5.教育領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)

積極參與部省共建贛州市教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，深入實(shí)施了考試招生,、教育評(píng)價(jià)改革，持續(xù)實(shí)施校長(zhǎng)和教師交流輪崗等改革試點(diǎn),，積極探索校企合作,、產(chǎn)教融合等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革。義務(wù)教育全面實(shí)行按學(xué)區(qū)免試就近入學(xué),，優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)均衡分配到各初中學(xué)校比例保持在70%以上,。健全了中小學(xué)辦學(xué)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，縱深推進(jìn)素質(zhì)教育,。積極探索區(qū)域教育協(xié)作機(jī)制,，根據(jù)地域特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際，初中,、小學(xué)各設(shè)5個(gè)片區(qū)教研協(xié)作組,，形成了“強(qiáng)校帶弱校、城區(qū)帶農(nóng)村”的良好局面,。深化城鄉(xiāng)“雙向互動(dòng)”機(jī)制,，采取“1+1,、1+N”的形式,，全覆蓋開(kāi)展了城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶。

6.教育保障能力持續(xù)增強(qiáng)

全區(qū)一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)撥款81億元,，一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng),，生均一般公共預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)支出逐年增長(zhǎng)，生均一般公共預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)支出及教師工資逐年增長(zhǎng),。健全了穩(wěn)定的教師招錄補(bǔ)充機(jī)制,，全區(qū)共補(bǔ)充教師2448名,，并創(chuàng)造性通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，每年招錄非編教學(xué)人員300人,。全區(qū)投入資金23.74億元,，整體新建南康中學(xué)北校區(qū)、蓮花學(xué)校（家具希望學(xué)校）,、東山中心小學(xué),、第七小學(xué)、第十一中學(xué),、東山中心幼兒園等13所學(xué)校（幼兒園）,，新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目1293個(gè),，新建校舍面積107.08萬(wàn)平方米,，新增校園面積691畝。

表1  南康區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十三五”主要指標(biāo)完成情況

（一）加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

1.全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)

建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，黨政齊抓共管,、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，形成落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)縱向到底,、橫向到邊,、全覆蓋的工作機(jī)制。發(fā)揮區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用,。充分發(fā)揮黨組織在辦學(xué)治校,、教書(shū)育人工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用。落實(shí)黨建工作責(zé)任制,，壓實(shí)黨組織書(shū)記的黨建工作責(zé)任,。牢牢掌握學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，夯實(shí)學(xué)校意識(shí)形態(tài)陣地,。堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線,，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)教育部門(mén)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子,，大力培養(yǎng)儲(chǔ)備優(yōu)秀年輕干部,。在中小學(xué)校建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿辦學(xué)治校,、教書(shū)育人全過(guò)程各方面,，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才,，保證黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學(xué)校得到貫徹落實(shí),。

2.全面加強(qiáng)基層黨建工作

以黨建質(zhì)量提升行動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,、信息化建設(shè)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步,、全面過(guò)硬,。繼續(xù)做好在骨干教師和學(xué)科帶頭人等優(yōu)秀教師中發(fā)展黨員工作，提高黨員發(fā)展質(zhì)量,。推動(dòng)黨務(wù)干部全員輪訓(xùn),，提升基層黨務(wù)干部實(shí)操能力。完善學(xué)校黨建“1+N”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,，持續(xù)抓好學(xué)校黨建結(jié)對(duì)共建活動(dòng),，提升農(nóng)村學(xué)校和民辦學(xué)校黨建工作水平。開(kāi)展“亮身份,、強(qiáng)黨性,、作表率”活動(dòng)，以黨建引領(lǐng)教師隊(duì)伍和師德師風(fēng)建設(shè),，扎實(shí)做好黨的建設(shè)與教育教學(xué)深度融合工作,，切實(shí)發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

3.深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，扎實(shí)開(kāi)展政治談話,，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，馳而不息糾治“四風(fēng)”,。加強(qiáng)師德師風(fēng)和紀(jì)律教育。強(qiáng)化教育領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,，健全完善黨建述職,、考核和問(wèn)責(zé)制度，落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控舉措,。健全巡察整改落實(shí)等工作機(jī)制,，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和育人環(huán)境。

（二）五育并舉立德樹(shù)人

1.加強(qiáng)思想政治教育

用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，探索思政課程與課程思政有機(jī)結(jié)合,。突出思想政治課關(guān)鍵地位,，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、社會(huì)主義核心價(jià)值觀,、“四史”（黨史、新中國(guó)史,、改革開(kāi)放史,、社會(huì)主義發(fā)展史）學(xué)習(xí)教育融入教育教學(xué)全過(guò)程。堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校上思政課制度,。積極開(kāi)展黨團(tuán)建設(shè)和主題教育,、儀式教育、道德實(shí)踐教育等活動(dòng),，加強(qiáng)學(xué)生德育實(shí)踐體驗(yàn),。加強(qiáng)中小學(xué)專(zhuān)職思政課教師配備，將思政課教師納入中小學(xué)教師,、鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)體系,，開(kāi)展全區(qū)思政課專(zhuān)職教師全員培訓(xùn)。開(kāi)展思政課教學(xué)大比武,，深化思政課改革創(chuàng)新,，加強(qiáng)思政課教學(xué)研究，推出一批高質(zhì)量的思政課典型課例和課題研究成果,。

2.推進(jìn)紅色文化育人

大力弘揚(yáng)建黨精神,、蘇區(qū)精神及長(zhǎng)征精神，發(fā)揮本土紅色文化優(yōu)勢(shì),，實(shí)施紅色文化育人工程,。挖掘江西、贛南和南康豐富的紅色文化資源,，用好南康地方紅色教育讀本,，將地方紅色文化融入“四史”學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)紅色文化進(jìn)教材,、進(jìn)課堂,、進(jìn)頭腦。持續(xù)開(kāi)展紅色,、綠色,、古色“三項(xiàng)文化”主題教育活動(dòng)。創(chuàng)新紅色教育方式方法,，將紅色文化與信息技術(shù)相融合,，打造紅色文化“云端”展廳，持續(xù)開(kāi)展“紅色家書(shū)”誦讀、“紅色走讀”“追尋紅色足跡”等活動(dòng),，從紅色基因中汲取強(qiáng)大信仰力量,。

3.促進(jìn)學(xué)生身心健康

深化體教融合。配齊配強(qiáng)體育教師,，開(kāi)齊開(kāi)足體育課程,，聚焦“教會(huì)、勤練,、常賽”,，構(gòu)建“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的學(xué)校體育教學(xué)模式。落實(shí)體質(zhì)健康管理,，保障學(xué)生每天30分鐘大課間和校內(nèi),、校外各1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，幫助每個(gè)學(xué)生至少熟練掌握2項(xiàng)終身受益的運(yùn)動(dòng)技能,。推動(dòng)特色體育項(xiàng)目進(jìn)校園,，持續(xù)推動(dòng)學(xué)校體育“一校一品”“一校多品”建設(shè)。大力發(fā)展校園足球,，不斷完善中小學(xué)體育競(jìng)賽體系,，促進(jìn)青少年健康發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育和輔導(dǎo),。配備或更新心理健康咨詢(xún)室,，配齊配強(qiáng)專(zhuān)（兼）職心理健康教師。加強(qiáng)區(qū)級(jí)未成年人心理健康輔導(dǎo)站建設(shè),，發(fā)揮省級(jí)心理健康教育特色學(xué)校的作用,，上好心理健康課和生命教育課，開(kāi)展好心理健康教育活動(dòng),。加強(qiáng)學(xué)生憲法與法治,、衛(wèi)生與健康教育，綜合防控兒童青少年近視,，培養(yǎng)學(xué)生健康的身體心智,。

4.提升藝術(shù)科技素養(yǎng)

完善中小幼相銜接的美育課程體系，逐步構(gòu)建“藝術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)基本技能+藝術(shù)審美體驗(yàn)+藝術(shù)專(zhuān)項(xiàng)特長(zhǎng)”的美育教學(xué)模式,，讓每名學(xué)生至少具備1項(xiàng)藝術(shù)愛(ài)好,、形成1項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)。鼓勵(lì)推動(dòng)高雅藝術(shù),、贛南采茶戲,、南康畬鄉(xiāng)民族民間文化、書(shū)法教育,、優(yōu)秀影視作品等進(jìn)校園,，提高學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng),、審美情趣和審美能力。持續(xù)舉辦中小學(xué)生科技節(jié),，引導(dǎo)學(xué)生廣泛參與校內(nèi)外科技教育實(shí)踐活動(dòng),，提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新意識(shí)。打造一批區(qū)級(jí)科普教育基地和科技教育特色學(xué)校,。

5.加強(qiáng)學(xué)生勞動(dòng)教育

將勞動(dòng)教育貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程,。重點(diǎn)開(kāi)展好以勞動(dòng)意識(shí)啟蒙、勞動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成,、勞動(dòng)技能,、職業(yè)體驗(yàn)等為內(nèi)容的教育。加強(qiáng)勞動(dòng)實(shí)踐基地建設(shè),，鼓勵(lì)中小學(xué)充分利用校內(nèi)外資源,，豐富和拓展校外勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所,，打造一批勞動(dòng)教育示范校,。培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力，結(jié)合植樹(shù)節(jié),、五一勞動(dòng)節(jié),、農(nóng)民豐收節(jié)等，組織學(xué)生參加力所能及的勞動(dòng)或職業(yè)體驗(yàn),，養(yǎng)成尊重勞動(dòng),、熱愛(ài)勞動(dòng)的品質(zhì)，樹(shù)立勤儉節(jié)約意識(shí),。

6.完善協(xié)同育人機(jī)制

密切家校合作,，發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)功能,，加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的教育指導(dǎo)服務(wù),，支持家長(zhǎng)參與學(xué)校決策，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立科學(xué)的教育觀,。推進(jìn)家社協(xié)作,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)資源支持服務(wù)家庭教育，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)成才的氛圍,。深化校社合作,，推動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村（社區(qū)）圖書(shū)館,、體育館,、活動(dòng)室等公益場(chǎng)館免費(fèi)向青少年開(kāi)放。充分發(fā)揮工青團(tuán)婦的育人作用,。加強(qiáng)語(yǔ)言文字規(guī)范化建設(shè),。發(fā)揮第一小學(xué),、第五中學(xué)等語(yǔ)言文字規(guī)范化省級(jí)示范校的引領(lǐng)和輻射作用，廣泛開(kāi)展中華經(jīng)典誦讀,、規(guī)范漢字書(shū)寫(xiě)等系列活動(dòng),，力爭(zhēng)建設(shè)省級(jí)語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校5所以上。

（三）加快發(fā)展各類(lèi)教育

1.普惠發(fā)展學(xué)前教育

擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育資源,。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，通過(guò)新建、住宅小區(qū)配建,、閑置校舍改建,，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和獎(jiǎng)補(bǔ)等方式擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給。引進(jìn)全國(guó)優(yōu)秀專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),，實(shí)施幼兒園質(zhì)量提升工程,，發(fā)揮省、市示范公辦園在保教,、教研,、師資培訓(xùn)等方面示范帶頭作用，推動(dòng)城區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園創(chuàng)建市級(jí)示范園,，著力推動(dòng)普惠性民辦幼兒園創(chuàng)建市級(jí)示范園。健全完善普惠性民辦幼兒園認(rèn)定管理與支持獎(jiǎng)勵(lì)辦法,，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普惠幼兒教育資源覆蓋率,。

加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn),，按每班“兩教一?！币螅鸩脚潺R城鄉(xiāng)公辦幼兒園教職工,。加強(qiáng)幼兒教師培訓(xùn)力度,，開(kāi)展示范幼兒園和薄弱幼兒園結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，提升幼兒園教師學(xué)歷層次和科學(xué)保教能力,。

加強(qiáng)學(xué)前教育監(jiān)管,。強(qiáng)化教育、公安,、消防,、衛(wèi)健、市監(jiān),、城管等多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的規(guī)范管理,。探索建立健全學(xué)前教育辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制，堅(jiān)決防止和糾正“小學(xué)化”不良傾向,。加強(qiáng)幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè),，提升家長(zhǎng)育兒水平,，推動(dòng)家園共育。

2.優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展義務(wù)教育

優(yōu)化城區(qū)學(xué)校結(jié)構(gòu)布局。在城區(qū)規(guī)劃新建一批中小學(xué)校,，推進(jìn)第十二中學(xué),、第十二小學(xué)等續(xù)建項(xiàng)目工程，增加城區(qū)義務(wù)教育資源,，鞏固化解大班額工作成效,。到2025年，基本化解義務(wù)教育學(xué)校大校額問(wèn)題,。完善農(nóng)村學(xué)校規(guī)劃,。積極爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，實(shí)施橫市中心小學(xué),、朱坊中心小學(xué)整體搬遷工程,，實(shí)施第十一中學(xué),，第五小學(xué)等城鄉(xiāng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)工程,，建好建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件,，同時(shí)繼續(xù)探索調(diào)整農(nóng)村學(xué)校教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局,，整合學(xué)生人數(shù)較少的村小（教學(xué)點(diǎn)）,，集中教學(xué)資源辦好教育,，讓更多的孩子在家門(mén)口享受優(yōu)質(zhì)教育。推動(dòng)特色學(xué)校建設(shè)向農(nóng)村學(xué)校,、教學(xué)點(diǎn)延伸,。積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享，健全城鄉(xiāng)對(duì)口幫扶機(jī)制,，充分發(fā)揮“名校”“名師”的示范引領(lǐng)作用,，整體提升區(qū)域義務(wù)教育發(fā)展水平。

3.優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展高中教育

實(shí)施普通高中辦學(xué)條件提升工程,。續(xù)建南康中學(xué)北校區(qū)，爭(zhēng)取實(shí)施唐江中學(xué)整體搬遷工程和南康中學(xué),、第二中學(xué),、第三中學(xué)等學(xué)校改擴(kuò)建工程，配齊,、更新各類(lèi)功能教室和設(shè)備,，逐步達(dá)到新高考改革對(duì)硬件配備的要求。深化課堂教學(xué)改革,，策應(yīng)新高考變化,，健全選課走班運(yùn)行機(jī)制，提高課堂教學(xué)效率,。樹(shù)立“大灣區(qū)”思維,，鼓勵(lì)支持普通高中與國(guó)內(nèi)外名校合作，依托各方優(yōu)勢(shì)開(kāi)展深度合作,。進(jìn)一步健全完善考核,、評(píng)估等激勵(lì)手段，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量,。以實(shí)施“新課程,、新教材、新高考”為契機(jī),，深入推動(dòng)特色辦學(xué),，打造1-2所江西省優(yōu)秀特色高中。

4.創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育

推進(jìn)職業(yè)教育擴(kuò)容工程,。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)教育園區(qū),。規(guī)劃2000畝教育用地建設(shè)職教園區(qū),，引進(jìn)設(shè)立家具特色高等職業(yè)學(xué)院，并引進(jìn)2-3所高職,、中職院校,，構(gòu)建園區(qū)中職、高職集中辦學(xué)格局,，實(shí)現(xiàn)學(xué)制貫通,、專(zhuān)業(yè)貫通，形成規(guī)模效應(yīng),。穩(wěn)步提升中職學(xué)校招生規(guī)模,，到2025年，高中階段職普比穩(wěn)定控制在5：5,。

完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系,。支持南康中專(zhuān)與江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院聯(lián)合舉辦家具設(shè)計(jì)與制造專(zhuān)業(yè)五年制大專(zhuān)班，支持電子工業(yè)技術(shù)學(xué)校與贛南衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)校合作,，開(kāi)辦護(hù)理,、口腔醫(yī)學(xué)等五年制大專(zhuān)班。推動(dòng)職業(yè)院校與粵港澳大灣區(qū)職業(yè)院校廣泛開(kāi)展交流合作,。開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn),，穩(wěn)步推進(jìn)“1+X”（學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)）證書(shū)制度改革。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),，建立“雙渠道”教師招聘制度,。

深化產(chǎn)教融合和校企合作。重點(diǎn)圍繞家具,、家電,、家裝,、物流,、電商、家政服務(wù)等領(lǐng)域,，面向“新基建”等未來(lái)發(fā)展方向,，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置，為家具,、電子等產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)本土技工人才,。支持我區(qū)家具、家電等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)參與建設(shè)實(shí)體化運(yùn)行的區(qū)域性職教聯(lián)盟,，支持企業(yè)申創(chuàng)省級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè),。

5.關(guān)愛(ài)發(fā)展特殊教育

完善“以特教學(xué)校為龍頭，以隨班就讀為主體,，以送教上門(mén)為補(bǔ)充”的殘疾兒童少年就學(xué)保障體系,。加大投入,，持續(xù)改善特殊教育辦學(xué)條件，加強(qiáng)特殊教育資源中心建設(shè),。加強(qiáng)特教教研,，推進(jìn)差異教學(xué)和個(gè)別化教學(xué)，加強(qiáng)特殊教育學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)和對(duì)多重殘疾,、自閉癥,、孤獨(dú)癥等學(xué)生的輔導(dǎo)。對(duì)因身體原因無(wú)法到校集中學(xué)習(xí)的適齡重度殘疾兒童少年,，由當(dāng)?shù)刂行W(xué)校按“一人一案”要求,，定期開(kāi)展送教上門(mén)服務(wù)。

6.完善全民終身學(xué)習(xí)體系

打造學(xué)習(xí)型社會(huì),，鼓勵(lì)支持在職人員教育,、農(nóng)村成人教育、社區(qū)教育,、老年教育發(fā)展,，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、機(jī)制完善的全民終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系,，助力南康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。

（四）深化教育體制改革

1.推進(jìn)教育評(píng)價(jià)綜合改革

建立和完善教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。建立健全政府,、學(xué)校,、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織等多元參與的評(píng)價(jià)體系，完善教育督導(dǎo)部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé),、相關(guān)部門(mén)協(xié)作的教育評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制,，鼓勵(lì)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織參與教育評(píng)估監(jiān)測(cè)。圍繞《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》要求,，推動(dòng)落實(shí)“立德樹(shù)人”,，堅(jiān)持“五育并舉”。

2.健全管理服務(wù)體制機(jī)制

繼續(xù)理順教育管理體制,，創(chuàng)新管理服務(wù)方式,。完善以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與,、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的教育服務(wù)機(jī)制,。鼓勵(lì)社會(huì)力量多種形式興辦教育。政府各職能部門(mén)主動(dòng)與教育部門(mén)之間建立便捷的溝通渠道,，及時(shí)解決教育發(fā)展難題,。支持各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展豐富多彩的課后服務(wù)。

3.改革學(xué)校辦學(xué)體制機(jī)制

優(yōu)化城鄉(xiāng)校際結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，探索讓部分優(yōu)秀校長(zhǎng)或班子管理多所學(xué)校的改革試驗(yàn),，借助優(yōu)質(zhì)教育資源改造薄弱學(xué)校,、扶持新校發(fā)展。遵循“依法治校,、自主管理,、民主監(jiān)督、社會(huì)參與”的學(xué)校治理原則,，改革學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),，健全完善學(xué)校章程和教代會(huì)、工會(huì),、家長(zhǎng)委員會(huì)等現(xiàn)代教育治理制度,。

4.完善教育督導(dǎo)體制機(jī)制

調(diào)整優(yōu)化區(qū)級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置，健全督導(dǎo)工作規(guī)程,，落實(shí)督導(dǎo)條件保障,。健全督政、督學(xué),、評(píng)估監(jiān)測(cè)“三位一體”的教育督導(dǎo)體系,。加快教育督導(dǎo)信息化平臺(tái)建設(shè)，提高全區(qū)教育督導(dǎo)工作質(zhì)量和效率,。

（五）夯實(shí)教育基礎(chǔ)建設(shè)

1.加大教育投入

堅(jiān)持教育投入優(yōu)先,。財(cái)政支出重點(diǎn)優(yōu)先保障教育投入。發(fā)改,、編辦,、財(cái)政、人社,、自然資源,、住建等部門(mén)要為教育發(fā)展落實(shí)“六優(yōu)先”：教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育投入優(yōu)先安排,、教育用地優(yōu)先保障,、教育人才優(yōu)先引進(jìn)、教師待遇優(yōu)先落實(shí),、教育問(wèn)題優(yōu)先解決,。完善經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，建立保障教育經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,。

優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)管理。持續(xù)優(yōu)化財(cái)政教育支出結(jié)構(gòu),。提高各級(jí)各類(lèi)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均撥款標(biāo)準(zhǔn),。建立完善教育經(jīng)費(fèi)使用和績(jī)效考核機(jī)制，切實(shí)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。合理配置公共資源,，教育經(jīng)費(fèi)分配向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、落后區(qū)域、薄弱學(xué)校,、重點(diǎn)工程傾斜,。

2.改善辦學(xué)條件

積極主動(dòng)與上級(jí)主管部門(mén)溝通和對(duì)接，扎實(shí)開(kāi)展?fàn)庂Y爭(zhēng)項(xiàng)工作,，改善城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件,。區(qū)財(cái)政每年安排教育費(fèi)附加資金、土地收益計(jì)提教育資金,、城市維護(hù)建設(shè)稅計(jì)提教育資金等區(qū)本級(jí)資金,，改善城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件。優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局,，大幅增加城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位,。實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校改善辦學(xué)條件工程，在城鄉(xiāng)續(xù)建或新建一批學(xué)校,。

3.發(fā)展智慧教育

夯實(shí)教育信息化基礎(chǔ),。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，進(jìn)一步完善教育城域網(wǎng),，升級(jí)改造校園網(wǎng)絡(luò),，擴(kuò)大無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，建設(shè)南康區(qū)智慧教育平臺(tái),，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理,。加快多媒體終端、移動(dòng)終端配備,。加快“智慧（數(shù)字）校園”建設(shè),。加強(qiáng)中小學(xué)“三個(gè)課堂”（“專(zhuān)遞課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”）建設(shè)和應(yīng)用設(shè)備配備。

提升信息化應(yīng)用水平,。實(shí)施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程,，完成新一輪教師“國(guó)培”“省培”計(jì)劃全覆蓋。推進(jìn)專(zhuān)遞課堂,、贛教云課堂,、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的常態(tài)化應(yīng)用，提高“贛教云教學(xué)通”的使用率,。逐步推進(jìn)“智慧作業(yè)”中小學(xué)全域應(yīng)用,。推動(dòng)校園管理與教育管理的信息化應(yīng)用全覆蓋。

實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育資源共享,。推進(jìn)協(xié)同服務(wù),，建設(shè)區(qū)級(jí)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和省公共資源、本地特色資源,、第三方精品資源多渠道多途徑共享,。充分發(fā)揮信息化教學(xué)帶頭人、骨干教師的示范引領(lǐng)作用,，形成“一校帶多點(diǎn),、一校帶多校”的模式,，有效縮小城鄉(xiāng),、校際間優(yōu)質(zhì)資源差距。

推進(jìn)信息化融合創(chuàng)新,。定期舉辦中小學(xué)校長(zhǎng)和教師信息化應(yīng)用成果展示,、智慧教育交流等活動(dòng)，促進(jìn)信息化普遍進(jìn)入課堂教學(xué),。推動(dòng)優(yōu)課錄播,、遠(yuǎn)程課堂、網(wǎng)絡(luò)教研,、線上培訓(xùn)等多種模式的創(chuàng)新,。創(chuàng)建一批VR、創(chuàng)客教育,、人工智能教育等實(shí)驗(yàn)校,，打造一批智慧教育品牌學(xué)校，推動(dòng)新技術(shù),、新媒體在教育教學(xué)中的應(yīng)用,。

1.堅(jiān)持師德第一標(biāo)準(zhǔn)

推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化和長(zhǎng)效化,。堅(jiān)持用“四有好老師”引領(lǐng)師德師風(fēng)建設(shè),，將師德列為教師資格定期注冊(cè)、業(yè)績(jī)考核,、職稱(chēng)評(píng)聘,、職務(wù)晉升,、評(píng)先評(píng)優(yōu)等事項(xiàng)的首要條件,。加大優(yōu)秀教師表彰宣傳力度,，用優(yōu)秀典型事跡激勵(lì)全體教師。強(qiáng)化“嚴(yán)管”措施,，探索建立教師從教行為負(fù)面清單和違規(guī)處理結(jié)果記錄制度,，落實(shí)師德師風(fēng)行為典型案例通報(bào)警示制度，建立不合格教師退出機(jī)制,。

2.優(yōu)化教師資源配置

落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制配備標(biāo)準(zhǔn),，按標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)補(bǔ)充教師，拓寬師資補(bǔ)充渠道,。優(yōu)化教師配置,。采取城鄉(xiāng)、片區(qū),、鄉(xiāng)內(nèi)等多種交流方式,，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)“名教師”“名校長(zhǎng)”等高層次教育人才向薄弱學(xué)校合理流動(dòng)。對(duì)照《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》,，配備專(zhuān)任教師,、保育員。校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,，提高“雙師型”比例,。

3.提升教師發(fā)展后勁

有計(jì)劃、分層次,、多渠道開(kāi)展學(xué)歷提升,。建設(shè)一批有影響力的教研協(xié)作組、名師工作室和教師工作坊,。強(qiáng)化全員崗位培訓(xùn),，優(yōu)化培訓(xùn)項(xiàng)目，創(chuàng)新培訓(xùn)模式,，加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè),，提升培訓(xùn)管理服務(wù)能力，打造培訓(xùn)品牌,。提高教師待遇,。鞏固公辦教師與當(dāng)地公務(wù)員工資收入長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保教師平均工資收入水平不低于全區(qū)公務(wù)員平均工資收入水平,。

（七）提升教育教學(xué)質(zhì)量

1.打造高效課堂

圍繞課堂教學(xué)主陣地,，有主題、有規(guī)劃,、有實(shí)效地開(kāi)展各學(xué)段各學(xué)科教材解析活動(dòng),、多元教學(xué)設(shè)計(jì)研討活動(dòng),、課堂教學(xué)提質(zhì)提效沙龍活動(dòng)、線上與線下相結(jié)合的業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),、教師崗位技能培訓(xùn)活動(dòng)等,，依托校、片,、區(qū)構(gòu)建的“三級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)”,，深化建設(shè)各級(jí)各學(xué)科“名師工作室”，進(jìn)一步打造學(xué)科名師培養(yǎng)工程,。

2.打造教改基地

因地制宜,，圍繞“學(xué)科高效教學(xué)”“學(xué)科有機(jī)融合”“學(xué)段有效銜接”等方面開(kāi)展教學(xué)科研，打造一批典型案例和特色鮮明的教研教改基地,。

3.打造品牌特色

開(kāi)展“特色學(xué)?！眲?chuàng)建。按照“人無(wú)我有,、人有我優(yōu),、人優(yōu)我特”的思路，通過(guò)“開(kāi)展特色活動(dòng),、打造特色項(xiàng)目,、創(chuàng)建特色學(xué)校”等系列活動(dòng),，構(gòu)建我區(qū)中小學(xué)特色發(fā)展新格局,。

（八）優(yōu)化教育發(fā)展生態(tài)

1.推進(jìn)平安校園建設(shè)

壓實(shí)安全主體責(zé)任，及時(shí)防范化解校園安全風(fēng)險(xiǎn),，加強(qiáng)校園安全“三化”（網(wǎng)格化,、清單化、信息化）管理,，鞏固校園安防“三個(gè)百分百”和“四個(gè)一”工程建設(shè)成效,，提升安全保障能力,。探索推進(jìn)體驗(yàn)式安全教育和生命教育，提升安全教育實(shí)效,。健全校園及周邊安全綜合治理機(jī)制和調(diào)處機(jī)制,，有效消除校園及周邊安全隱患。進(jìn)一步實(shí)施“心防工程”,。健全教師發(fā)現(xiàn)處置,、學(xué)生互助提醒,、部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作的學(xué)生安全管理機(jī)制,。健全矛盾糾紛排查、化解和信訪問(wèn)題處理機(jī)制,，建設(shè)更高水平的平安校園,。

2.堅(jiān)持依法辦學(xué)治校

加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，推動(dòng)中小學(xué)校章程建設(shè),。建立健全學(xué)校法律顧問(wèn)制度,。推進(jìn)學(xué)校民主建設(shè)，全面實(shí)行校務(wù)公開(kāi),，建立教師,、學(xué)生申訴渠道，依法保障師生主體地位和合法權(quán)益,。落實(shí)好國(guó)家法治教育課程計(jì)劃,，大力開(kāi)展法治宣傳教育，引導(dǎo)廣大師生增強(qiáng)法治思維,，自覺(jué)守法,、遇事找法、解決問(wèn)題靠法,。

3.減輕學(xué)校教師負(fù)擔(dān)

落實(shí)“五項(xiàng)管理”（作業(yè),、手機(jī)、睡眠,、讀物和體質(zhì)）和義務(wù)教育“雙減”,，引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展,。按照“5+2”的要求（每周開(kāi)展5天,，每天不少于2小時(shí)）推進(jìn)課后服務(wù)工作兩個(gè)全覆蓋（城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校全覆蓋，有需求的學(xué)生全覆蓋）,。探索開(kāi)展好假期,、雙休時(shí)段的校內(nèi)托管服務(wù)。規(guī)范“進(jìn)校園”活動(dòng)的審批管理,，減少社會(huì)事務(wù)干擾,，共同打造有利于教育發(fā)展的寬松環(huán)境,。

4.推行陽(yáng)光入學(xué)政策

義務(wù)教育學(xué)校繼續(xù)實(shí)行劃片、免試,、就近入學(xué)的政策,，嚴(yán)禁以各類(lèi)考試、競(jìng)賽,、培訓(xùn)成績(jī)或證書(shū)證明等作為招生依據(jù),，不得以面試、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生,。繼續(xù)將優(yōu)質(zhì)普通高中統(tǒng)招計(jì)劃按不低于70%的比例,，根據(jù)生源數(shù)量，按比例均衡分配到初中學(xué)校,。落實(shí)“兩為主”（以流入地為主,、以公辦學(xué)校為主）要求，將符合要求的隨遷人員子女納入到義務(wù)教育招生范疇,，保障隨遷人員子女平等參加升學(xué)考試,，保障隨遷人員子女就學(xué)權(quán)益。

5.落實(shí)特困群體保障措施

進(jìn)一步完善學(xué)前教育,、義務(wù)教育,、普通高中、中等職業(yè)教育,、普通高校等各階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,。推進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款工作，健全生源地信用助學(xué)貸款還款救助機(jī)制,。支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資助學(xué)行為,，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生爭(zhēng)取更多的社會(huì)幫助。持續(xù)做好控輟保學(xué)工作,，杜絕因貧輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生,。

6.規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)

依法依規(guī)促進(jìn)民辦教育發(fā)展，推進(jìn)民辦學(xué)校非營(yíng)利性和營(yíng)利性分類(lèi)管理改革,，實(shí)施分類(lèi)登記,、分類(lèi)管理、規(guī)范辦學(xué),、優(yōu)質(zhì)辦學(xué)和特色辦學(xué),。規(guī)范民辦學(xué)校招生行為，整頓招生秩序,。加強(qiáng)民辦學(xué)校辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估,，提高民辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，嚴(yán)格審批登記,，規(guī)范收費(fèi)管理,，落實(shí)年檢年報(bào)制度，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,，促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有序發(fā)展,。

四、實(shí)施保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),，區(qū)委,、區(qū)政府分管教育領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能單位負(fù)責(zé)人為成員的教育事業(yè)“十四五”規(guī)劃實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，研究解決規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)教科體局，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù),。領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議不少于1次,，調(diào)度工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難,。各有關(guān)部門(mén)要在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，按照規(guī)劃的部署和要求,，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任分工,。區(qū)教科體局負(fù)責(zé)本規(guī)劃的組織協(xié)調(diào)與實(shí)施,，各有關(guān)部門(mén)積極配合，密切協(xié)作,，共同抓好貫徹落實(shí),。

（二）落實(shí)配套措施

建立教育規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)管理和責(zé)任落實(shí)機(jī)制，明確相關(guān)職能部門(mén)履行教育職責(zé),，并納入年度履職考核范疇,。各部門(mén)要圍繞教育發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)舉措等,，提出本部門(mén)的具體實(shí)施方案,。對(duì)教育改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目,，要制訂時(shí)間表,、路線圖、任務(wù)書(shū)并向社會(huì)公布,，努力將規(guī)劃提出的目標(biāo),、任務(wù)、政策,、措施落到實(shí)處,。

（三）優(yōu)化實(shí)施環(huán)境

高度重視教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃及實(shí)施的宣傳工作,，運(yùn)用各種形式，向社會(huì)廣泛宣傳教育規(guī)劃在教育事業(yè)發(fā)展和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,，動(dòng)員全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)心,、支持教育事業(yè)的改革和發(fā)展，為教育規(guī)劃的順利實(shí)施創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍,。