康府字〔2025〕15號(hào)

關(guān)于對(duì)《南康區(qū)蓉江街道洋壩村贛州紅寶利家具

有限公司“1·11”火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告》的批復(fù)

區(qū)消防救援局：

《南康區(qū)蓉江街道洋壩村贛州紅寶利家具有限公司“1·11”火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告》收悉。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）的規(guī)定，經(jīng)區(qū)政府研究，同意對(duì)該起火災(zāi)事故結(jié)案。現(xiàn)批復(fù)如下:

一、同意事故調(diào)查組對(duì)該起事故原因的分析和性質(zhì)的認(rèn)定，事故責(zé)任認(rèn)定及事故責(zé)任人的處理。

二、相關(guān)單位要根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告所提整改建議的要求認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)要認(rèn)真抓好火災(zāi)隱患的排查和整改工作，把各項(xiàng)火災(zāi)防范措施落實(shí)到位，杜絕此類事故的再次發(fā)生。

附件：南康區(qū)蓉江街道洋壩村贛州紅寶利家具有限公司“1·11”火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告                   

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南康區(qū)蓉江街道洋壩村贛州紅寶利家具

有限公司“1·11”火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告

2025年1月11日，南康區(qū)蓉江街道洋壩村贛州紅寶利家具有限公司廠房發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)造成贛州紅寶利家具有限公司和南康區(qū)胡李英廢品回收服務(wù)部燒毀，過火面積約3000平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失約200余萬元。

2025年1月12日，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《贛州市火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定》《南康區(qū)火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定（試行）》等有關(guān)法律法規(guī)，區(qū)政府成立了南康區(qū)蓉江街道洋壩村贛州紅寶利家具有限公司“1·11”火災(zāi)事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組)，全面開展事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”（“三管三必須”）的要求，堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”原則，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、查閱資料、調(diào)查詢問、視頻分析等方式，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位的處理建議和加強(qiáng)事故防范工作的措施建議。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，南康區(qū)蓉江街道洋壩村贛州紅寶利家具有限公司“1·11”火災(zāi)事故是一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

一、基本情況

（一）涉事建筑物基本情況

涉事建筑物為劉烈江（南康區(qū)蓉江街道辦事處洋壩村人，聯(lián)系電話：1366706****，身份證號(hào)：362103********1730）單層鐵皮棚廠房，2010年劉烈江租賃同村劉賢奇、劉賢坤等人7畝荒地建好兩棟鐵皮棚廠房用于出租，兩棟鐵皮棚廠房之間僅有一條水溝（寬不到1米）間距，鐵皮棚一面?zhèn)荣N臨居民住宅，兩棟鐵皮棚廠房總面積約2900平方米；2023年，劉烈江對(duì)廠房改造安裝了消防設(shè)施，僅安裝了兩個(gè)室內(nèi)消火栓（一個(gè)廠棚一個(gè)）、一臺(tái)油泵（油箱沒油）和一個(gè)5噸的消防氷箱。2017年1月，劉烈江將靠北側(cè)的鐵皮棚（面積約1200平方米）出租給南康區(qū)胡李英廢品回收服務(wù)部；2024年2月，劉烈江將靠南側(cè)的鐵皮棚（面積約1200平方米）出租給贛州紅寶利家具有限公司。消防設(shè)施有室內(nèi)消火栓，消防水箱，滅火器等。

（二）涉事企業(yè)基本情況

1.事故直接責(zé)任單位：贛州紅寶利家具有限公司（以下簡稱紅寶利公司），有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資），法定代表人：謝思華，成立日期：2022年4月24日，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91360782MABMAKGWX3，注冊(cè)地址：江西省贛州市南康區(qū)鏡壩鎮(zhèn)連城村，經(jīng)營范圍：一般項(xiàng)目：家具制造，家具銷售。

2024年2月，紅寶利公司鏡壩連城搬遷至蓉江街道洋壩村，現(xiàn)有18名員工，經(jīng)過消防培訓(xùn)，會(huì)使用滅火器和消火栓，廠房增配了手提式干粉滅火器和懸掛式滅火器。

2.南康區(qū)胡李英廢品回收服務(wù)部（以下簡稱廢品回收公司），個(gè)體工商戶，經(jīng)營者：胡李英，成立日期：2010年12月4日，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92360782MA37JJP46Q，注冊(cè)地址：贛州市南康區(qū)蓉江街道辦事處洋壩村，經(jīng)營范圍：廢品回收服務(wù)。

該廠房于2010年12月在此經(jīng)營至今，現(xiàn)有3名員工，經(jīng)過消防培訓(xùn)，會(huì)使用滅火器和消火栓，廠房增配了手提式干粉滅火器和懸掛式滅火器。

（三）屬地監(jiān)管情況

2024年11月25日，蓉江街道主要領(lǐng)導(dǎo)組織兩級(jí)干部大會(huì)，觀看家具火災(zāi)警示教育片、學(xué)習(xí)傳達(dá)全區(qū)家具行業(yè)消防安全專項(xiàng)排查整治千人大會(huì)精神，制定了家具行業(yè)消防安全專項(xiàng)排查整治方案，提出2024年12月5日前完成摸底、2024年12月26日前完成自行整改、2025年1月25日前完成集中驗(yàn)收，打造了葉坑村鐵皮棚家具廠房示范點(diǎn)，召開街道現(xiàn)場會(huì)，以村為單位以點(diǎn)帶面全面推廣。因摸底排查偏慢，12月1日，蓉江街道抽調(diào)39名干部成立13組分片開展集中排查，其中第9組（組長肖玉華，成員肖升福、鐘文偉）負(fù)責(zé)洋壩村日頭組（起火區(qū)域片區(qū)）。12月5日摸底排查結(jié)束，共排查出了735家家具企業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患4393條，其中無6米間距92家、未安裝簡易噴淋251家、線路未套管279家。核查發(fā)現(xiàn)，紅寶利公司未在摸底排查統(tǒng)計(jì)表內(nèi)，排查存在有盲點(diǎn)。通過調(diào)查談話了解，12月4日，第九組隊(duì)員排查紅寶利公司時(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人不在場就未填寫排查表，隨后蓉江街道干部通過電話方式聯(lián)系廠房房東劉烈江要求其做6米間距拆除、安裝一鍵報(bào)警和簡易噴淋。12月6日，蓉江街道干部通過電話、微信方式通知紅寶利公司參加家具企業(yè)電氣火災(zāi)隱患排查整治會(huì)議；12月11日，蓉江街道干部對(duì)紅寶利公司進(jìn)行電氣火災(zāi)隱患排查，填寫了排查表。12月21日，廠房房東劉烈江與江西匯順建設(shè)工程有限公司簽定簡易噴淋安裝工程，因工期沖突，直至火災(zāi)發(fā)生時(shí)簡易噴淋未安裝到位。

二、事故發(fā)生情況

2025年1月11日上午12時(shí)許，紅寶利家具有限公司員工劉聲明、鐘萬祥等正在廠房作業(yè)時(shí)，忽然發(fā)現(xiàn)廠房內(nèi)海綿堆放區(qū)角落地上起了一團(tuán)火，火勢正在向海綿堆垛蔓延。隨后，廠內(nèi)十余員工立即進(jìn)行斷電、提滅火器滅火、拉貨架、撥打報(bào)警電話、通知老板等，因廠內(nèi)唯一的消火栓在海綿堆垛區(qū)域，此時(shí)人員無法靠近使用，初始火點(diǎn)又在海綿堆垛后的地面，員工使用十余具滅火器無法噴射火點(diǎn)，不到1分鐘后火勢迅速蔓延、濃煙充滿廠房，員工迅速撤離。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)直接未財(cái)產(chǎn)損失約200余萬元，具體損失區(qū)價(jià)格監(jiān)測認(rèn)定中心正在核定。

三、事故應(yīng)急救援處置情況

2025年1月11日12時(shí)00分許，南康區(qū)消防救援大隊(duì)接到報(bào)警稱：南康區(qū)蓉江街道嶺北加油站對(duì)面廠房起火，無人員被困。南康區(qū)消防救援大隊(duì)立即調(diào)派新康東大道消防救援站、旭山北路小型站等10個(gè)消防站、13輛消防車、1臺(tái)挖掘機(jī)、55名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場處置，并聯(lián)動(dòng)應(yīng)急、市政、重型機(jī)械、交警等單位協(xié)同處置。12時(shí)02分許，旭山北路小型站到達(dá)現(xiàn)場，經(jīng)偵察發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場為紅寶利公司鐵皮棚廠房內(nèi)部起火，火勢呈猛烈燃燒并向周邊廢品回收公司廠房、居民住宅蔓延，無人員被困，隨即出水滅火同時(shí)組織力量疏散鄰近廠房員工。12時(shí)06分許，新康東大道消防救援站等力量到達(dá)現(xiàn)場，并確定“堵截控火、全面設(shè)防”，從上下南北兩側(cè)堵截的作戰(zhàn)方案。13時(shí)16分許，火勢基本被撲滅。

四、事故調(diào)查情況

經(jīng)調(diào)查，事故直接原因?yàn)榧t寶利公司廠房海綿堆放區(qū)域電氣線路故障引燃周邊可燃物引發(fā)火災(zāi)，起火時(shí)間為2025年01月11日11時(shí)56分許，起火部位為南康區(qū)蓉江街道洋壩村紅寶利公司廠房內(nèi)西側(cè)圍墻中部區(qū)域（距西墻0米至1米、距南墻10米至14米）。

主要災(zāi)害成因有：紅寶利公司安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，未請(qǐng)及時(shí)清理電氣線路開關(guān)插座周邊的海綿等可燃物，租用不符合安全生產(chǎn)條件的廠房用于家具生產(chǎn)，廠房未按要求安裝簡易噴淋、室內(nèi)消火栓、未與旁邊的廢品回收公司廠房保持6米以上防火間距。

五、對(duì)事故責(zé)任單位和人員的處理建議

1.謝思華，紅寶利公司法定代表人，對(duì)鐵皮棚廠房、電氣線路未充分辨識(shí)、分析、評(píng)估，未能采取有效措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，造成事故發(fā)生，涉嫌重大安全責(zé)任事故罪，建議移交司法機(jī)關(guān)立案處理。

2.劉烈江，廠房房東，出租不符合安全生產(chǎn)條件的廠房，未及時(shí)安裝簡易噴淋等消防設(shè)施，廠房與廠房、與民房未保持6米以上防火間距，造成火災(zāi)擴(kuò)大蔓延，涉嫌重大安全責(zé)任事故罪，建議移交司法機(jī)關(guān)立案處理。

3.蓉江街道辦事處，未嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，落實(shí)上級(jí)工作部署不到位，督促家具企業(yè)（廠房業(yè)主）落實(shí)消防安全主體責(zé)任、整改消除家具廠房火災(zāi)隱患不力，對(duì)轄區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析研判不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)責(zé)屬地監(jiān)管責(zé)任，建議由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)蓉江街道辦事處責(zé)任干部進(jìn)行問責(zé)。

六、事故整改防范措施

（一）落實(shí)行業(yè)主管部門監(jiān)管職責(zé)，明確屬地監(jiān)管職責(zé)。進(jìn)一步壓實(shí)行業(yè)主管部門監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步提高行業(yè)主管部門安全監(jiān)管能力和質(zhì)效，同時(shí)按照“屬地管理”原則，明確屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的管理職責(zé)，各負(fù)有安全監(jiān)管的部門應(yīng)強(qiáng)化督促指導(dǎo)，形成“主管部門依法監(jiān)管、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合監(jiān)管、職能部門共同參與”管理模式，確保責(zé)任壓實(shí)到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門履職到位。

（二）加大執(zhí)法力度，提升監(jiān)管效能。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，拓寬檢查幅度，消除盲區(qū)死角；加強(qiáng)執(zhí)法的力度，對(duì)表檢查、對(duì)單處罰，重大隱患停業(yè)整改；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，建立完善安全生產(chǎn)隱患排查機(jī)制；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)，特別加強(qiáng)基層安監(jiān)人員、企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高安全管理水平。

（三）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理。各有關(guān)單位要組織生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真學(xué)習(xí)此次事故教訓(xùn)，督促落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、崗位。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)員工安全意識(shí)和事故防范能力。業(yè)主單位、物業(yè)管理單位應(yīng)加強(qiáng)隱患排查，尤其要發(fā)揮全體員工排查隱患的作用，加大隱患治理力度，建立有效的隱患排查治理機(jī)制。

（四）加強(qiáng)消防安全宣傳，形成全社會(huì)參與氛圍。深入推進(jìn)消防宣傳進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各行業(yè)部門深入單位場所和工廠社區(qū)開展消防宣傳上門服務(wù)，提醒群眾注意消防安全。加大《江西省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《南康區(qū)家具企業(yè)消防安全管理通告》等宣貫力度，充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體等輿論工具加大消防宣傳力度，傳播消防安全常識(shí)，提高全民消防安全意識(shí)和事故防范應(yīng)對(duì)能力。