康府辦字〔2024〕36號
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加大力度促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展十七條措施》的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,，各街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門,，區(qū)屬、駐區(qū)有關(guān)單位：
《關(guān)于加大力度促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展十七條措施》已經(jīng)區(qū)政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實,。
2024年8月30日
（此件主動公開）
關(guān)于加大力度促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展
十七條措施
為進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,，結(jié)合我區(qū)實際,，現(xiàn)制定有關(guān)措施如下：
一、實行階段性購房補貼,。文件執(zhí)行之日起至2025年12月31日期間,，在全區(qū)范圍內(nèi)對個人首次購買和為改善居住條件購買第二套新建商品住房（含二手住房）的（以合同網(wǎng)簽為準(zhǔn)），由區(qū)財政給予契稅繳交額50%的消費補貼,。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)開展住房團(tuán)購活動,，團(tuán)購優(yōu)惠價格不計入商品房備案價格跌幅比例范圍，南康區(qū)新落戶人員,、新注冊經(jīng)營主體（法定）代表人,、各類單位全職引進(jìn)人才、外來務(wù)工人員,、城鎮(zhèn)無房市民等人群選擇到開展團(tuán)購活動的樓盤購房的,，參照團(tuán)購優(yōu)惠價購買。〔責(zé)任單位：區(qū)財政局,、區(qū)行政審批局,、區(qū)住建局、區(qū)公安局〕
二,、對生育家庭實施差異化購房補助,。文件執(zhí)行之日起至2025年12月31日期間，符合生育政策的二孩,、三孩家庭，在南康區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)購買新建商品住房（以合同網(wǎng)簽為準(zhǔn)）的,，由區(qū)財政分別給予4000元,、8000元的一次性購房補貼。〔責(zé)任單位：區(qū)財政局,、區(qū)公安局,、區(qū)民政局、區(qū)行政審批局,、區(qū)住建局〕
三,、按時完成產(chǎn)證辦理給予補助,。文件執(zhí)行之日起至2025年12月31日期間，對新建樓盤已交付并完成首登辦理,，購房者90日內(nèi)完成不動產(chǎn)權(quán)證辦理可給予契稅繳交額10%的補貼,；對文件執(zhí)行之日前已交付并完成首登辦理未辦證的購房者（一手房），在2024年11月30日前完成不動產(chǎn)權(quán)證辦理可給予契稅繳交額10%的補貼,。〔責(zé)任單位：區(qū)財政局,、區(qū)住建局、區(qū)自然資源分局〕
四,、全面推行房票安置,。在城市征地拆遷、城市更新,、城中村改造等涉及房屋征收中全面推行房票安置,，除國家規(guī)定必須新建安置房外，原則上不新建安置房,。〔責(zé)任單位：區(qū)住房保障安置服務(wù)中心,、區(qū)自然資源分局、區(qū)財政局,、區(qū)住建局〕
五,、促進(jìn)居民住房“以舊換新”。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和居民按照市場化原則進(jìn)行“以居民舊房置換房企定向新房”,，舊房可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)直接購買,，也可委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)包銷，或協(xié)調(diào)第三方購買,；支持國有平臺公司收購居民舊房,，居民獲得資金后用于購買其開發(fā)的定向新房。對參與“以舊換新”的給予一定補貼,。〔責(zé)任單位：區(qū)住建局,、區(qū)國資辦、區(qū)稅務(wù)局,、區(qū)財政局〕
六,、適量收購庫存商品房。按照“以需訂購,、自愿參與,、公平公正、精準(zhǔn)實施”的原則,，收購一定比例的庫存商品房,，用作返遷房、保障性住房,、人才住房,、周轉(zhuǎn)房等,。〔責(zé)任單位：區(qū)住房保障安置服務(wù)中心、區(qū)國資辦,、區(qū)財政局,、區(qū)住建局〕
七、允許配套人才住房轉(zhuǎn)成商品房銷售,。允許規(guī)劃未建,、在建未交付的人才配套住房，保持原規(guī)劃不變的情況下,，開發(fā)企業(yè)按不低于土地成本加建設(shè)成本的價格進(jìn)行協(xié)商,，向政府進(jìn)行回購，轉(zhuǎn)成商品房進(jìn)行銷售,，回購款可一次性付清和分批分套進(jìn)行支付,。〔責(zé)任單位：區(qū)住房保障安置服務(wù)中心、區(qū)自然資源分局,、區(qū)住建局〕
八,、促進(jìn)商業(yè)庫存去化。支持購買,、租賃存量商業(yè)辦公類商品房用于托育早教中心,、幼兒園、兒童服務(wù)中心,、便民服務(wù)中心,、衛(wèi)生服務(wù)中心、文體活動中心,、社區(qū)日間照料中心,、創(chuàng)業(yè)中心、培訓(xùn)中心等項目,。確有新增辦公用房需求的各級機(jī)關(guān),、醫(yī)院、高等院校,、國有企業(yè)等各類機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,，經(jīng)審批可通過購買庫存商業(yè)辦公用房進(jìn)行籌集。〔責(zé)任單位：區(qū)國資辦,、區(qū)住建局,、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委,、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、區(qū)教體局,、區(qū)衛(wèi)健委,、區(qū)民政局,、區(qū)人社局〕
九、優(yōu)化調(diào)整學(xué)位準(zhǔn)入政策,。在學(xué)位供給允許的情況下,，對購買新建商品住房的，允許購房人憑經(jīng)網(wǎng)簽備案的新建商品房買賣合同,、契稅繳納憑證及適齡兒童,、少年戶口（或其法定監(jiān)護(hù)人有效居住證）向新購商品住房所在地的九年義務(wù)教育學(xué)區(qū)（或接收片區(qū)）學(xué)校申請轉(zhuǎn)（入）學(xué)。具體由教育部門根據(jù)學(xué)位情況統(tǒng)籌安排,。〔責(zé)任單位：區(qū)教體局,、區(qū)住建局、區(qū)公安局,、區(qū)稅務(wù)局〕
十,、推行商品房“租購并舉”模式。建立健全住房租賃運營管理和服務(wù)體系,，通過公開,、公平、公正的方式選取部分開發(fā)項目商品房房源開展“租購并舉”試點工作,，即房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可與承租人簽訂租賃期限最高不超過5年的租售合同,，租金原則上根據(jù)市場評估價和市場行情確定，自合同簽訂之日起5年內(nèi)承租人可以租金抵扣房款的方式在同等條件下優(yōu)先享有房屋購買權(quán),。〔責(zé)任單位：區(qū)住建局,、區(qū)住房保障安置服務(wù)中心〕
十一、落實住房公積金優(yōu)化政策,。允許提取住房公積金支付購房首付款,；在提取住房公積金支付購房款后，仍可申請住房公積金貸款,，實現(xiàn)“既提又貸”,。取消住房公積金貸款間隔時間限制。居民在南康區(qū)無成套住房,，公積金首次貸款已結(jié)清并再次申請貸款的,，執(zhí)行首套房貸款政策。〔責(zé)任單位：區(qū)住房公積金管理分中心,、區(qū)住建局,、區(qū)自然資源分局〕
十二、優(yōu)化商業(yè)按揭貸款辦理準(zhǔn)入條件,。各商業(yè)銀行可根據(jù)項目自身情況,，對房地產(chǎn)開發(fā)項目的商業(yè)區(qū)域，在完成主體建設(shè)情況下,，支持辦理購買按揭貸款準(zhǔn)入,。〔責(zé)任單位：國家金融監(jiān)督管理總局南康支局,、區(qū)各商業(yè)銀行、區(qū)住建局〕
十三,、降低按揭貸款保證金比例,。各商業(yè)銀行和住房公積金要降低新發(fā)放商業(yè)按揭貸款和住房公積金貸款保證金比例，特別對列入國家,、省,、市保交房的項目，要加大降低比例,。對符合退付條件的,，住房公積金管理中心、有關(guān)商業(yè)銀行應(yīng)及時將保證金退付至規(guī)定賬戶內(nèi),。對保交房高風(fēng)險項目,，要提前釋放貸款保證金支持其項目建設(shè)。〔責(zé)任單位：國家金融監(jiān)督管理總局南康監(jiān)管支局,、區(qū)住房公積金管理分中心,、各商業(yè)銀行〕
十四、加強(qiáng)房地產(chǎn)融資支持,。推動符合“白名單”條件的房地產(chǎn)項目“能進(jìn)盡進(jìn)”,，金融機(jī)構(gòu)對列入“白名單”的房地產(chǎn)項目“應(yīng)貸盡貸”。原則上預(yù)售資金監(jiān)管賬戶應(yīng)在融資主辦銀行開立,，優(yōu)先將預(yù)售資金監(jiān)管賬戶開立行確定為主辦銀行,，嚴(yán)防房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)抽調(diào)挪用融資貸款資金和預(yù)售資金。根據(jù)銀行支持“白名單”項目融資力度,，在商品房預(yù)售資金,、住房公積金、住宅專項維修資金等資金存放,、賬戶開設(shè)方面給予正向激勵,。〔責(zé)任單位：國家金融監(jiān)督管理總局南康支局、區(qū)住建局,、區(qū)住房保障安置服務(wù)中心,、區(qū)住房公積金管理分中心、各商業(yè)銀行〕
十五,、落實上級有關(guān)土地,、規(guī)劃政策。執(zhí)行省,、市關(guān)于優(yōu)化規(guī)劃約束條件和容積率計算規(guī)則的有關(guān)政策,。落實省里關(guān)于支持房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)讓盤活利用、推動房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)讓時“帶押過戶”等有關(guān)政策。執(zhí)行市里關(guān)于允許使用銀行保函繳納土地競買保證金,、延長土地出讓價款繳交時限,、允許土地分割處置和項目分期開發(fā)建設(shè)等有關(guān)政策。〔責(zé)任單位：區(qū)自然資源分局,、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財政局,、區(qū)住建局,、區(qū)行政審批局、國家金融監(jiān)督管理總局南康支局,、區(qū)供電公司〕
十六,、穩(wěn)妥處置“工抵房”“法拍房”。加強(qiáng)對“工抵房”價格管控,，網(wǎng)簽備案價格應(yīng)與該小區(qū)平均價格相匹配,。法院依法穩(wěn)妥開展“法拍房”工作，充分考慮市場均價,，在建在售小區(qū)的“法拍房”,，按網(wǎng)簽備案均價確定下浮比例，已建成交付小區(qū)的“法拍房”,，按市場評估價確定下浮比例,。〔責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)人民法院〕
十七,、加快已售新建商品房不動產(chǎn)登記發(fā)證,。對因房企欠繳稅費、土地被抵押或涉及查封等問題無法辦證的房地產(chǎn)項目,，分類施策,、集中攻堅，按照“群眾無過錯即辦證”的原則,，及時為購房群眾辦理登記辦證手續(xù),。對未竣工驗收、未規(guī)劃核實等歷史遺留問題導(dǎo)致辦證難的情形,，補充完善相關(guān)手續(xù),，加快登記發(fā)證。〔責(zé)任單位：區(qū)自然資源分局,、區(qū)稅務(wù)局,、區(qū)住建局、國家金融監(jiān)督管理總局南康支局,、區(qū)人民法院〕
除本文件明確的上述政策規(guī)定外,，《贛州市南康區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展二十六條措施的通知》（康府辦字〔2022〕50號）（第十二條、十三條、十九條已廢止除外）和《贛州市南康區(qū)人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展二十六條措施（試行）的通知》（康府辦字〔2024〕1號）中的其他政策延續(xù)執(zhí)行,。如遇國家和上級政策調(diào)整,，以上級政策為準(zhǔn)。
本文件從2024年7月26日起執(zhí)行,。
