體監(jiān)測水平報告?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照比例對小散養(yǎng)殖戶的免疫效果進行抽查,，經(jīng)抽查畜禽免疫密度、抗體合格率達標(biāo),，或者經(jīng)補免達標(biāo)的,，予以審核確認(rèn)，按合同發(fā)放強制免疫補助經(jīng)費,。春秋季集中強制免疫結(jié)束后,，按照上、下半年兩次結(jié)算撥付,。

（三）非試點縣小散養(yǎng)殖戶：根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、財政部“由省級統(tǒng)一組織疫苗采購”的要求,，重大動物疫病強制免疫疫苗實行省級集中招標(biāo)采購，由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門組織,。設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)本方案,，制定本轄區(qū)強制免疫疫苗需求計劃，確定本轄區(qū)各品種疫苗采購數(shù)量,，再按照省級招標(biāo)確定的中標(biāo)企業(yè)和中標(biāo)金額比例,，與疫苗供貨企業(yè)簽訂采購合同，結(jié)算疫苗采購費用,，采購合同報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)局,。開展自行免疫的小散養(yǎng)殖戶可以到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門領(lǐng)取疫苗。其他小散養(yǎng)殖戶由縣,、鄉(xiāng)兩級在春,、秋兩季組織開展集中免疫活動，并做好平時補免,。

五,、實施進度

3月20日前：完成省級強制免疫疫苗招標(biāo)采購和設(shè)區(qū)市簽訂購買合同工作，“先免后補”試點縣完成“先免后補”實施方案制定,，并報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)局,。

3月底前：完成規(guī)模養(yǎng)殖場基礎(chǔ)信息采集、錄入工作,，“先免后補”試點縣確定強制免疫第三方動物防疫服務(wù)組織,，并簽訂委托服務(wù)合同。

3-5月：組織開展春季防疫集中行動,。

6-7月：組織春季全省重大動物疫病防控效果評估,，開展免疫效果監(jiān)測，完成上半年“先免后補”補貼資金的核實,、公示和撥付,。

9-11月：組織開展秋季防疫集中行動。

11月：組織秋季全省重大動物疫病防控效果評估,，開展免疫效果監(jiān)測,。

12月底前：完成下半年“先免后補”補貼資金的核實、公示和撥付,。

六,、落實免疫責(zé)任

（一）壓實養(yǎng)殖場戶主體責(zé)任?！吨腥A人民共和國動物防疫法》規(guī)定,，飼養(yǎng)動物的單位和個人是動物疫病免疫主體，應(yīng)當(dāng)履行動物疫病強制免疫義務(wù),。有關(guān)單位和個人應(yīng)自行開展免疫或向第三方服務(wù)組織購買動物防疫服務(wù),，對飼養(yǎng)動物實施免疫接種,，按有關(guān)規(guī)定建立免疫檔案，加施畜禽標(biāo)識,，確?？勺匪荨?/p>

（二）壓實屬地管理責(zé)任,。根據(jù)國務(wù)院和省政府有關(guān)文件要求,，地方各級人民政府對轄區(qū)內(nèi)動物防疫工作負(fù)總責(zé)，組織動員,，專門部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，支持小散養(yǎng)殖戶整縣“先免后補”試點,，順利推進本轄區(qū)內(nèi)畜禽強制免疫工作?！跋让夂笱a”試點縣要強化部門協(xié)作,，細(xì)化工作措施，確保防疫措施落實落細(xì),，防止出現(xiàn)防疫漏洞,、監(jiān)管缺口，為全面推進“先免后補”積累經(jīng)驗,。

（三）壓實部門監(jiān)管責(zé)任,。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門具體組織實施強制免疫計劃，負(fù)責(zé)組織強制免疫疫苗的調(diào)撥,、保存和使用監(jiān)管,，同時要協(xié)調(diào)同級財政部門，確保強制免疫補助經(jīng)費落實到位,。各級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)負(fù)責(zé)開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)強制免疫效果評價,，提出補免建議。

七,、組織實施

（一）加強免疫技術(shù)服務(wù),。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級防疫員免疫技術(shù)培訓(xùn)，督促指導(dǎo)自主實施免疫的規(guī)模養(yǎng)殖場戶和受委托的第三方服務(wù)組織,，按照國家免疫技術(shù)規(guī)范,，實施免疫，確保按時間進度和質(zhì)量要求完成免疫任務(wù),。協(xié)調(diào)疫苗及診斷試劑供應(yīng)企業(yè)按照承諾提供售后服務(wù)內(nèi)容,，做好培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等工作,。

（二）推行動物防疫社會化服務(wù),。調(diào)動社會化防疫力量參與政府組織的動物強制免疫,，積極推行委托專業(yè)化動物防疫專業(yè)合作社、服務(wù)企業(yè),、協(xié)會等第三方服務(wù)組織實施強制免疫注射,，確保免疫進度和免疫密度，政府對承擔(dān)強制免疫的第三方服務(wù)組織給予勞務(wù)補助,，社會化服務(wù)的經(jīng)費可從強制免疫補助經(jīng)費中列支,。

（三）做好冷鏈檢修與維護。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強冷庫,、冰箱,、冰柜等冷鏈設(shè)施設(shè)備的檢修與維護，冷鏈設(shè)備數(shù)量不能滿足需求的要及時增加設(shè)備,，確保疫苗儲運“全程冷鏈,，無縫對接”，保證疫苗使用有效,、安全,，避免因冷鏈儲運條件不符，導(dǎo)致疫苗失效,，嚴(yán)格杜絕疫苗浪費情況發(fā)生,。

（四）完善免疫記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構(gòu),、村級防疫員,、養(yǎng)殖場戶和受委托的第三方服務(wù)組織要做好免疫記錄，確保免疫記錄與畜禽標(biāo)識相符,。養(yǎng)殖場戶要詳細(xì)記錄畜禽存欄,、出欄、免疫等情況,，以及疫苗種類,、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號等信息,，按時通過小程序或者系統(tǒng)上傳強制免疫信息,。

（五）評估免疫效果。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強免疫效果監(jiān)測與評價工作,，實行常規(guī)監(jiān)測與隨機抽檢相結(jié)合,，對畜禽群體抗體合格率未達到規(guī)定要求的，應(yīng)及時組織開展補免,；對轄區(qū)內(nèi)的免疫副反應(yīng)發(fā)生情況,、免疫抗體水平不達標(biāo)和免疫失敗情況，應(yīng)及時進行調(diào)查處理。

（六）加強監(jiān)督管理,。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要督促養(yǎng)殖場戶履行強制免疫義務(wù),，對拒不履行強制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動物疫情的養(yǎng)殖單位和個人,，要依法處理并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,。強制免疫質(zhì)量與免疫直補工作將列入省重大動物疫病防控評價內(nèi)容。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要全面實施獸藥“二維碼”管理制度,，加強疫苗追蹤和全程質(zhì)量監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊制售假劣疫苗行為。