5.教育領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)

積極參與部省共建贛州市教育改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，深入實施了考試招生、教育評價改革，持續(xù)實施校長和教師交流輪崗等改革試點，積極探索校企合作、產(chǎn)教融合等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革。義務(wù)教育全面實行按學(xué)區(qū)免試就近入學(xué)，優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)均衡分配到各初中學(xué)校比例保持在70%以上。健全了中小學(xué)辦學(xué)績效綜合評價機(jī)制，縱深推進(jìn)素質(zhì)教育。積極探索區(qū)域教育協(xié)作機(jī)制，根據(jù)地域特點和學(xué)校實際，初中、小學(xué)各設(shè)5個片區(qū)教研協(xié)作組，形成了“強(qiáng)校帶弱校、城區(qū)帶農(nóng)村”的良好局面。深化城鄉(xiāng)“雙向互動”機(jī)制，采取“1+1、1+N”的形式，全覆蓋開展了城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶。

6.教育保障能力持續(xù)增強(qiáng)

全區(qū)一般公共預(yù)算教育經(jīng)費撥款81億元，一般公共預(yù)算教育經(jīng)費支出增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長，生均一般公共預(yù)算教育事業(yè)費支出逐年增長，生均一般公共預(yù)算公用經(jīng)費支出及教師工資逐年增長。健全了穩(wěn)定的教師招錄補(bǔ)充機(jī)制，全區(qū)共補(bǔ)充教師2448名，并創(chuàng)造性通過政府購買服務(wù)方式，每年招錄非編教學(xué)人員300人。全區(qū)投入資金23.74億元，整體新建南康中學(xué)北校區(qū)、蓮花學(xué)校（家具希望學(xué)校）、東山中心小學(xué)、第七小學(xué)、第十一中學(xué)、東山中心幼兒園等13所學(xué)校（幼兒園），新（改、擴(kuò)）建項目1293個，新建校舍面積107.08萬平方米，新增校園面積691畝。

表1  南康區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十三五”主要指標(biāo)完成情況

（一）加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

1.全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)

建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，形成落實黨的領(lǐng)導(dǎo)縱向到底、橫向到邊、全覆蓋的工作機(jī)制。發(fā)揮區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用。充分發(fā)揮黨組織在辦學(xué)治校、教書育人工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用。落實黨建工作責(zé)任制，壓實黨組織書記的黨建工作責(zé)任。牢牢掌握學(xué)校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，夯實學(xué)校意識形態(tài)陣地。堅持新時代黨的組織路線，堅持正確選人用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)教育部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，大力培養(yǎng)儲備優(yōu)秀年輕干部。在中小學(xué)校建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程各方面，堅持為黨育人、為國育才，保證黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學(xué)校得到貫徹落實。

2.全面加強(qiáng)基層黨建工作

以黨建質(zhì)量提升行動為抓手，全面推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。繼續(xù)做好在骨干教師和學(xué)科帶頭人等優(yōu)秀教師中發(fā)展黨員工作，提高黨員發(fā)展質(zhì)量。推動黨務(wù)干部全員輪訓(xùn)，提升基層黨務(wù)干部實操能力。完善學(xué)校黨建“1+N”結(jié)對幫扶機(jī)制，持續(xù)抓好學(xué)校黨建結(jié)對共建活動，提升農(nóng)村學(xué)校和民辦學(xué)校黨建工作水平。開展“亮身份、強(qiáng)黨性、作表率”活動，以黨建引領(lǐng)教師隊伍和師德師風(fēng)建設(shè)，扎實做好黨的建設(shè)與教育教學(xué)深度融合工作，切實發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

3.深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實開展政治談話，加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。加強(qiáng)師德師風(fēng)和紀(jì)律教育。強(qiáng)化教育領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，健全完善黨建述職、考核和問責(zé)制度，落實廉政風(fēng)險防控舉措。健全巡察整改落實等工作機(jī)制，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和育人環(huán)境。

（二）五育并舉立德樹人

1.加強(qiáng)思想政治教育

用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，探索思政課程與課程思政有機(jī)結(jié)合。突出思想政治課關(guān)鍵地位，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀、“四史”（黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史）學(xué)習(xí)教育融入教育教學(xué)全過程。堅持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校上思政課制度。積極開展黨團(tuán)建設(shè)和主題教育、儀式教育、道德實踐教育等活動，加強(qiáng)學(xué)生德育實踐體驗。加強(qiáng)中小學(xué)專職思政課教師配備，將思政課教師納入中小學(xué)教師、鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)體系，開展全區(qū)思政課專職教師全員培訓(xùn)。開展思政課教學(xué)大比武，深化思政課改革創(chuàng)新，加強(qiáng)思政課教學(xué)研究，推出一批高質(zhì)量的思政課典型課例和課題研究成果。

2.推進(jìn)紅色文化育人

大力弘揚(yáng)建黨精神、蘇區(qū)精神及長征精神，發(fā)揮本土紅色文化優(yōu)勢，實施紅色文化育人工程。挖掘江西、贛南和南康豐富的紅色文化資源，用好南康地方紅色教育讀本，將地方紅色文化融入“四史”學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)紅色文化進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。持續(xù)開展紅色、綠色、古色“三項文化”主題教育活動。創(chuàng)新紅色教育方式方法，將紅色文化與信息技術(shù)相融合，打造紅色文化“云端”展廳，持續(xù)開展“紅色家書”誦讀、“紅色走讀”“追尋紅色足跡”等活動，從紅色基因中汲取強(qiáng)大信仰力量。

3.促進(jìn)學(xué)生身心健康

深化體教融合。配齊配強(qiáng)體育教師，開齊開足體育課程，聚焦“教會、勤練、常賽”，構(gòu)建“健康知識+基本運(yùn)動技能+專項運(yùn)動技能”的學(xué)校體育教學(xué)模式。落實體質(zhì)健康管理，保障學(xué)生每天30分鐘大課間和校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間，幫助每個學(xué)生至少熟練掌握2項終身受益的運(yùn)動技能。推動特色體育項目進(jìn)校園，持續(xù)推動學(xué)校體育“一校一品”“一校多品”建設(shè)。大力發(fā)展校園足球，不斷完善中小學(xué)體育競賽體系，促進(jìn)青少年健康發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育和輔導(dǎo)。配備或更新心理健康咨詢室，配齊配強(qiáng)專（兼）職心理健康教師。加強(qiáng)區(qū)級未成年人心理健康輔導(dǎo)站建設(shè)，發(fā)揮省級心理健康教育特色學(xué)校的作用，上好心理健康課和生命教育課，開展好心理健康教育活動。加強(qiáng)學(xué)生憲法與法治、衛(wèi)生與健康教育，綜合防控兒童青少年近視，培養(yǎng)學(xué)生健康的身體心智。

4.提升藝術(shù)科技素養(yǎng)

完善中小幼相銜接的美育課程體系，逐步構(gòu)建“藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能+藝術(shù)審美體驗+藝術(shù)專項特長”的美育教學(xué)模式，讓每名學(xué)生至少具備1項藝術(shù)愛好、形成1項藝術(shù)特長。鼓勵推動高雅藝術(shù)、贛南采茶戲、南康畬鄉(xiāng)民族民間文化、書法教育、優(yōu)秀影視作品等進(jìn)校園，提高學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)、審美情趣和審美能力。持續(xù)舉辦中小學(xué)生科技節(jié)，引導(dǎo)學(xué)生廣泛參與校內(nèi)外科技教育實踐活動，提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新意識。打造一批區(qū)級科普教育基地和科技教育特色學(xué)校。

5.加強(qiáng)學(xué)生勞動教育

將勞動教育貫穿人才培養(yǎng)全過程。重點開展好以勞動意識啟蒙、勞動習(xí)慣養(yǎng)成、勞動技能、職業(yè)體驗等為內(nèi)容的教育。加強(qiáng)勞動實踐基地建設(shè)，鼓勵中小學(xué)充分利用校內(nèi)外資源，豐富和拓展校外勞動實踐場所，打造一批勞動教育示范校。培養(yǎng)學(xué)生動手實踐能力，結(jié)合植樹節(jié)、五一勞動節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等，組織學(xué)生參加力所能及的勞動或職業(yè)體驗，養(yǎng)成尊重勞動、熱愛勞動的品質(zhì)，樹立勤儉節(jié)約意識。

6.完善協(xié)同育人機(jī)制

密切家校合作，發(fā)揮家長學(xué)校、家長委員會功能，加強(qiáng)對家長的教育指導(dǎo)服務(wù)，支持家長參與學(xué)校決策，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)的教育觀。推進(jìn)家社協(xié)作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會資源支持服務(wù)家庭教育，營造全社會關(guān)心青少年學(xué)生健康成長成才的氛圍。深化校社合作，推動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村（社區(qū)）圖書館、體育館、活動室等公益場館免費向青少年開放。充分發(fā)揮工青團(tuán)婦的育人作用。加強(qiáng)語言文字規(guī)范化建設(shè)。發(fā)揮第一小學(xué)、第五中學(xué)等語言文字規(guī)范化省級示范校的引領(lǐng)和輻射作用，廣泛開展中華經(jīng)典誦讀、規(guī)范漢字書寫等系列活動，力爭建設(shè)省級語言文字規(guī)范化示范校5所以上。

（三）加快發(fā)展各類教育

1.普惠發(fā)展學(xué)前教育

擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育資源。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，通過新建、住宅小區(qū)配建、閑置校舍改建，政府購買服務(wù)和獎補(bǔ)等方式擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給。引進(jìn)全國優(yōu)秀專家團(tuán)隊，實施幼兒園質(zhì)量提升工程，發(fā)揮省、市示范公辦園在保教、教研、師資培訓(xùn)等方面示范帶頭作用，推動城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園創(chuàng)建市級示范園，著力推動普惠性民辦幼兒園創(chuàng)建市級示范園。健全完善普惠性民辦幼兒園認(rèn)定管理與支持獎勵辦法，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普惠幼兒教育資源覆蓋率。

加強(qiáng)幼兒教師隊伍建設(shè)。落實幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)，按每班“兩教一保”要求，逐步配齊城鄉(xiāng)公辦幼兒園教職工。加強(qiáng)幼兒教師培訓(xùn)力度，開展示范幼兒園和薄弱幼兒園結(jié)對幫扶活動，提升幼兒園教師學(xué)歷層次和科學(xué)保教能力。

加強(qiáng)學(xué)前教育監(jiān)管。強(qiáng)化教育、公安、消防、衛(wèi)健、市監(jiān)、城管等多部門聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)對民辦幼兒園的規(guī)范管理。探索建立健全學(xué)前教育辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制，堅決防止和糾正“小學(xué)化”不良傾向。加強(qiáng)幼兒園家長學(xué)校建設(shè)，提升家長育兒水平，推動家園共育。

2.優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展義務(wù)教育

優(yōu)化城區(qū)學(xué)校結(jié)構(gòu)布局。在城區(qū)規(guī)劃新建一批中小學(xué)校，推進(jìn)第十二中學(xué)、第十二小學(xué)等續(xù)建項目工程，增加城區(qū)義務(wù)教育資源，鞏固化解大班額工作成效。到2025年，基本化解義務(wù)教育學(xué)校大校額問題。完善農(nóng)村學(xué)校規(guī)劃。積極爭資爭項，實施橫市中心小學(xué)、朱坊中心小學(xué)整體搬遷工程，實施第十一中學(xué)，第五小學(xué)等城鄉(xiāng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)塑膠運(yùn)動場工程，建好建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，同時繼續(xù)探索調(diào)整農(nóng)村學(xué)校教學(xué)網(wǎng)點布局，整合學(xué)生人數(shù)較少的村小（教學(xué)點），集中教學(xué)資源辦好教育，讓更多的孩子在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育。推動特色學(xué)校建設(shè)向農(nóng)村學(xué)校、教學(xué)點延伸。積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享，健全城鄉(xiāng)對口幫扶機(jī)制，充分發(fā)揮“名校”“名師”的示范引領(lǐng)作用，整體提升區(qū)域義務(wù)教育發(fā)展水平。

3.優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展高中教育

實施普通高中辦學(xué)條件提升工程。續(xù)建南康中學(xué)北校區(qū)，爭取實施唐江中學(xué)整體搬遷工程和南康中學(xué)、第二中學(xué)、第三中學(xué)等學(xué)校改擴(kuò)建工程，配齊、更新各類功能教室和設(shè)備，逐步達(dá)到新高考改革對硬件配備的要求。深化課堂教學(xué)改革，策應(yīng)新高考變化，健全選課走班運(yùn)行機(jī)制，提高課堂教學(xué)效率。樹立“大灣區(qū)”思維，鼓勵支持普通高中與國內(nèi)外名校合作，依托各方優(yōu)勢開展深度合作。進(jìn)一步健全完善考核、評估等激勵手段，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。以實施“新課程、新教材、新高考”為契機(jī)，深入推動特色辦學(xué)，打造1-2所江西省優(yōu)秀特色高中。

4.創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育

推進(jìn)職業(yè)教育擴(kuò)容工程。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)教育園區(qū)。規(guī)劃2000畝教育用地建設(shè)職教園區(qū)，引進(jìn)設(shè)立家具特色高等職業(yè)學(xué)院，并引進(jìn)2-3所高職、中職院校，構(gòu)建園區(qū)中職、高職集中辦學(xué)格局，實現(xiàn)學(xué)制貫通、專業(yè)貫通，形成規(guī)模效應(yīng)。穩(wěn)步提升中職學(xué)校招生規(guī)模，到2025年，高中階段職普比穩(wěn)定控制在5：5。

完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。支持南康中專與江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院聯(lián)合舉辦家具設(shè)計與制造專業(yè)五年制大專班，支持電子工業(yè)技術(shù)學(xué)校與贛南衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)校合作，開辦護(hù)理、口腔醫(yī)學(xué)等五年制大專班。推動職業(yè)院校與粵港澳大灣區(qū)職業(yè)院校廣泛開展交流合作。開展現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點，穩(wěn)步推進(jìn)“1+X”（學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書）證書制度改革。加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍建設(shè)，建立“雙渠道”教師招聘制度。

深化產(chǎn)教融合和校企合作。重點圍繞家具、家電、家裝、物流、電商、家政服務(wù)等領(lǐng)域，面向“新基建”等未來發(fā)展方向，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置，為家具、電子等產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)本土技工人才。支持我區(qū)家具、家電等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)參與建設(shè)實體化運(yùn)行的區(qū)域性職教聯(lián)盟，支持企業(yè)申創(chuàng)省級產(chǎn)教融合型企業(yè)。

5.關(guān)愛發(fā)展特殊教育

完善“以特教學(xué)校為龍頭，以隨班就讀為主體，以送教上門為補(bǔ)充”的殘疾兒童少年就學(xué)保障體系。加大投入，持續(xù)改善特殊教育辦學(xué)條件，加強(qiáng)特殊教育資源中心建設(shè)。加強(qiáng)特教教研，推進(jìn)差異教學(xué)和個別化教學(xué)，加強(qiáng)特殊教育學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)和對多重殘疾、自閉癥、孤獨癥等學(xué)生的輔導(dǎo)。對因身體原因無法到校集中學(xué)習(xí)的適齡重度殘疾兒童少年，由當(dāng)?shù)刂行W(xué)校按“一人一案”要求，定期開展送教上門服務(wù)。

6.完善全民終身學(xué)習(xí)體系

打造學(xué)習(xí)型社會，鼓勵支持在職人員教育、農(nóng)村成人教育、社區(qū)教育、老年教育發(fā)展，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、機(jī)制完善的全民終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系，助力南康經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（四）深化教育體制改革

1.推進(jìn)教育評價綜合改革

建立和完善教育質(zhì)量監(jiān)測體系。建立健全政府、學(xué)校、專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會組織等多元參與的評價體系，完善教育督導(dǎo)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)、相關(guān)部門協(xié)作的教育評估監(jiān)測機(jī)制，鼓勵第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會組織參與教育評估監(jiān)測。圍繞《深化新時代教育評價改革總體方案》要求，推動落實“立德樹人”，堅持“五育并舉”。

2.健全管理服務(wù)體制機(jī)制

繼續(xù)理順教育管理體制，創(chuàng)新管理服務(wù)方式。完善以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的教育服務(wù)機(jī)制。鼓勵社會力量多種形式興辦教育。政府各職能部門主動與教育部門之間建立便捷的溝通渠道，及時解決教育發(fā)展難題。支持各級各類學(xué)校開展豐富多彩的課后服務(wù)。

3.改革學(xué)校辦學(xué)體制機(jī)制

優(yōu)化城鄉(xiāng)校際結(jié)對幫扶機(jī)制，探索讓部分優(yōu)秀校長或班子管理多所學(xué)校的改革試驗，借助優(yōu)質(zhì)教育資源改造薄弱學(xué)校、扶持新校發(fā)展。遵循“依法治校、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與”的學(xué)校治理原則，改革學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全完善學(xué)校章程和教代會、工會、家長委員會等現(xiàn)代教育治理制度。

4.完善教育督導(dǎo)體制機(jī)制

調(diào)整優(yōu)化區(qū)級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置，健全督導(dǎo)工作規(guī)程，落實督導(dǎo)條件保障。健全督政、督學(xué)、評估監(jiān)測“三位一體”的教育督導(dǎo)體系。加快教育督導(dǎo)信息化平臺建設(shè)，提高全區(qū)教育督導(dǎo)工作質(zhì)量和效率。

（五）夯實教育基礎(chǔ)建設(shè)

1.加大教育投入

堅持教育投入優(yōu)先。財政支出重點優(yōu)先保障教育投入。發(fā)改、編辦、財政、人社、自然資源、住建等部門要為教育發(fā)展落實“六優(yōu)先”：教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育投入優(yōu)先安排、教育用地優(yōu)先保障、教育人才優(yōu)先引進(jìn)、教師待遇優(yōu)先落實、教育問題優(yōu)先解決。完善經(jīng)費籌措機(jī)制，建立保障教育經(jīng)費投入增長的長效機(jī)制。

優(yōu)化教育經(jīng)費管理。持續(xù)優(yōu)化財政教育支出結(jié)構(gòu)。提高各級各類學(xué)校生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。建立完善教育經(jīng)費使用和績效考核機(jī)制，切實提高教育經(jīng)費使用效益。合理配置公共資源，教育經(jīng)費分配向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落后區(qū)域、薄弱學(xué)校、重點工程傾斜。

2.改善辦學(xué)條件

積極主動與上級主管部門溝通和對接，扎實開展?fàn)庂Y爭項工作，改善城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件。區(qū)財政每年安排教育費附加資金、土地收益計提教育資金、城市維護(hù)建設(shè)稅計提教育資金等區(qū)本級資金，改善城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件。優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校網(wǎng)點布局，大幅增加城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位。實施城鄉(xiāng)學(xué)校改善辦學(xué)條件工程，在城鄉(xiāng)續(xù)建或新建一批學(xué)校。

3.發(fā)展智慧教育

夯實教育信息化基礎(chǔ)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，進(jìn)一步完善教育城域網(wǎng)，升級改造校園網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，建設(shè)南康區(qū)智慧教育平臺，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。加快多媒體終端、移動終端配備。加快“智慧（數(shù)字）校園”建設(shè)。加強(qiáng)中小學(xué)“三個課堂”（“專遞課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”）建設(shè)和應(yīng)用設(shè)備配備。

提升信息化應(yīng)用水平。實施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，完成新一輪教師“國培”“省培”計劃全覆蓋。推進(jìn)專遞課堂、贛教云課堂、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的常態(tài)化應(yīng)用，提高“贛教云教學(xué)通”的使用率。逐步推進(jìn)“智慧作業(yè)”中小學(xué)全域應(yīng)用。推動校園管理與教育管理的信息化應(yīng)用全覆蓋。

實施優(yōu)質(zhì)教育資源共享。推進(jìn)協(xié)同服務(wù)，建設(shè)區(qū)級優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，實現(xiàn)國家和省公共資源、本地特色資源、第三方精品資源多渠道多途徑共享。充分發(fā)揮信息化教學(xué)帶頭人、骨干教師的示范引領(lǐng)作用，形成“一校帶多點、一校帶多校”的模式，有效縮小城鄉(xiāng)、校際間優(yōu)質(zhì)資源差距。

推進(jìn)信息化融合創(chuàng)新。定期舉辦中小學(xué)校長和教師信息化應(yīng)用成果展示、智慧教育交流等活動，促進(jìn)信息化普遍進(jìn)入課堂教學(xué)。推動優(yōu)課錄播、遠(yuǎn)程課堂、網(wǎng)絡(luò)教研、線上培訓(xùn)等多種模式的創(chuàng)新。創(chuàng)建一批VR、創(chuàng)客教育、人工智能教育等實驗校，打造一批智慧教育品牌學(xué)校，推動新技術(shù)、新媒體在教育教學(xué)中的應(yīng)用。

1.堅持師德第一標(biāo)準(zhǔn)

推動師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化和長效化。堅持用“四有好老師”引領(lǐng)師德師風(fēng)建設(shè)，將師德列為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評聘、職務(wù)晉升、評先評優(yōu)等事項的首要條件。加大優(yōu)秀教師表彰宣傳力度，用優(yōu)秀典型事跡激勵全體教師。強(qiáng)化“嚴(yán)管”措施，探索建立教師從教行為負(fù)面清單和違規(guī)處理結(jié)果記錄制度，落實師德師風(fēng)行為典型案例通報警示制度，建立不合格教師退出機(jī)制。

2.優(yōu)化教師資源配置

落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制配備標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)補(bǔ)充教師，拓寬師資補(bǔ)充渠道。優(yōu)化教師配置。采取城鄉(xiāng)、片區(qū)、鄉(xiāng)內(nèi)等多種交流方式，積極引導(dǎo)和鼓勵“名教師”“名校長”等高層次教育人才向薄弱學(xué)校合理流動。對照《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，配備專任教師、保育員。校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，提高“雙師型”比例。

3.提升教師發(fā)展后勁

有計劃、分層次、多渠道開展學(xué)歷提升。建設(shè)一批有影響力的教研協(xié)作組、名師工作室和教師工作坊。強(qiáng)化全員崗位培訓(xùn)，優(yōu)化培訓(xùn)項目，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，提升培訓(xùn)管理服務(wù)能力，打造培訓(xùn)品牌。提高教師待遇。鞏固公辦教師與當(dāng)地公務(wù)員工資收入長效聯(lián)動機(jī)制，確保教師平均工資收入水平不低于全區(qū)公務(wù)員平均工資收入水平。

（七）提升教育教學(xué)質(zhì)量

1.打造高效課堂

圍繞課堂教學(xué)主陣地，有主題、有規(guī)劃、有實效地開展各學(xué)段各學(xué)科教材解析活動、多元教學(xué)設(shè)計研討活動、課堂教學(xué)提質(zhì)提效沙龍活動、線上與線下相結(jié)合的業(yè)務(wù)競賽活動、教師崗位技能培訓(xùn)活動等，依托校、片、區(qū)構(gòu)建的“三級教研網(wǎng)絡(luò)”，深化建設(shè)各級各學(xué)科“名師工作室”，進(jìn)一步打造學(xué)科名師培養(yǎng)工程。

2.打造教改基地

因地制宜，圍繞“學(xué)科高效教學(xué)”“學(xué)科有機(jī)融合”“學(xué)段有效銜接”等方面開展教學(xué)科研，打造一批典型案例和特色鮮明的教研教改基地。

3.打造品牌特色

開展“特色學(xué)校”創(chuàng)建。按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的思路，通過“開展特色活動、打造特色項目、創(chuàng)建特色學(xué)校”等系列活動，構(gòu)建我區(qū)中小學(xué)特色發(fā)展新格局。

（八）優(yōu)化教育發(fā)展生態(tài)

1.推進(jìn)平安校園建設(shè)

壓實安全主體責(zé)任，及時防范化解校園安全風(fēng)險，加強(qiáng)校園安全“三化”（網(wǎng)格化、清單化、信息化）管理，鞏固校園安防“三個百分百”和“四個一”工程建設(shè)成效，提升安全保障能力。探索推進(jìn)體驗式安全教育和生命教育，提升安全教育實效。健全校園及周邊安全綜合治理機(jī)制和調(diào)處機(jī)制，有效消除校園及周邊安全隱患。進(jìn)一步實施“心防工程”。健全教師發(fā)現(xiàn)處置、學(xué)生互助提醒、部門聯(lián)動協(xié)作的學(xué)生安全管理機(jī)制。健全矛盾糾紛排查、化解和信訪問題處理機(jī)制，建設(shè)更高水平的平安校園。

2.堅持依法辦學(xué)治校

加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，推動中小學(xué)校章程建設(shè)。建立健全學(xué)校法律顧問制度。推進(jìn)學(xué)校民主建設(shè)，全面實行校務(wù)公開，建立教師、學(xué)生申訴渠道，依法保障師生主體地位和合法權(quán)益。落實好國家法治教育課程計劃，大力開展法治宣傳教育，引導(dǎo)廣大師生增強(qiáng)法治思維，自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。

3.減輕學(xué)校教師負(fù)擔(dān)

落實“五項管理”（作業(yè)、手機(jī)、睡眠、讀物和體質(zhì)）和義務(wù)教育“雙減”，引導(dǎo)學(xué)生健康成長、全面發(fā)展。按照“5+2”的要求（每周開展5天，每天不少于2小時）推進(jìn)課后服務(wù)工作兩個全覆蓋（城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校全覆蓋，有需求的學(xué)生全覆蓋）。探索開展好假期、雙休時段的校內(nèi)托管服務(wù)。規(guī)范“進(jìn)校園”活動的審批管理，減少社會事務(wù)干擾，共同打造有利于教育發(fā)展的寬松環(huán)境。

4.推行陽光入學(xué)政策

義務(wù)教育學(xué)校繼續(xù)實行劃片、免試、就近入學(xué)的政策，嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、評測等名義選拔學(xué)生。繼續(xù)將優(yōu)質(zhì)普通高中統(tǒng)招計劃按不低于70%的比例，根據(jù)生源數(shù)量，按比例均衡分配到初中學(xué)校。落實“兩為主”（以流入地為主、以公辦學(xué)校為主）要求，將符合要求的隨遷人員子女納入到義務(wù)教育招生范疇，保障隨遷人員子女平等參加升學(xué)考試，保障隨遷人員子女就學(xué)權(quán)益。

5.落實特困群體保障措施

進(jìn)一步完善學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、中等職業(yè)教育、普通高校等各階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。推進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款工作，健全生源地信用助學(xué)貸款還款救助機(jī)制。支持和鼓勵社會力量捐資助學(xué)行為，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生爭取更多的社會幫助。持續(xù)做好控輟保學(xué)工作，杜絕因貧輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生。

6.規(guī)范社會力量辦學(xué)

依法依規(guī)促進(jìn)民辦教育發(fā)展，推進(jìn)民辦學(xué)校非營利性和營利性分類管理改革，實施分類登記、分類管理、規(guī)范辦學(xué)、優(yōu)質(zhì)辦學(xué)和特色辦學(xué)。規(guī)范民辦學(xué)校招生行為，整頓招生秩序。加強(qiáng)民辦學(xué)校辦學(xué)水平督導(dǎo)評估，提高民辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格審批登記，規(guī)范收費管理，落實年檢年報制度，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有序發(fā)展。

四、實施保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)委、區(qū)政府分管教育領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)職能單位負(fù)責(zé)人為成員的教育事業(yè)“十四五”規(guī)劃實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決規(guī)劃實施過程中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)教科體局，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開聯(lián)席會議不少于1次，調(diào)度工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決實施過程中遇到的問題和困難。各有關(guān)部門要在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照規(guī)劃的部署和要求，對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任分工。區(qū)教科體局負(fù)責(zé)本規(guī)劃的組織協(xié)調(diào)與實施，各有關(guān)部門積極配合，密切協(xié)作，共同抓好貫徹落實。

（二）落實配套措施

建立教育規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)管理和責(zé)任落實機(jī)制，明確相關(guān)職能部門履行教育職責(zé)，并納入年度履職考核范疇。各部門要圍繞教育發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)舉措等，提出本部門的具體實施方案。對教育改革發(fā)展的重點任務(wù)、重大項目，要制訂時間表、路線圖、任務(wù)書并向社會公布，努力將規(guī)劃提出的目標(biāo)、任務(wù)、政策、措施落到實處。

（三）優(yōu)化實施環(huán)境

高度重視教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃及實施的宣傳工作，運(yùn)用各種形式，向社會廣泛宣傳教育規(guī)劃在教育事業(yè)發(fā)展和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，動員全社會進(jìn)一步關(guān)心、支持教育事業(yè)的改革和發(fā)展，為教育規(guī)劃的順利實施創(chuàng)造良好社會環(huán)境和輿論氛圍。