關(guān)于《贛州市南康區(qū)被征地農(nóng)民參加基本
養(yǎng)老保險實施細(xì)則》的解讀文件
區(qū)人社局
一,、出臺背景
我區(qū)于2013年出臺了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策,，并一直沿用至今,。2023年12月，贛州市根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險相關(guān)工作的通知》（贛府廳字〔2022〕56號）要求出臺了《贛州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》(贛市府辦字〔2023〕100號),。贛州市新政出臺后要求各縣（市,、區(qū)）在贛州市新政的基礎(chǔ)上結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,，進(jìn)一步制定被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險實施細(xì)則,。為進(jìn)一步保障我區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障權(quán)益,，區(qū)人社局參照省、市文件,，在我區(qū)現(xiàn)有政策（康辦字〔2013〕98號）的基礎(chǔ)上,，制定了贛州市南康區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》）,。
二、依據(jù)
1.《中華人民共和國社會保險法》
2.《社會保險經(jīng)辦條例》
3.《江西省征收土地管理辦法》
4.《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人社廳等部門關(guān)于進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險政策意見的通知》（贛府廳發(fā)〔2014〕12號 ）
5.《江西省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險相關(guān)工作的通知》（贛府廳發(fā)〔2022〕56號 ）
6.《贛州市人民政府關(guān)于印發(fā)贛州市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險實施辦法的通知》（贛市府發(fā)〔2015〕13號）
7.《贛州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》（贛市府辦字〔2023〕100號）
三,、目標(biāo)任務(wù)
為完成上級工作部署,，將我區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策盡快統(tǒng)一到省市政策框架下，將被征地農(nóng)民參保補貼資金納入國家基本養(yǎng)老保險制度體系,，進(jìn)一步提高我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平。
四,、主要內(nèi)容
《實施細(xì)則》分六個章節(jié),，分別是總則、被征地農(nóng)民身份認(rèn)定的條件及程序,、選擇企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保繳費及補貼辦法,、選擇城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保繳費及補貼辦法、資金的籌集管理和使用,、附則,，共三十二條政策措施。
五,、涉及范圍
在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi),，經(jīng)依法批準(zhǔn)，因區(qū)級以上政府統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地而導(dǎo)致以戶為單位完全失去耕地,，在被征地時享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的農(nóng)戶中年滿16周歲（含）的在冊農(nóng)業(yè)人口,。
六、惠民利民舉措
被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,，按照靈活就業(yè)人員政策參保繳費,，逐年享受參保繳費補貼直至其達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡，補貼年限不超過15年,；被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,，逐年享受參保繳費補貼直至其達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡（已領(lǐng)取退休待遇的可一次性享受），補貼年限統(tǒng)一按15年計算,。
七,、新舊政策差異
1.稱呼方式不同。新政策沿用現(xiàn)有政策“以戶為單位完全失去耕地”為標(biāo)準(zhǔn)對年滿16周歲的農(nóng)戶家庭成員認(rèn)定為被征地農(nóng)民,，但由“完全失地農(nóng)民”改稱為“被征地農(nóng)民”,。
2.參保方式不同。現(xiàn)有政策要求被征地農(nóng)民必須以戶為單位選擇險種,，同一戶只允許勾選同一個險種,，參保后享受參保繳費補貼或生活補貼；新政策允許被征地農(nóng)民以個人為單位選擇險種,，同一戶家庭成員可根據(jù)自身實際情況選擇不同險種進(jìn)行參保并享受參保繳費補貼,。
3.補貼方式不同,。對選擇參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，現(xiàn)有政策是在待遇支付階段,，即在其年滿60周歲后,，給予養(yǎng)老生活補貼；新政策是在參保繳費階段,，即在其未滿60周歲前,，逐年將參保繳費補貼劃入其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶，補貼期限為15年,。
4.補貼年限不同,。對選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，現(xiàn)有政策和新政策都是在參保繳費階段給予參保繳費補貼,，但現(xiàn)有政策是補貼不超過10年,，新政策是不超過15年。
八,、特色亮點
《實施細(xì)則》在參保方式上對被征地農(nóng)民選擇險種放寬了要求,，允許被征地農(nóng)民以個人為單位選擇險種，同一戶家庭成員可根據(jù)自身實際情況選擇不同險種進(jìn)行參保并享受參保繳費補貼,，進(jìn)一步保障了我區(qū)被征地農(nóng)民選擇權(quán)利,；在補貼方式和補貼年限上與省市政策銜接一致，將補貼資金納入國家基本養(yǎng)老保險制度體系,，既提高了我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平,，又確保了社保基金的可持續(xù),、高質(zhì)量發(fā)展,。
九、注意事項
綜合考慮我區(qū)實際狀況,，本《實施細(xì)則》實施前已認(rèn)定的完全失地農(nóng)民,，繼續(xù)按康辦字〔2013〕98號文件規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，其參保繳費及補貼辦法不作調(diào)整,；本細(xì)則實施后新認(rèn)定的被征地農(nóng)民,，根據(jù)本細(xì)則規(guī)定參保繳費并享受參保繳費補貼。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）要加強組織領(lǐng)導(dǎo),，切實做好本轄區(qū)被征地農(nóng)民的政策宣傳和解釋工作，確保被征地農(nóng)民身份認(rèn)定和參保工作平穩(wěn)推進(jìn),。
政策咨詢渠道
區(qū)人力資源和社會保障局社會保險股
聯(lián)系電話：0797-6605093
