〔2023〕29號

南康區(qū)2023年政務(wù)公開工作方案

為認(rèn)真貫徹落實國家、省、市關(guān)于政務(wù)公開工作有關(guān)要求,，進一步提高我區(qū)政務(wù)公開法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，結(jié)合我區(qū)實際,，制定本工作方案。

一,、工作目標(biāo)

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神,，按照區(qū)委區(qū)政府“融入大灣區(qū),、建設(shè)新南康,、爭當(dāng)排頭兵”工作要求，充分發(fā)揮政務(wù)公開助力“五型”政府建設(shè),、營商環(huán)境優(yōu)化升級和縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的積極作用,，不斷健全和完善政務(wù)公開工作機制，構(gòu)建職責(zé)明確,、依法行政的政府治理體系，積極推動政府工作更加透明,、決策更加科學(xué)民主,、基層治理能力和水平得到有效提升；努力做到政府網(wǎng)站,、政務(wù)新媒體等政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)平臺運維規(guī)范有序,、服務(wù)功能完善、政民互動活躍,，讓人民群眾對政府信息的知情權(quán),、對社會治理的參與權(quán)得到有效保障，政府公信力,、滿意度得到持續(xù)提升,。

二、重點工作任務(wù)

（一）聚焦高質(zhì)量跨越式發(fā)展深化政務(wù)公開

1.強化重大戰(zhàn)略部署落實情況信息公開,。聚焦省委省政府“六個江西”,、市委市政府“三大戰(zhàn)略、八大行動”,、區(qū)委區(qū)政府“融入大灣區(qū),、建設(shè)新南康、爭當(dāng)排頭兵”等重大部署,，及時依法公開相關(guān)規(guī)劃,、政策措施和建設(shè)進展等信息。加強新一輪深化國有企業(yè)改革行動,、深化綠色金融改革創(chuàng)新和普惠金融改革試驗區(qū)建設(shè)等重點領(lǐng)域改革攻堅信息公開,。〔責(zé)任單位：各部門（單位），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）〕

2.強化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展信息公開,。圍繞數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”，深入解讀數(shù)字政府建設(shè)的各項政策措施,；集中公開數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)政策舉措,、工作進展、項目落地等信息,；主動公開工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、智能制造,、金融科技等行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)、任務(wù)和進展情況,。〔牽頭單位：區(qū)工信局,、區(qū)發(fā)改委、區(qū)行政審批局,；責(zé)任單位：有關(guān)部門（單位）,，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）〕

3.強化優(yōu)化營商環(huán)境信息公開,。圍繞營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”,，集中公開穩(wěn)崗擴崗、減稅降費,、助企紓困等方面信息,。及時發(fā)布行政事業(yè)性收費、政府基金和實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單,，建立市場主體反映投資審批等營商環(huán)境問題的辦理和反饋機制,，向市場主體全面公開市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息公開工作,，營造誠信守法,、公平競爭的市場環(huán)境。依法全面公開市場經(jīng)營活動輕微違法行為免罰情況,。〔牽頭單位：區(qū)發(fā)改委,、區(qū)行政審批局、區(qū)商務(wù)局,、區(qū)財政局,、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)金融服務(wù)中心,、區(qū)市場監(jiān)管局,、贛州市市場監(jiān)管執(zhí)法稽查局南康分局、區(qū)工信局,、區(qū)人社局,；責(zé)任單位：有關(guān)部門（單位），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）〕

（二）深化重點領(lǐng)域信息公開

4.強化財政信息公開,。及時做好“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費的公開。積極學(xué)習(xí)借鑒石城縣財政資金直達基層試點工作經(jīng)驗,，確保中央直達資金高效,、精準(zhǔn)、迅速直達基層,、惠企利民,。區(qū)政府各部門,，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要按規(guī)定公開預(yù)決算信息,，提高預(yù)決算公開質(zhì)量,。推進被審計單位依法公開審計機關(guān)對外公告或披露問題的整改結(jié)果。推進行政事業(yè)性收費公開,，定期發(fā)布行政事業(yè)性收費目錄清單,，公開收費項目、政策依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn),。〔牽頭單位：區(qū)財政局,、區(qū)審計局；責(zé)任單位：有關(guān)部門（單位）,，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）〕

5.深化重點民生領(lǐng)域信息公開,。做好就業(yè),、教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、征地、公共文化等領(lǐng)域的信息公開工作,。做好面向高校畢業(yè)生,、退役軍人、農(nóng)民工,、失業(yè)人員等重點群體的就業(yè)幫扶,、技能培訓(xùn)政策公開。及時公開義務(wù)教育招生政策,、公辦學(xué)校劃片范圍,、民辦學(xué)校招生計劃等信息，多渠道擴大學(xué)前教育供給的相關(guān)信息,。加大重大傳染病防控,、醫(yī)療服務(wù)、藥品安全,、公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核結(jié)果等方面信息公開力度,。進一步推動征地信息主動公開，加快歷史征地信息補錄進度,，增強信息查詢的精準(zhǔn)性便捷性,。做好公共文化設(shè)施提檔升級、公共文化服務(wù)效能提升,、全民閱讀品牌創(chuàng)建等信息公開,。強化農(nóng)村宅基地制度改革試點和規(guī)范管理工作信息公開,，加強鞏固擴展脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接信息公開。規(guī)范公共資源交易和配置領(lǐng)域信息公開,。〔牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)水利局,、區(qū)生態(tài)環(huán)境局,、區(qū)行政審批局、區(qū)教科體局,、區(qū)人社局,、區(qū)醫(yī)保分局、區(qū)文廣新旅局,、區(qū)衛(wèi)健委,、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)退役軍人事務(wù)局,、區(qū)住房中心,；責(zé)任單位：有關(guān)部門（單位），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）〕

（三）緊抓基層基礎(chǔ)健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

6.推進行政規(guī)范性文件管理,。2023年8月底前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）,、各部門（單位）完成行政規(guī)范性文件系統(tǒng)清理工作，將現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件在政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄集中公開并動態(tài)更新,，建立本鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）、本系統(tǒng)統(tǒng)一的現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件庫,，做到底數(shù)清晰,、內(nèi)容全面、便于獲取,。〔牽頭單位：區(qū)司法局,；責(zé)任單位：各部門（單位），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）〕

7.推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),。以第二批基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）建設(shè)為契機,，建設(shè)推廣全流程公開標(biāo)準(zhǔn)樣板，逐步在鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）全面推廣基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),，推動基層政務(wù)公開工作不斷邁上新臺階,。爭取參與征地信息公開試點工作。鼓勵各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）要積極創(chuàng)新創(chuàng)特,，因地制宜打造政務(wù)公開廣場、政務(wù)公開公園等一批特色亮點項目,。區(qū)政府辦公室將會同區(qū)大數(shù)據(jù)中心等有關(guān)部門加強對“十縣百鄉(xiāng)”建設(shè)的督促指導(dǎo),，定期評估效果，及時總結(jié)工作亮點,。〔牽頭單位：區(qū)政府辦公室,、區(qū)大數(shù)據(jù)中心；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）〕

8.推進政務(wù)公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸,。充分利用村（居）委會三務(wù)公開欄、鄉(xiāng)村文明實踐站,、鄉(xiāng)村宗室祠堂,、戶主會等平臺建設(shè)，重點公開惠農(nóng)政策,、鄉(xiāng)村振興、村級財務(wù)等涉及基層群眾利益方面的內(nèi)容,，確保政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開有效銜接,、相同事項的公開內(nèi)容對應(yīng)一致。及時公開涉農(nóng)補貼申報信息,，同時匯總當(dāng)年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金實際發(fā)放結(jié)果,，年底前將發(fā)放結(jié)果以村為單位通過財務(wù)公開欄公開，公開期滿相關(guān)材料留存村委會供村民查詢,。〔牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)民政局,；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）〕

9.持續(xù)推進政務(wù)開放參與。持續(xù)做好“政府開放日”活動,，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,、法治政府建設(shè)、民生關(guān)注熱點等方面,，通過座談交流,、實地參觀等多種形式，邀請企業(yè),、群眾走進政府機構(gòu),、體驗政府工作,。活動開展過程中,，要廣泛收集企業(yè),、公眾代表的意見建議，活動結(jié)束后認(rèn)真做好意見建議的整理,、辦理和反饋工作,。繼續(xù)推進邀請社會公眾代表列席政府會議工作。進一步推行政企圓桌會議制度,，面對面聽取企業(yè)家意見建議,，幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，全力打造優(yōu)質(zhì)高效便民的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,。〔牽頭單位：區(qū)政府辦公室,、區(qū)行政審批局，責(zé)任單位：有關(guān)部門（單位）〕

（四）著力提升政務(wù)公開平臺渠道建設(shè)

10.提升政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體運維,、管理水平,。嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強內(nèi)容建設(shè),，合理設(shè)置專題專欄,，提高信息原創(chuàng)比例，優(yōu)化服務(wù)互動功能,，加大區(qū)政府網(wǎng)站與政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體內(nèi)容監(jiān)測檢查和安全防護力度,，確保安全平穩(wěn)運行。全面完成政府網(wǎng)站IPv6改造工作,，二,、三級鏈接支持度達99%以上。強化政務(wù)新媒體矩陣建設(shè),，落實好政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體分級備案制度,。進一步強化政務(wù)類APP、微信小程序等重點清理整治,，規(guī)范點贊投票,、網(wǎng)絡(luò)答題等行為，堅決杜絕“指尖上的形式主義”,。〔牽頭單位：區(qū)政府辦公室,、區(qū)行政審批局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心,；責(zé)任單位：各部門（單位）,，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）〕

11.持續(xù)打造線上特色政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)渠道,。在簡化審批程序,、減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時間上下功夫,，通過建立推廣“掌上辦,、自助辦、一號辦,、幫代辦”等多種服務(wù),，擴展延伸便民服務(wù)“最末梢”。加強建設(shè)“數(shù)字政務(wù)24小時自助服務(wù)區(qū)”,，開啟政務(wù)服務(wù)“不打烊”“自助辦”新模式,，切實讓群眾“找得到、看得懂,、辦得快”,，提升政務(wù)服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境,。〔責(zé)任單位：區(qū)行政審批局〕

12.持續(xù)優(yōu)化線下專區(qū)建設(shè),。深化政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)，完善信息查閱,、政府信息申請,、政務(wù)自助辦理、互動展示功能,，增加重要政策現(xiàn)場解讀,、綜合政策輔導(dǎo)、辦事流程演示等服務(wù),。依托政務(wù)公開專區(qū)，開展“政務(wù)公開講”活動,，定期組織相關(guān)政府部門宣講解讀政策,，現(xiàn)場解答企業(yè)和群眾關(guān)心的問題。設(shè)立政策咨詢窗口,，優(yōu)化政策咨詢服務(wù),，更好解答有關(guān)上學(xué)、就業(yè),、創(chuàng)業(yè),、醫(yī)療、養(yǎng)老,、生育等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題,。開設(shè)線下為企服務(wù)專區(qū)，7×24小時為企業(yè)提供包括助企（政策扶持、工程報建,、出口通關(guān)）,、紓困（疑難事項、用工招聘,、信用修復(fù)）,、減負(fù)（減稅降費、銀行貸款）等一站式服務(wù),。〔牽頭單位：區(qū)行政審批局,，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）,；責(zé)任單位：有關(guān)部門（單位）〕

13.豐富完善便民服務(wù)方式,。提高市民服務(wù)中心服務(wù)大廳政務(wù)服務(wù)水平，推動政務(wù)大廳數(shù)字化,、智能化建設(shè),，全面推行基層全科政務(wù)服務(wù)模式和政務(wù)服務(wù)能力，不斷完善網(wǎng)上服務(wù),、自助服務(wù),。充分發(fā)揮全省首個區(qū)鄉(xiāng)村三級幫辦代辦平臺“南康E幫辦”APP功能，完善三級聯(lián)動幫辦代辦機制,，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,。主動提供適老化、無障礙服務(wù),，通過社區(qū)廣播,、公示欄、上門服務(wù)等方式,，使所需人群就近獲得教育,、醫(yī)療、就業(yè),、創(chuàng)業(yè),、養(yǎng)老等與自身利益密切相關(guān)的信息。〔牽頭單位：區(qū)行政審批局,；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）〕

（五）持續(xù)優(yōu)化政策解讀和咨詢服務(wù)

14.提高政策解讀實效。堅持政策文件與解讀材料同步起草,、同步審簽,、同步發(fā)布。圍繞雙“一號”工程,、“三大戰(zhàn)略,、八大行動”、家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興,、民生實事等領(lǐng)域重大政策,，從政策出臺目的、主要內(nèi)容,、試用范圍,、辦理流程、新舊政策差異等實質(zhì)性內(nèi)容開展深入淺出的解讀,，準(zhǔn)確傳遞政策意圖,，促進政策落地落實。政策出臺前,，要通過微信公眾號,、召開新聞發(fā)布會等方式，做好發(fā)布解讀工作,。政策出臺后,，針對社會公眾咨詢關(guān)注的熱點、疑點和在實施過程中出現(xiàn)的問題,，開展持續(xù)跟蹤解讀,、主動答疑解惑。〔責(zé)任單位：各部門（單位）,，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）〕

15.創(chuàng)新政策解讀方式。對涉及面廣,、社會關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施,，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）,、各部門（單位）主要負(fù)責(zé)人應(yīng)通過參加新聞發(fā)布會,、接受訪談等方式帶頭宣講政策，傳遞權(quán)威信息,，增進社會認(rèn)同,。創(chuàng)新政策解讀形式，綜合采用文字解讀,、圖表圖解、視頻動漫,、新聞發(fā)布會,、政策吹風(fēng)會、專家訪談等多種形式開展解讀,。加強惠民利企政策宣講輔導(dǎo),，組織相關(guān)職能部門聯(lián)合進企業(yè)、進園區(qū)、進社區(qū),，開展系統(tǒng)性,、針對性的專場政策解讀，“組團式”送政策,，提供“保姆式”咨詢和辦理服務(wù),，不斷打通政策落地中的“腸梗阻”。針對社會公眾咨詢關(guān)注的熱點,、疑點和在實施過程中出現(xiàn)的問題,，開展持續(xù)跟蹤解讀、主動答疑解惑,。〔牽頭單位：區(qū)政府辦公室,；責(zé)任單位：各部門（單位），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）〕

16.優(yōu)化政策咨詢渠道和辦理服務(wù),。線上依托區(qū)政府門戶網(wǎng)站和12345熱線，建設(shè)“政策面對面”專題,，選取部分市民企業(yè)關(guān)注度高,、辦事需求大、政策文件體量大的領(lǐng)域,，開放政策咨詢?nèi)肟?/font>,，為公眾和企業(yè)提供“一口對外、直通部門”的政策咨詢服務(wù),。加強政策問答知識庫建設(shè),，區(qū)政府各部門要及時梳理最新政策以及群眾和企業(yè)關(guān)注的熱點，動態(tài)更新政策問答知識庫,。探索升級“親清贛商”平臺,，建立企業(yè)庫，智能匹配政策,，實施政策精準(zhǔn)推送服務(wù),，推動“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。結(jié)合“揭榜掛帥”專項行動,，線下開展“政策進園區(qū)進企業(yè)”系列活動,，對企業(yè)咨詢的問題進行解答，確?；萜笳咴趫@區(qū),、在企業(yè)真正落到實處。〔牽頭單位：區(qū)政府辦公室,、區(qū)行政審批局,；責(zé)任單位：各部門（單位）,，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）〕