各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，市屬、駐市各單位：

《贛州市見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2022年9月22日

（此件主動(dòng)公開）

第一條  為了弘揚(yáng)社會(huì)正氣，鼓勵(lì)見義勇為行為，規(guī)范和保障見義勇為人員的合法權(quán)益，根據(jù)《江西省見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障辦法》《贛州市文明行為促進(jìn)條例》，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條  本辦法所稱見義勇為，是指根據(jù)《江西省見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障辦法》規(guī)定，不負(fù)有法定職責(zé)、法定義務(wù)或者約定義務(wù)的人員，為了保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的人身財(cái)產(chǎn)安全，制止正在發(fā)生的違法犯罪行為，抓獲或者協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)追捕逃犯或者犯罪嫌疑人或者實(shí)施救人、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等行為。

輔（協(xié)）警、保安等負(fù)有約定義務(wù)的人員，有前款規(guī)定的行為，事跡突出影響較大的，可視情確認(rèn)為見義勇為行為。

無(wú)償捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞救人行為，可視情確認(rèn)為見義勇為行為。

第三條  本市行政區(qū)域內(nèi)見義勇為行為的確認(rèn)、見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保障，適用本辦法。

本市人員在行政區(qū)域外見義勇為，參照本辦法執(zhí)行。

第四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保障工作，具體工作由同級(jí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施，政法委員會(huì)、公安、法院、檢察院、民政、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、教育、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、司法行政、審計(jì)、退役軍人事務(wù)、銀保監(jiān)等有關(guān)單位或部門按照各自職責(zé)，做好見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保障相關(guān)工作。

工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保障工作。

第五條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)成立見義勇為評(píng)定委員會(huì)，負(fù)責(zé)見義勇為行為的確認(rèn)。

見義勇為評(píng)定委員會(huì)由政法委員會(huì)、公安、法院、檢察院、民政、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、教育、衛(wèi)生健康、司法行政、退役軍人事務(wù)等有關(guān)單位或部門人員和相關(guān)專業(yè)人員組成，委員會(huì)下設(shè)辦公室，日常工作由同級(jí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。

第六條  符合本辦法第二條規(guī)定行為的人員及其親屬，可以向行為發(fā)生地所在的見義勇為評(píng)定委員會(huì)申請(qǐng)確認(rèn)見義勇為行為。任何單位和個(gè)人可以舉薦見義勇為人員。

申請(qǐng)、舉薦確認(rèn)見義勇為的，應(yīng)當(dāng)自行為發(fā)生之日起一年內(nèi)提出。情況特殊的可酌情延長(zhǎng)。

沒(méi)有申請(qǐng)人、舉薦人的，見義勇為評(píng)定委員會(huì)可以依照職權(quán)予以確認(rèn)。

第七條  向見義勇為評(píng)定委員會(huì)申請(qǐng)確認(rèn)見義勇為行為的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）行為人的身份等有關(guān)基本情況；

（二）行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)材料或者公安機(jī)關(guān)的詢（訊）問(wèn)材料；

（三）有關(guān)單位、人員的見證材料；

（四）行為人受傷、殘疾或者死亡的，應(yīng)當(dāng)提交法醫(yī)鑒定、司法鑒定機(jī)構(gòu)證明、評(píng)殘證明或者死亡證明；

確實(shí)無(wú)法提供的材料，經(jīng)辦部門可以依職權(quán)調(diào)查核實(shí)。

第八條  見義勇為評(píng)定委員會(huì)受理見義勇為確認(rèn)申請(qǐng)或者舉薦后，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)完成調(diào)查、核實(shí)；對(duì)未確認(rèn)為見義勇為的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人或者舉薦人并說(shuō)明理由。

申請(qǐng)人或舉薦人對(duì)確認(rèn)結(jié)果有異議的，可以向市見義勇為評(píng)定委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)核。市見義勇為評(píng)定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將結(jié)果書面告知申請(qǐng)人或舉薦人。

第九條  見義勇為申請(qǐng)確認(rèn)的日常工作由平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展；現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作由公安機(jī)關(guān)組織開展。

第十條  對(duì)擬確認(rèn)為見義勇為的人員，除確需保密的外，應(yīng)當(dāng)將其事跡在媒體或網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公示，公示時(shí)間不得少于七個(gè)工作日。對(duì)確認(rèn)為見義勇為的人員，見義勇為評(píng)定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)見義勇為基金會(huì)。

第十一條  對(duì)見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障相結(jié)合的原則。

見義勇為人員事跡突出，在縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)有較大影響的，由縣（市、區(qū)）人民政府授予榮譽(yù)，頒發(fā)見義勇為先進(jìn)個(gè)人（集體）榮譽(yù)證書和給予五千元至二萬(wàn)元獎(jiǎng)金；在全市范圍內(nèi)有較大影響的，由市人民政府授予榮譽(yù)，頒發(fā)見義勇為先進(jìn)個(gè)人（集體）榮譽(yù)證書和給予不低于二萬(wàn)元獎(jiǎng)金，因見義勇為致殘的給予不低于五萬(wàn)元的獎(jiǎng)金，因見義勇為死亡或者完全喪失勞動(dòng)能力的，給予不低于十萬(wàn)元獎(jiǎng)金；在全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)有較大影響的，由市、縣（市、區(qū)）平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按程序上報(bào)。

報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳見義勇為人員的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)見義勇為精神。

第十二條  因見義勇為死亡人員，依法被評(píng)定為烈士、屬于因公犧牲或者視同工傷的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)待遇。

因見義勇為死亡人員的遺屬，屬于烈士遺屬的，按照《烈士褒揚(yáng)條例》享受相關(guān)待遇。屬于未評(píng)定為烈士遺屬的，有工作單位的，由單位按照國(guó)家規(guī)定落實(shí)待遇；無(wú)工作單位的，由退役軍人事務(wù)部門按照因戰(zhàn)犧牲民兵、民工撫恤規(guī)定給予撫恤。

因見義勇為致殘人員，符合享受工傷保險(xiǎn)待遇條件的，按照《工傷保險(xiǎn)條例》享受相應(yīng)待遇；不符合享受工傷保險(xiǎn)待遇條件的，按照《傷殘撫恤管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，向退役軍人事務(wù)部門申請(qǐng)?jiān)u定傷殘等級(jí)并落實(shí)相應(yīng)待遇。

因見義勇為負(fù)傷人員不夠評(píng)定傷殘等級(jí)而又生活困難或者已享受見義勇為傷亡人員撫恤補(bǔ)助待遇仍有特殊生活困難的，見義勇為人員戶籍所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施給予幫扶。

第十三條  因見義勇為負(fù)傷、致殘、死亡的人員，其醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等合理費(fèi)用，由責(zé)任人、加害人依法承擔(dān)賠償責(zé)任；沒(méi)有責(zé)任人、加害人或者不能確定責(zé)任人、加害人或者責(zé)任人、加害人無(wú)力承擔(dān)的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)由以下各方承擔(dān)：

（一）由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付；

（二）由受益人適當(dāng)補(bǔ)償；

（三）見義勇為人員有工作單位的，所在單位給予適當(dāng)補(bǔ)助。

通過(guò)上述方式未能解決的費(fèi)用，由見義勇為行為發(fā)生地的縣（市、區(qū)）人民政府從見義勇為基金中支付。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為因見義勇為負(fù)傷人員建立綠色通道，實(shí)行先診療后付費(fèi)，采取積極措施及時(shí)進(jìn)行救治，不得拒絕、推諉或者拖延。

同級(jí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)因見義勇為負(fù)傷人員的搶救和治療費(fèi)用，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免見義勇為人員救治期間的醫(yī)療費(fèi)用。

第十四條  無(wú)工作單位的見義勇為人員，有勞動(dòng)能力的，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先推薦就業(yè)；生活不能自理且家庭供養(yǎng)困難，符合特困人員供養(yǎng)條件的，由本人申請(qǐng)，經(jīng)所在地的縣（市、區(qū)）民政部門批準(zhǔn)，安置到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)。

第十五條  因見義勇為死亡或者完全、大部分喪失勞動(dòng)能力人員的直系親屬或者與其具有撫（扶）養(yǎng)關(guān)系的親屬，沒(méi)有生活來(lái)源的，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先推薦就業(yè)；符合住房保障條件的家庭，在享受公租房租賃補(bǔ)貼和實(shí)物配租保障時(shí)，住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先保障；符合特困人員供養(yǎng)條件的，民政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入特困人員供養(yǎng)范圍；愿意從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理證照、依法落實(shí)稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。

第十六條  因見義勇為死亡、致殘人員的直系親屬或者與其具有撫（扶）養(yǎng)關(guān)系的親屬，生活困難的，由見義勇為基金會(huì)每年根據(jù)情況走訪慰問(wèn)；符合社會(huì)救助條件的，按規(guī)定向相關(guān)部門申請(qǐng)救助；教育、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家政策適當(dāng)減免子女學(xué)雜費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)用及其他管理和公共服務(wù)費(fèi)用；見義勇為基金會(huì)每年給予就學(xué)子女助學(xué)補(bǔ)助。

第十七條  見義勇為人員及家屬因見義勇為致使人身、財(cái)產(chǎn)安全受到威脅的，公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施予以保護(hù)。

對(duì)見義勇為人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，公安、監(jiān)察等有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

第十八條  見義勇為基金來(lái)源包括：

（一）本級(jí)人民政府財(cái)政撥款；

（二）捐贈(zèng)收入；

（三）募集收入；

（四）其他合法收入。

第十九條  見義勇為基金主要用于：

（一）獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為人員、集體的獎(jiǎng)金；

（二）補(bǔ)助見義勇為死亡和傷殘人員的撫慰費(fèi)用；

（三）其他為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員需要支付的費(fèi)用。

第二十條  市人民政府應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立見義勇為基金會(huì)，鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）設(shè)立見義勇為基金會(huì)。見義勇為基金會(huì)按照法律、法規(guī)和章程的規(guī)定協(xié)助做好見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保障工作。

鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）為居民購(gòu)買見義勇為責(zé)任險(xiǎn)。

第二十一條  見義勇為基金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，專款專用，接受財(cái)政、審計(jì)部門和捐贈(zèng)人的監(jiān)督，每年向社會(huì)公布使用情況。

第二十二條  違反本辦法規(guī)定，弄虛作假騙取見義勇為榮譽(yù)的，由原確認(rèn)的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)后，報(bào)請(qǐng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的人民政府撤銷其榮譽(yù)，追繳榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金等，取消相應(yīng)待遇；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條  本辦法自2022年10月31日起施行。