2021年以來，區(qū)煙草專賣局在市局黨組、區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“凝心聚力強(qiáng)基礎(chǔ)，不負(fù)韶華再爭先，奮力實現(xiàn)贛州煙草高質(zhì)量發(fā)展新突破”工作目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，依法履行職能，把法治政府建設(shè)貫穿全局工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、主要措施和成效

（一）堅持依法行政，不斷改進(jìn)執(zhí)法方式。我局通過增強(qiáng)全員學(xué)法遵法守法，提高執(zhí)法效能，按照法定權(quán)限、法定程序履行各項職能。積極開展煙草專賣法律法規(guī)專項法治宣傳、《民法典》宣講系列普法活動，充分利用“3.15”打假日、“12.4”法制宣傳日，在重點區(qū)域、關(guān)鍵位置和場所進(jìn)行全方位卷煙打假宣傳，積極受理辦結(jié)12313、12345舉報投訴，向社會公眾營造煙草行業(yè)嚴(yán)厲打擊卷煙制售假違法犯罪活動的良好氛圍。積極組織全員參與“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”知識考試，參考率達(dá)到100%。2021年以來，專賣行政執(zhí)法除繼續(xù)保持了無訴訟、行政復(fù)議案件以外，全體專賣執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和素質(zhì)在當(dāng)前復(fù)雜的環(huán)境中得到了進(jìn)一步錘煉和提高。

（二）重點抓好全體員工的安全法治宣傳教育。把法律作為國家工作人員學(xué)法用法主要內(nèi)容，建立“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單，加強(qiáng)考試考核，督促全局職工學(xué)習(xí)掌握國家法律法規(guī)知識，提升執(zhí)法人員運(yùn)駕馭風(fēng)險、迎接挑戰(zhàn)的本領(lǐng)。南康區(qū)煙草專賣局主要通過專題講座、普法活動等形式開展法治宣傳教育活動。

（三）嚴(yán)格文明執(zhí)法，執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)。南康區(qū)局從事專賣管理工作25人，機(jī)構(gòu)設(shè)置有專賣管理辦公室、內(nèi)管派駐組，專賣管理辦公室下設(shè)直屬機(jī)動中隊和三個稽查中隊，其中直屬中隊配備6人、城區(qū)稽查中隊配備5人、唐江和橫市稽查中隊均配備4人，目前持證戶數(shù)4735戶，人均管轄205戶。2021年我區(qū)共查處案件212起，5萬元大要案10起，破獲省標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件1起。在2021年全市業(yè)績考核中排名并列第三，在專賣基礎(chǔ)工作、電子煙監(jiān)管、許可證管理等方面取得一定成績。

二、法治建設(shè)工作任務(wù)完成情況

（一）堅持正確方向。以總體國家安全觀為指導(dǎo)，牢牢把握正確政治方向和輿論導(dǎo)向，準(zhǔn)確宣傳解讀總體國家安全觀、國家安全法等內(nèi)容。嚴(yán)格落實工作責(zé)任制，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。

（二）突出宣傳主題。加強(qiáng)正面宣傳，大力宣傳我國在維護(hù)國家法治建設(shè)方面取得的偉大成就。結(jié)合《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害》、《未成年人保護(hù)法》進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)客戶活動，聯(lián)合公安、工商多部門查處贛州首例電子煙銷售給未成年人案件，結(jié)合以案釋法行動發(fā)揮典型案件的警示作用，在全區(qū)營造維護(hù)國家安全的濃厚法治氛圍。

（三）落實有效措施。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。推進(jìn)事前、事中、事后執(zhí)法信息的有序公開。按《江西省行政執(zhí)法機(jī)關(guān)音像記錄設(shè)備配備辦法》的要求，行政執(zhí)法部門按1人/臺配備行政執(zhí)法記錄儀設(shè)備，通過分案保存，專人保管，定期檢查等方式，保障執(zhí)法全過程記錄制度有效實施。對符合條件的行政處罰、行政許可卷宗實行重大決定法制審核制度，區(qū)局設(shè)法規(guī)員1人，市局律師4人，法制審核人員的配置與當(dāng)前執(zhí)法形勢任務(wù)相適應(yīng)。根據(jù)《煙草行政許可證公示制度》每月月末在中隊、區(qū)局公示欄公示本月行政處罰、行政許可臺賬，并承擔(dān)對公示內(nèi)容的說明、解釋、咨詢的義務(wù)，向詢問人提供準(zhǔn)確、可靠的信息。

三、存在不足和改進(jìn)方向

回顧一年的工作，在市局黨組和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局雖取得了一定的成績和進(jìn)步，但仍存在一些不足之處：

（一）普法宣傳不夠深入、全面。法制宣傳覆蓋面積不夠，2021年以來，累計的發(fā)放宣傳物料、開展的法律講堂受教育人數(shù)率占全區(qū)市場比例較低，群眾對法律的認(rèn)識依然很不夠，很多人犯法卻不知情，普法工作任重而道遠(yuǎn)。

（二）執(zhí)法隊伍成員素質(zhì)有待提升。我局雖然經(jīng)常開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)，但距離專業(yè)的法律專業(yè)人才還有很大差距在遇到問題時一線工作人員仍需要相關(guān)法律援助。

四、下一步工作安排

堅持依法行政，是一項事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程。2022年我局將加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，切實做好以下幾方面工作：

（一）繼續(xù)擴(kuò)大法制宣傳教育面。通過深入“六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位），提升社會公眾法律意識和自我保護(hù)意識，進(jìn)一步提高依法治理水平。

（二）加大“法制實事”推進(jìn)力度。對社會關(guān)注問題以“抓實事、求實效”為導(dǎo)向，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，以人為本有求必應(yīng)，切實為群眾解決實際困難。

（三）加強(qiáng)法制隊伍建設(shè)。打造良好的法治學(xué)習(xí)及交流氛圍，著力提高企業(yè)全體人員依法工作的能力。將法律知識轉(zhuǎn)化為法律意識、法治理念和法治精神，變法律知識為一種文化熏陶營，促進(jìn)執(zhí)法人員立足自身崗位，不斷提高法治思維和依法辦事能力，營造良好的企業(yè)法治環(huán)境，彰顯法治文化的積極作用。