2021年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)政府辦認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神,以依法行政為重點(diǎn),著力推動(dòng)法治政府建設(shè)重大決策部署落實(shí),法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、基本工作情況
(一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,強(qiáng)化法治建設(shè)制度保障
一是區(qū)政府辦黨組高度重視習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)和法治政府建設(shè)工作,多次在黨組會(huì)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常在各種會(huì)議和場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)法治建設(shè)工作的重要性。二是進(jìn)一步健全了合法性審查機(jī)制。凡報(bào)請(qǐng)政府制定的規(guī)范性文件和作出重大行政決策,必須經(jīng)過相關(guān)法制機(jī)構(gòu)的合法性審查,未經(jīng)合法審查或經(jīng)審查不合法的規(guī)范性文件送審稿和重大行政決策方案,不得提交政府會(huì)議討論。三是進(jìn)一步完善了工作規(guī)則。堅(jiān)持常態(tài)化學(xué)法的會(huì)議制度,出臺(tái)規(guī)范性文件,嚴(yán)格按照法定程序,依法向社會(huì)公開征求意見,組織聽證、進(jìn)行合法性審查等,積極建立和實(shí)施重大事項(xiàng)、重大決策出臺(tái)前向區(qū)人大及常委會(huì)報(bào)告制度。
(二)依法全面履行政府職能,持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
區(qū)政府辦作為全區(qū)“放管服”改革牽頭單位之一,主動(dòng)適應(yīng)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持將“放管服”改革作為有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的重要舉措,對(duì)標(biāo)對(duì)表大灣區(qū)的一流營商環(huán)境,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)打造集外貿(mào)服務(wù)、行政審批、綜合展示、業(yè)務(wù)洽談、“放管服”改革試點(diǎn)示范的雙向開放綜合服務(wù)中心,建設(shè)成為引進(jìn)和培育外貿(mào)企業(yè)的窗口、服務(wù)招商引資項(xiàng)目落地的窗口。新市民服務(wù)中心正式啟用,納入辦理的行政審批和公共服務(wù)項(xiàng)目1400多項(xiàng)。“贛服通”南康分廳4.0版上線運(yùn)行,43項(xiàng)惠企政策實(shí)現(xiàn)“線上兌付”,97項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。“贛政通”移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)推廣應(yīng)用。“相對(duì)集中行政許可權(quán)”改革落地見效。
(三)不斷規(guī)范行政權(quán)力,完善依法行政制度體系
為進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策程序,提高決策質(zhì)量和效率,貫徹落實(shí)《江西省縣級(jí)以上人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,區(qū)政府辦印發(fā)了《關(guān)于公布2021年重大行政決策事項(xiàng)目錄的通知》,同時(shí)圍繞決策目錄制定、公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、后評(píng)估等關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全依法決策機(jī)制,提高決策質(zhì)量。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作,嚴(yán)把文件制定質(zhì)量關(guān),并報(bào)區(qū)政府和區(qū)人大常委會(huì)備案,2021年公布政府規(guī)范性文件5份,備案5份。堅(jiān)決執(zhí)行重大行政決策合法性審查制度,發(fā)揮法律顧問的決策咨詢論證作用。
(四)全力推行政務(wù)公開,打造陽光透明政府
嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)公開制度,依據(jù)《政府信息公開條例》,及時(shí)進(jìn)行信息公開,各單位及時(shí)定期向區(qū)委區(qū)政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。積極地進(jìn)行公開公示,強(qiáng)化監(jiān)督制約,確保行政權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行。政務(wù)公開更加透明,制定并公開權(quán)力事項(xiàng)目錄清單,及時(shí)更新政府信息公開指南、目錄,規(guī)范依申請(qǐng)公開工作,主動(dòng)公開政府信息,積極受理12345市民服務(wù)熱線。2021年,共發(fā)布政策解讀信息3條,重要政策文件解讀率達(dá)到100%;辦理區(qū)政府辦公室政府信息公開申請(qǐng)10件,均在法定期限內(nèi)予以答復(fù)。
(五)積極辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案
2021年兩會(huì)召開后,區(qū)政府辦迅速行動(dòng),安排了專人對(duì)人大代表建議和政協(xié)委員提案進(jìn)行交辦,強(qiáng)化建議、提案工作的跟蹤督辦,確保提高辦件效率和質(zhì)量。共辦理人大代表建議和政協(xié)提案209件,辦復(fù)率、滿意和基本滿意率均為100%。
(六)廣泛開展普法宣傳,營造良好法治建設(shè)氛圍
把普法內(nèi)容列入單位年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織全體干部職工學(xué)習(xí)普法有關(guān)法律知識(shí),結(jié)合區(qū)政府辦工作,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政訴訟法》《保密法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)全辦干部職工的法紀(jì)觀念、依法行政觀念。
二、存在的問題
一是法治宣傳教育工作不夠扎實(shí),人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)有待加強(qiáng),法律素養(yǎng)有待提高,宣傳的缺乏針對(duì)性,內(nèi)容不夠豐富。二是特色亮點(diǎn)不夠明顯,在法治政府建設(shè)方面的探索不夠深入,能被推廣、借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法較少。
三、下一步工作安排
按照法治政府建設(shè)工作要求,全面抓好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)法治宣傳教育工作,擴(kuò)大宣傳對(duì)象,豐富宣傳內(nèi)容,進(jìn)一步充實(shí)區(qū)政府辦政策法規(guī)股力量,加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高人員的法律素養(yǎng),夯實(shí)法治工作基礎(chǔ)。二是要主動(dòng)學(xué)習(xí)其他縣市區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)好做法,進(jìn)一步提升法治政府建設(shè)的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化,并在此基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新發(fā)展,打造獨(dú)具特色的“南康樣板”。三是強(qiáng)化法治政府建設(shè)檢查督查,確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作不折不扣的落到實(shí)處。