跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）調(diào)用半專業(yè)撲火隊(duì)伍執(zhí)行撲救任務(wù)，由火災(zāi)發(fā)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或區(qū)森林防滅火指揮部辦公室提出申請(qǐng)，由區(qū)森林防滅火指揮部根據(jù)《跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)增援力量組成與調(diào)用原則》（見附件2）研究調(diào)配方案，下達(dá)調(diào)動(dòng)命令，并派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)撲救，受援鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)組織后勤等有關(guān)保障工作。

跨縣（市、區(qū)）調(diào)動(dòng)專業(yè)森林消防隊(duì)執(zhí)行撲救任務(wù)，由區(qū)森林防滅火指揮部提出申請(qǐng)，市森林防滅火指揮部研究調(diào)配方案，下達(dá)調(diào)動(dòng)命令，受援地負(fù)責(zé)組織后勤等有關(guān)保障工作。

需調(diào)動(dòng)駐贛森林消防隊(duì)伍、航空消防、或其他設(shè)區(qū)市專業(yè)森林消防隊(duì)伍力量增援撲救的，由區(qū)政府或區(qū)森林防滅火指揮部提出申請(qǐng)，由市森林防滅火指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)省森林防滅火指揮部辦公室批準(zhǔn)實(shí)施。

需調(diào)動(dòng)人民解放軍、武警部隊(duì)遂行撲火任務(wù)，由市森林防滅火指揮部按有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)實(shí)施。

5  預(yù)警和信息報(bào)告

5.1  預(yù)警

5.1.1  預(yù)警分級(jí)

根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)，由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示（森林火災(zāi)預(yù)警等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件3）。

5.1.2  預(yù)警發(fā)布

區(qū)應(yīng)急管理局和林業(yè)分局、公安局、氣象局加強(qiáng)會(huì)商，聯(lián)合制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，通過預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)新媒體、短信以及應(yīng)急廣播等渠道向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)單位和公眾發(fā)布，并報(bào)市森林防滅火指揮部辦公室。

必要時(shí)，區(qū)森林防滅火指揮部向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）發(fā)布預(yù)警信息并提出工作要求。

5.1.3  預(yù)警響應(yīng)

（一）當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息后，應(yīng)采取以下響應(yīng)措施：

（1）區(qū)森林防滅火指揮部辦公室加強(qiáng)值班調(diào)度和火情監(jiān)測(cè)。

（2）未經(jīng)批準(zhǔn)不得在森林防火區(qū)內(nèi)用火。

（3）區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)加強(qiáng)森林防火宣傳和野外用火管理。

（4）區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)檢查森林防火物資、裝備和隊(duì)伍落實(shí)情況，做好撲火應(yīng)急準(zhǔn)備。

（二）當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警信息后，應(yīng)采取以下響應(yīng)措施：

（1）區(qū)、鄉(xiāng)加強(qiáng)值班調(diào)度和檢查督促。

（2）護(hù)林員加強(qiáng)森林防火宣傳和巡查，鄉(xiāng)村干部深入包干責(zé)任片區(qū)督查，嚴(yán)格控制野外用火。

（3）區(qū)森林防滅火指揮部或區(qū)政府適時(shí)派出工作組深入基層檢查督促，落實(shí)森林火災(zāi)防范和應(yīng)急措施。

（4）區(qū)專業(yè)森林消防大隊(duì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）半專業(yè)撲火隊(duì)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

（三）當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信息后，應(yīng)采取以下響應(yīng)措施：

（1）區(qū)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）至少有一名副指揮長(zhǎng)在崗待命。

（2）區(qū)森林防滅火指揮部應(yīng)召集區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)林業(yè)分局、區(qū)公安局、區(qū)氣象局等有關(guān)部門，分析森林火險(xiǎn)形勢(shì)，研究應(yīng)對(duì)措施。

（3）預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等公共媒體在發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào)的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)森林防火宣傳，播放森林防火公益廣告。

（4）必要時(shí)區(qū)政府發(fā)布森林防火禁火令，停止煉山等野外特殊用火審批，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）在進(jìn)山入林關(guān)口設(shè)卡檢查，強(qiáng)化火源管控，全面禁止一切野外用火。

區(qū)林業(yè)分局會(huì)同區(qū)公安局等有關(guān)部門及時(shí)組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查野外違規(guī)用火，加大森林火災(zāi)案件的查處力度，并及時(shí)向社會(huì)公布。

（5）區(qū)森林防滅火指揮部或區(qū)政府適時(shí)派出工作組深入林區(qū)開展森林防火督查。

（6）區(qū)專業(yè)森林消防大隊(duì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）半專業(yè)撲火隊(duì)進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。

（四）當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息后，應(yīng)采取以下響應(yīng)措施：

（1）區(qū)森林防滅火指揮部應(yīng)召集區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)林業(yè)分局、區(qū)公安局、區(qū)氣象局等有關(guān)部門，分析森林火險(xiǎn)形勢(shì)，研究應(yīng)對(duì)措施。

（2）區(qū)政府發(fā)布森林防火禁火令，停止煉山等野外特殊用火審批，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）在進(jìn)山入林關(guān)口設(shè)卡檢查，強(qiáng)化火源管控，全面禁止一切野外用火。

區(qū)林業(yè)分局會(huì)同公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門及時(shí)組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查野外違規(guī)用火，加大森林火災(zāi)案件的查處力度，并及時(shí)向社會(huì)公布。

（3）區(qū)森林防滅火指揮部或區(qū)政府適時(shí)派出工作組深入各地開展森林防火督查和指導(dǎo)。

（4）區(qū)專業(yè)森林消防大隊(duì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）半專業(yè)撲火隊(duì)靠前駐防。

5.2  火情監(jiān)測(cè)

利用國家林火衛(wèi)星監(jiān)測(cè)中心、省生態(tài)氣象中心提供的衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)圖像及監(jiān)測(cè)報(bào)告，通過林火遠(yuǎn)程監(jiān)控、空中巡查、高山瞭望、地面巡護(hù)等方式，構(gòu)建立體林火監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，密切監(jiān)視火情動(dòng)態(tài)。

5.3  氣象服務(wù)

由氣象部門對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的天氣形勢(shì)變化進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、跟蹤預(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象信息服務(wù)，并依據(jù)天氣趨勢(shì)制訂方案，適時(shí)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，為降低森林火險(xiǎn)等級(jí)和撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造條件。

5.4  信息管理

5.4.1  歸口管理

森林火災(zāi)信息由各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)辦公室歸口管理，嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)限和程序上報(bào)。

5.4.2  信息報(bào)告

火災(zāi)發(fā)生后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）應(yīng)按照“有火必報(bào)、立即上報(bào)”的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范向區(qū)森林防滅火指揮部辦公室報(bào)告火災(zāi)信息，并通報(bào)給受威脅的有關(guān)單位和相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)以下森林火災(zāi)信息，區(qū)森林防滅火指揮部辦公室應(yīng)立即向區(qū)政府和市森林防滅火指揮部報(bào)告，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門：

（一）市際、縣（區(qū)）際交界處地區(qū)的森林火災(zāi)；

（二）造成人員死亡或者重傷的森林火災(zāi)；

（三）初判受害面積在100公頃以上的森林火災(zāi)；

（四）威脅村莊、居民區(qū)和重要單位、設(shè)施的森林火災(zāi)；

（五）發(fā)生在自然保護(hù)區(qū)、森林公園及其他重點(diǎn)林區(qū)的森林火災(zāi)；

（六）超過12個(gè)小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（七）需要省、市政府支援撲救的森林火災(zāi)；

（八）其他影響重大的森林火災(zāi)。

6   應(yīng)急響應(yīng)

6.1  分級(jí)響應(yīng)

應(yīng)根據(jù)森林火災(zāi)初判級(jí)別、應(yīng)急處置能力和預(yù)期影響后果，綜合研判確定本級(jí)響應(yīng)級(jí)別。按照分級(jí)響應(yīng)、屬地為主的原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。火情發(fā)生后，發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要按照“打早、打小、打了”的原則，第一時(shí)間采取措施組織撲救。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，由區(qū)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)為主組織處置；初判發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，分別由市級(jí)、省級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)為主組織處置；必要時(shí)，應(yīng)及時(shí)提高指揮層級(jí)或響應(yīng)級(jí)別。

6.2  響應(yīng)措施

火災(zāi)發(fā)生后，要先研判氣象、地形、環(huán)境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險(xiǎn)設(shè)施，科學(xué)組織施救。

6.2.1  撲救火災(zāi)

屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、區(qū)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)立即就近組織村級(jí)撲火應(yīng)急隊(duì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）半專業(yè)撲火隊(duì)、專業(yè)森林消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段。必要時(shí)，區(qū)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)駐贛森林消防大隊(duì)、航空消防力量、消防救援隊(duì)伍，以及人民解放軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等救援力量參與撲救。

各撲火力量在火場(chǎng)前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任，科學(xué)組織撲救，在確保撲火人員安全情況下，迅速有序開展撲救工作，嚴(yán)防各類次生災(zāi)害發(fā)生。現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)認(rèn)真分析地理環(huán)境、氣象條件和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、宿營地、臨時(shí)休息地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，加強(qiáng)火場(chǎng)管理，保持通信暢通，時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化，確保撲火人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、孕婦、學(xué)生和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲火工作。

6.2.2  轉(zhuǎn)移安置人員

當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。

6.2.3  救治傷員

組織醫(yī)護(hù)人員和救護(hù)車輛在撲救現(xiàn)場(chǎng)待命，如有傷病員迅速送醫(yī)院治療，必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。

6.2.4  保護(hù)重要目標(biāo)

當(dāng)軍事設(shè)施、核設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、油氣管道、電網(wǎng)設(shè)施、鐵路線路等重要目標(biāo)物和公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位，迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)并確保人員安全的前提下全力消除威脅，組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資，確保目標(biāo)安全。

6.2.5  維護(hù)社會(huì)治安

加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理，道路交通等管理，嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言、堵塞交通等違法犯罪行為。在金融單位、儲(chǔ)備倉庫等重要場(chǎng)所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

6.2.6  發(fā)布信息

通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)和通過專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等多種方式、途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和自媒體管理，防止傳播謠言和不實(shí)信息，及時(shí)辟謠澄清，以正視聽。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、起火原因、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。

6.2.7  火場(chǎng)清理看守

森林火災(zāi)明火撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，并留足人員看守火場(chǎng)，防止死灰復(fù)燃。經(jīng)檢查驗(yàn)收達(dá)到無火、無煙、無氣并報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮員批準(zhǔn)后，火場(chǎng)看守人員方可撤離。原則上，參與撲救的國家綜合性消防救援力量、專業(yè)森林消防隊(duì)不擔(dān)負(fù)后續(xù)清理和看守火場(chǎng)任務(wù)。

6.2.8  應(yīng)急結(jié)束

在森林火災(zāi)全部撲滅、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

6.2.9  善后處置

做好因?yàn)?zāi)傷亡人員的善后工作，撫慰傷亡者家屬。對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，當(dāng)?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚(yáng)。

6.3  區(qū)級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作

森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，區(qū)級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作設(shè)Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)，原則上由低到高逐級(jí)啟動(dòng)，并通知相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和部門單位根據(jù)響應(yīng)等級(jí)落實(shí)相應(yīng)措施。

6.3.1  Ⅳ級(jí)響應(yīng)

6.3.1.1  啟動(dòng)條件

（1）過火面積超過50公頃的森林火災(zāi)；

（2）發(fā)生死亡1人以上3人以下或者重傷1人以上10人以下的森林火災(zāi)；

（3）輿情高度關(guān)注，市委辦公室、市政府辦公室要求核查的森林火災(zāi)；

（4）發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)9小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（5）發(fā)生在重點(diǎn)時(shí)段23小時(shí)或者其他時(shí)段29小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（6）發(fā)生距省、市界2公里以內(nèi)且對(duì)我市、我區(qū)森林資源構(gòu)成一定威脅的境外森林火災(zāi)；

（7）發(fā)生其他危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)區(qū)森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)森林防滅火指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)副指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

6.3.1.2  響應(yīng)措施

（1）區(qū)森林防滅火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，立即向指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)報(bào)告火情，及時(shí)組織火情會(huì)商，分析火險(xiǎn)形勢(shì)，研究火災(zāi)撲救措施，加強(qiáng)撲火指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布火災(zāi)相關(guān)信息。

（2）區(qū)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志親赴一線指揮，調(diào)動(dòng)轄區(qū)專業(yè)森林消防隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加火災(zāi)撲救工作。

（3）根據(jù)需要，向市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)動(dòng)相鄰縣（市、區(qū)）專業(yè)森林消防隊(duì)支援。

（4）根據(jù)需要,做好醫(yī)療救助等工作。

（5）根據(jù)火場(chǎng)周邊環(huán)境，提出保護(hù)重要目標(biāo)及重大危險(xiǎn)源安全的建議。

（6）視情發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。

（7）必要時(shí)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)媒體做好報(bào)道。

6.3.2  Ⅲ級(jí)響應(yīng)

6.3.2.1  啟動(dòng)條件

（1）過火面積超過200公頃的森林火災(zāi)；

（2）發(fā)生死亡3人以上10人以下或者重傷10人以上50人以下，尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（3）發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)19小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（4）發(fā)生在重點(diǎn)時(shí)段35小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（5）發(fā)生市界處且未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)蔓延擴(kuò)大的森林火災(zāi)；

（6）同時(shí)發(fā)生3起危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)區(qū)森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)森林防滅火指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)副指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

6.3.2.2  響應(yīng)措施

在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：

（1）向市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，調(diào)動(dòng)相鄰縣（市、區(qū)）專業(yè)森林消防隊(duì)、駐贛森林消防隊(duì)伍、航空消防力量支援。

（2）區(qū)森林防滅火指揮部指揮長(zhǎng)或常務(wù)副指揮長(zhǎng)帶隊(duì)赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。根據(jù)需要派出醫(yī)療工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救助。

（3）區(qū)氣象局提供天氣預(yù)報(bào)和火場(chǎng)天氣實(shí)況服務(wù)，根據(jù)氣象條件指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展人工影響天氣作業(yè)。

（4）指導(dǎo)做好重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)。

（5）視情組織新聞發(fā)布會(huì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)區(qū)級(jí)新聞媒體做好報(bào)道。

6.3.3  Ⅱ級(jí)響應(yīng)

6.3.3.1  啟動(dòng)條件

（1）過火面積超過500公頃的森林火災(zāi)；

（2）造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷的森林火災(zāi)；

（3）發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)35小時(shí)、重點(diǎn)時(shí)段47小時(shí)，尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（4）發(fā)生威脅到居民聚集區(qū)、軍事設(shè)施、重要電網(wǎng)設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)備設(shè)備，可能造成重大損失或重大影響的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)區(qū)森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)森林防滅火指揮部指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

6.3.3.2  響應(yīng)措施

在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：

（1）指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)制定森林火災(zāi)撲救方案，督促其及時(shí)調(diào)動(dòng)轄區(qū)有效撲火力量參加火災(zāi)撲救工作。

（2）區(qū)森林防滅火指揮部指揮長(zhǎng)率有關(guān)工作組現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

（3）根據(jù)需要，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)駐贛森林消防隊(duì)伍、航空消防力量、其他設(shè)區(qū)市專業(yè)森林消防隊(duì)和全省機(jī)動(dòng)專業(yè)森林消防隊(duì)支援。協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)增援。

（4）根據(jù)需要協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運(yùn)輸、受威脅群眾轉(zhuǎn)移疏散、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍增援等工作。

（5）加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)。

（6）協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)以上新聞媒體加強(qiáng)撲火救災(zāi)宣傳報(bào)道。

6.3.4  Ⅰ級(jí)響應(yīng)

6.3.4.1  啟動(dòng)條件

（1）過火面積超過800公頃森林火災(zāi)；

（2）死亡30人以上或者重傷100人以上的森林火災(zāi)；

（3）生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)重影響，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)損失特別重大的森林火災(zāi)；

（4）已舉全區(qū)之力仍未有效控制的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)區(qū)森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)森林防滅火指揮部指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。必要時(shí)，區(qū)人民政府直接決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

6.3.4.2  響應(yīng)措施

在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：

（1）區(qū)森林防滅火指揮部指揮長(zhǎng)率各工作組趕赴一線協(xié)調(diào)指揮。

（2）請(qǐng)求省、市森林防滅火指揮部調(diào)動(dòng)有效撲火力量，在上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)本區(qū)各方面應(yīng)急資源，做好救援處置工作。

（3）迅速轉(zhuǎn)移受威脅群眾，做好人員安置、救助和傷員救治工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（4）組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)行局部交通管制，保障應(yīng)急通信、電力和交通運(yùn)輸暢通。

（5）進(jìn)一步加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

（6）進(jìn)一步加強(qiáng)氣象保障服務(wù)，積極組織人工影響天氣作業(yè)。

（7）加強(qiáng)輿情分析，及時(shí)發(fā)布森林火災(zāi)信息，統(tǒng)一協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。

（8）根據(jù)需要采取其他應(yīng)急措施。

6.3.5  啟動(dòng)條件調(diào)整

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的地區(qū)、時(shí)間敏感程度，受害森林資源損失程度，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響程度，啟動(dòng)區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

6.3.6  響應(yīng)終止

森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，由區(qū)森林防滅火指揮部辦公室提出建議，按啟動(dòng)響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng)，并通知相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和部門單位。

7  綜合保障

7.1  運(yùn)輸保障

增援撲火兵力及攜帶裝備的運(yùn)輸以公路運(yùn)輸為主，特殊情況通過民航或鐵路運(yùn)輸。森林防滅火專用車輛執(zhí)行撲救森林火災(zāi)任務(wù)時(shí)，依據(jù)法律法規(guī)免收收費(fèi)公路通行費(fèi)，在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制。

7.2  航空消防保障

區(qū)森林防滅火指揮部根據(jù)需要，適時(shí)向上級(jí)森林防滅火指揮部申請(qǐng)調(diào)動(dòng)航空消防力量參與撲救森林火災(zāi)。

7.3  通信與信息保障

區(qū)、鄉(xiāng)要建立健全撲火應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。通信保障部門應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時(shí)的通信暢通。區(qū)應(yīng)急管理、林業(yè)、氣象、供電公司等部門和單位及時(shí)提供天氣形勢(shì)分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)云圖、火場(chǎng)實(shí)況圖片圖像、電子地圖及火情調(diào)度、森林資源等信息，為撲火指揮提供輔助決策支持。

7.4  物資保障

區(qū)應(yīng)急管理局會(huì)同區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局研究建立集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥，平時(shí)服務(wù)、緊急應(yīng)急，采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效的應(yīng)急物資保障體系。加強(qiáng)區(qū)級(jí)森林防滅火物資儲(chǔ)備，合理確定滅火、防護(hù)、偵查、通訊、野外生存和大型機(jī)械等常規(guī)裝備儲(chǔ)備規(guī)模，適當(dāng)增加高技術(shù)滅火裝備、特種裝備器材儲(chǔ)備。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)根據(jù)當(dāng)?shù)厣址罍缁鸸ぷ餍枰蜕霞?jí)有關(guān)規(guī)定，建立本級(jí)森林防滅火物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具、裝備和物資。

森林火災(zāi)發(fā)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）應(yīng)負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救時(shí)后勤保障工作，包括保障撲救森林火災(zāi)所需的撲火機(jī)具燃料、食品、飲用水等物資。

7.5  資金保障

區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則，將森林防滅火工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障森林防滅火工作需要。處置森林火災(zāi)所需資金，按《江西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》有關(guān)財(cái)力保障規(guī)定執(zhí)行。

8   后期處置

8.1  火災(zāi)評(píng)估

區(qū)應(yīng)急管理局會(huì)同區(qū)林業(yè)分局、區(qū)公安局對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、人員傷亡和損失情況等進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，向區(qū)政府和市應(yīng)急管理局提交評(píng)估報(bào)告。重大以上或造成較大影響的森林火災(zāi)由市應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。必要時(shí)，可掛牌督辦或提級(jí)調(diào)查。

8.2  火案查處

區(qū)政府組織有關(guān)部門對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因及時(shí)取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。

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