為進一步加強我區(qū)政府投資小額工程建設項目全覆蓋、全生命周期管理,規(guī)范公共資源交易行為,根據《江西省政府投資管理辦法》(省政府令第251號)、《贛州市基層政府投資小額工程建設項目管理實施辦法(試行)》(贛市府辦字〔2024〕75號),南康區(qū)發(fā)展和改革委員會牽頭編制了《南康區(qū)政府投資小額工程建設項目管理實施辦法(試行)》征求意見稿,現(xiàn)向社會公開征求意見,歡迎社會各界人士通過以下途徑和方式提出意見和建議。
一、網絡方式:登錄南康區(qū)人民政府網,通過網絡問政建言獻策欄目提交。
二、信函方式:郵寄至南康區(qū)發(fā)展和改革委員會(地址:南康區(qū)區(qū)政中心二樓 郵編:341400)
三、電子郵件:發(fā)至電子郵箱:[email protected]
上述方式,均請注明單位名稱、個人姓名及聯(lián)系方式,征求意見和建議截止時間為2025年1月3日。
附件:《南康區(qū)政府投資小額工程建設項目管理實施辦法(試行)》征求意見稿
2024年12月19日
《南康區(qū)政府投資小額工程建設項目管理
實施辦法(試行)》
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條(目的依據)為進一步加強我區(qū)政府投資小額工程建設項目全覆蓋、全生命周期管理,規(guī)范公共資源交易行為,根據《江西省政府投資管理辦法》(省政府令第251號)、《江西省基層小額工程建設項目管理實施辦法(試行)》(贛發(fā)改投資〔2024〕691號)、《贛州市基層政府投資小額工程建設項目管理實施辦法(試行)》(贛市府辦字〔2024〕75號),結合南康實際,制定本辦法。
第二條(適用范圍)本區(qū)域內政府投資工程建設項目具備下列特征的,按本辦法管理。
(一)政府投資。使用區(qū)本級財政預算資金,按預算支出口徑直接投資的;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依據《贛州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理辦法(試行)》履行項目決策程序、自籌資金投資的。
(二)小額工程。根據《必須招標的工程項目規(guī)定》,未達到依法必須招標規(guī)模標準的各類工程建設項目,包括新建、擴建、改建、技術改造及其相關的裝修、修繕等工程,以及與工程建設有關的設備、材料等貨物項目,勘察、設計、監(jiān)理、咨詢等服務項目。
第三條(例外情形)屬下列情形的,不適用本辦法。
(一)資金來源部分或全部為上級資金,且對項目實施管理已有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。
(二)主城區(qū)經常性城市基礎設施維修改造工程,按現(xiàn)行運作方式實施。
(三)樓堂館所建設(含新建、改擴建、維修改造),按《江西省黨政機關辦公用房管理實施辦法》實施。
(四)先建后補、以獎代補、民辦公助等行政給予、行政獎勵、行政救濟等行為,專項資金按規(guī)定直接給付受益人。
(五)無法形成固定資產的單純拆除、遷移活動。
第二章 項目決策
第四條(決策程序)由各行業(yè)(領域)主管部門建立項目庫,在項目庫中選取項目,會同區(qū)發(fā)展改革、財政等部門編制年度投資計劃,報區(qū)政府批準后實施。年度投資計劃可按項目建設緊迫性和成熟度、可用財力分批次編制。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處自籌資金投資項目報區(qū)行業(yè)(領域)主管部門匯編。應急搶險救災項目,項目建設單位在應急處置、申報投資賦碼的同時,應牽頭組織區(qū)行業(yè)主管、發(fā)展改革、財政等部門踏看現(xiàn)場,會商入庫、列入下批次投資計劃補議報批。(項目庫、年度投資計劃的規(guī)范格式另行制定)
根據《江西省以工代賑管理實施細則》(贛發(fā)改鄱湖〔2023〕724號)相關要求,農村公益性基礎設施和產業(yè)發(fā)展配套基礎設施等政府投資小額工程,應安排適當比例的以工代賑項目,其中估算投資100萬元以下的,優(yōu)先列為以工代賑項目,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興、農業(yè)增效、農民增收。
第五條(決策要求)政府投資小額工程建設項目屬“三重一大”事項,工程項目策劃編報應符合民主公開、合法合規(guī)、科學經濟的基本要求。
(一)民主公開。各行業(yè)(領域)主管部門應通過區(qū)政府網站、本單位信息公開載體,向社會公開公示項目征集渠道及意見建議反饋渠道、篩選入庫及年度投資計劃編報的程序和條件、項目庫建設成果及批復的年度投資計劃;年度投資計劃下達后,項目建設單位應通過本單位信息公開載體,向社會公開項目相關內容,涉及群眾利益和公益事業(yè)的項目,應設置公示牌;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應將本區(qū)域內實施的涉農項目全周期信息錄入南康區(qū)基層小微權利“監(jiān)督一點通”平臺,接受群眾監(jiān)督。
(二)合法合規(guī)。符合國家產業(yè)政策和投資導向,未列入限制、禁止投資范圍;符合地方國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域、行業(yè)領域專項規(guī)劃,符合環(huán)境保護、土地利用、節(jié)約能源、資源利用等方面的有關規(guī)定;項目實施及運行不存在重大社會穩(wěn)定影響因素。
(三)科學經濟。可有效提升公共服務能力、改善公共服務質量,不屬于“政績工程、形象工程、面子工程”;選擇固定資產投資方式供給,比存量調劑、租賃、政府采購服務、民辦公助等其他方式更經濟合理適用高效;建設內容與公共服務功能相一致,建設規(guī)模與公共服務能力相匹配;資金來源與預算口徑、行業(yè)屬性相一致;估算投資構成與建設內容和規(guī)模、咨詢服務支出相對應。
第六條(防范違規(guī)決策)未篩選入庫的,不得直接列入年度投資計劃,確有必要的,應履行補錄報批程序;未落實資金來源的,不得提請區(qū)政府審議;區(qū)財政直接投資的,不得要求鄉(xiāng)村兩級配套,增加基層負擔;不得以資金安排不足、跨區(qū)域實施等為由,將需整體建設的大項目拆分成小額工程項目。項目因未按規(guī)定履行集體決策制度和程序、借集體決策名義違規(guī)決策、盲目決策造成項目建成后未發(fā)揮效益,造成重大損失的,應當?shù)共樨熑危瑢挝恢饕撠熑恕⒇撚胸熑蔚钠渌I導人員和直接責任人員依規(guī)依紀依法追究責任。
第三章 項目審批
第七條 (賦碼管理)項目命名應遵循《江西省固定資產投資項目命名規(guī)則及工作要求》。 嚴格實行一項目一代碼制度,項目建設單位應當通過省投資項目在線審批監(jiān)管平臺申報賦碼(涉密項目除外,搶險救災項目可在實施后補辦賦碼手續(xù)),未申請項目代碼的,一律不得辦理用地、規(guī)劃、預算審核等有關手續(xù)。
第八條(簡化審批流程和要件)項目建設單位應按規(guī)定辦理項目前期手續(xù)。各行政許可、非行政許可部門應精簡小額工程項目審批流程和要件、縮短審批時限。
(一)投資審批部門自主評估工程項目經濟技術可行性,直接批復工程項目可行性研究報告,不再批復項目建議書、初步設計及投資概算,投資計劃批復文件視同資金來源證明;在符合相關規(guī)定前提下,對項目性質類似、項目建設單位相同的不同項目可實施打捆審批;項目建設單位可參照《政府投資項目可行性研究報告編寫通用大綱(2023年版)》自行編制可行性研究報告,其中50萬元以下項目可參照前述大綱簡化版編制。
(二)自然資源部門、林業(yè)部門依據項目(賦碼)登記表、項目用地(用林)測繪資料,出具用地規(guī)劃預審意見、用林初審意見,不得將項目可行性研究報告批復文件作為前置辦理條件。
(三)各行政許可、非行政許可部門應公開公示豁免辦理、簡易辦理事項清單及適用條件、辦理流程,豁免事項依法依規(guī)需書面證明或屬其他事項辦理前置條件的,可出具書面證明;建設地點已完成區(qū)域評估的,允許采取容缺后補、告知承諾等便利化措施。
(四)充分發(fā)揮項目策劃生成平臺線上審核優(yōu)勢,由投資審批部門將投資計劃批復的項目,批量錄入策劃生成平臺,各行政許可、非行政許可部門在項目建設單位申報審批事項前提出審核意見,指導其準備、完善申報資料,項目建設單位發(fā)起審批申報后,轉入在線并聯(lián)審批平臺一次性辦結。
第九條 (防范未批先建)項目審批部門應認真落實工作職責,充分掌握項目情況,嚴格審批把關,不得違規(guī)拆分項目審批。可行性研究報告未經審批的,不得開展招標采購、開工建設、竣工驗收、工程款支付等工作。項目行業(yè)主管部門應定期開展全區(qū)部門鄉(xiāng)(鎮(zhèn))業(yè)務培訓,分年度、分行業(yè)印發(fā)公開項目審批等手續(xù)辦理工作指引,著力提升基層項目管理業(yè)務水平。
第四章 招標采購
第十條 (量化招標采購方式) 鼓勵項目建設單位通過省公共資源交易平臺采取招標方式確定施工單位、供應商或服務機構,行業(yè)主管部門應當支持并依法監(jiān)管。項目建設單位選擇其他交易方式的,應采用以下方式進行。
(一)單項合同估算價100萬元及以上的工程建設項目以及與工程建設有關的貨物項目,單項合同估算價50萬元及以上的與工程建設有關的服務項目,應進入省公共資源交易平臺小額工程交易專區(qū)等平臺,依法依規(guī)采用公開招標、競爭性談判、競爭性磋商等方式進行交易。
(二)單項合同估算價50萬元及以上、100萬元以下的工程建設項目以及與工程建設有關的貨物項目,應通過省政府采購電子賣場、省網上中介服務超市、省公共資源交易平臺等平臺選擇比選、隨機抽取、競價等簡易競爭性方式進行交易。
(三)單項合同估算價50萬元以下的工程以及與工程建設有關的貨物和服務項目,可通過省政府采購電子賣場、省網上中介服務超市等平臺,采取直購方式進行交易。對單項合同估算價50萬元以下的工程,村集體經濟組織具備依法建設、生產能力的,可依法依規(guī)發(fā)包給村集體經濟組織。村集體經濟組織承接項目后,不得轉包、違法分包。
(四)項目建設單位應將以工代賑項目本地群眾獲得勞務報酬占施工承包合同比例列為招標采購條件,單項合同估算價100萬元以下的,不低于20%,100萬元以上的不低于25%。
(五)同一項目建設單位實施的性質類似項目,對勘察、設計、施工、監(jiān)理、造價咨詢以及與工程建設有關的貨物等,可通過省公共資源交易平臺批量集中采購,但須通過競價方式選取,鼓勵二次競價、“多介合一”采購全過程工程咨詢機構,總價控制節(jié)約成本。單個中選供應商合同總價不得超過《必須招標的工程項目規(guī)定》對應的限額。村(居)委會及集體經濟組織可委托所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦跟標批量集中采購,單個中選供應商合同總價計入受托方限額。(施工類<400萬元,貨物類<200萬元,服務類<100萬元)。
(六)屬于涉及國家安全、國家秘密、搶險救災等特殊類型工程項目,以及其它依法不進行招標的政府采購工程項目,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。法律法規(guī)及政策對必須招標工程限額標準或政府采購分散采購限額標準作出調整的,依照其規(guī)定。
第十一條 (違規(guī)情形) 在實施招標采購前,應完成項目決策依據、審批文件、資金證明、項目設計圖紙(按項目實際需要提供)等相關技術資料、預算編制及審核資料、擬發(fā)布的招標采購公告及招標采購文件等前期手續(xù),嚴禁項目“未批先招”“違規(guī)發(fā)包”“圍標串標”。相關單位應加強中介服務機構監(jiān)管。項目建設單位應落實主體責任,建立健全內部管理制度,依法依規(guī)組織實施招標采購,對交易過程和結果負總責。不得通過化整為零、進行肢解、壓低預算等方式規(guī)避招標,不得以戰(zhàn)略合作、招商引資、集體決策等理由“明招暗定”“先建后招”,不得違規(guī)收取或變相收取招標文件費、報名費等費用。
第十二條 (信息公開) 實施招標采購應當通過省公共資源交易平臺等提前公開意向、公告信息、公示結果,其中,公告信息時間不少于3個工作日。屬于涉密采購、集采機構統(tǒng)一組織的批量集中采購、分散采購限額標準以下的小額零星采購,以及因搶險救災等不可預見原因急需招標采購的,可不提前公開意向,但應當落實所涉及的相關法律法規(guī)公告公示要求。公告信息應包括項目名稱、內容、范圍、規(guī)模、資金來源,需求資格能力要求等。
第十三條(保證金)基層政府投資小額工程建設項目招標采購交易保證金不應超過項目合同估算價的2%,履約保證金不應超過中標合同金額的5%,鼓勵信用評價結果為優(yōu)秀的企業(yè)實行免繳保證金。
第五章 建設管理
第十四條 (標后監(jiān)管職責)工程項目招標采購后,項目建設單位對施工單位和監(jiān)理單位及其管理人員、對勘察和設計單位的監(jiān)督管理職責,行政監(jiān)督部門對項目建設單位及相關各方的監(jiān)督管理職責,按《贛州市政府投資工程項目標后監(jiān)管辦法》(贛市府辦字[2022]26號)執(zhí)行。行業(yè)主管部門應為項目建設單位和行政監(jiān)督部門履行監(jiān)督管理職責提供必要的業(yè)務支持。
第十五條(合同制)鼓勵項目建設單位與施工單位簽訂總價包干合同,合同(含補充協(xié)議)的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應當與招標采購文件、施工單位的響應文件一致。與響應文件不一致的,由有關行政監(jiān)督部門責令改正,并依法依規(guī)進行處罰。
第十六條(監(jiān)理制) 實行監(jiān)理的工程,項目建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理。對點多面廣、小而散的工程可打包統(tǒng)一聘請監(jiān)理單位,按第十條第(五)款規(guī)定批量集中采購。鼓勵連片鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分領域聘請相應資質的監(jiān)理單位開展監(jiān)理活動,交通、住建、水利等部門應做好行業(yè)指導工作。在鄉(xiāng)村實施的50萬元以下的一般項目,項目建設單位可以采用村民監(jiān)督理事會等形式開展監(jiān)督。
第十七條 (工程增量) 項目建設過程中,應當遵循“先批準、后增量,先設計、后施工”的原則,嚴格控制增加投資的變更簽證;項目確需變更的,須按程序履行變更事項審查確認。變更簽證追加投資原則上不得超過總合同價(不含暫列金,下同)的10%;簽訂總價包干合同的,僅限于暫列金額度內工程增量,超額部分不予認可;追加投資超過10%,但合同價不足1萬元的應結合實際情況進行處置;因工程增量追加投資應按合同約定下浮列入工程結算。工程增量適用范圍和批準程序詳見附件1、附件2、附件3。
項目建設單位應對勘測、設計、圖審、預算編制、施工、監(jiān)理等單位失誤導致的追加投資行使追償權;施工單位未按規(guī)定清標的,不得以工程增量提出變更。
工程項目建設相關各方不得虛增工程量簽證,對存在虛增工程量行為的,追究相關單位及個人責任,從嚴從重查處將未批先建工程以變更簽證為名列入已批復項目實施、編造應急處置情形規(guī)避正常變更手續(xù)等行為;對未履行變更手續(xù)或雖履行未獲批準部分,工程價款結算時應不予認可,不予支付資金。
第六章 竣工驗收
第十八條(組織和程序) 竣工驗收由項目建設單位自行組織,國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。施工單位提出竣工驗收申請后,項目建設單位應組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位組成驗收組進行竣工驗收,并要求施工單位在規(guī)定時間內完成工程結算資料匯編,整理合同文件和技術檔案。對建設規(guī)模較小且簡單的項目,可簡化驗收流程,集中組織竣工驗收。工程未經驗收或驗收不合格的,不得交付使用,不得進行結算評審。對涉及公共利益的民生工程,應主動公開工程建設計劃和驗收標準,鼓勵群眾參與項目驗收,提升工程驗收質量。
第十九條(違規(guī)情形) 行業(yè)主管部門應當主動加強項目竣工驗收活動監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)不符合竣工驗收條件、違規(guī)驗收、竣工驗收程序和內容不符合規(guī)定、報送的竣工驗收信息弄虛作假的,責令項目建設單位進行整改。對無故拖延竣工驗收、未按合同履約、驗收把關不嚴、串通虛增工程量、工程質量差、抬高工程造價等違反相關規(guī)定的,應當依規(guī)依紀依法進行處理。
第二十條 (檔案管理)建立收集、整理、移交、保管、利用等制度,實行一項目一檔案,做好項目檔案立卷歸檔,確保各環(huán)節(jié)全流程可查可溯。檔案資料包括但不限于集體決策、項目審批、招標采購、合同文本、資金支付、建設管理、竣工驗收等。所有工程資料及憑證應有經辦人、責任人簽字,實行全流程電子化的項目應形成電子檔案并歸檔。
第二十一條(資產登記移交)工程項目竣工驗收、財務決算辦結后,應結轉登記為新增實物資產或原有實物資產增量,憑財務決算書歸并項目投資計入固定資產原值;依法可辦理產權登記的,應辦理產權登記法定憑證;所有權與使用權、運維責任分離的,應辦理使用(運維)書面移交手續(xù),所有權與使用權、運維責任必須統(tǒng)一的,應辦理國有資產調撥手續(xù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦,各行業(yè)主管部門要在公共服務供給和管理實踐中,結合區(qū)域、行業(yè)特點,探索科學、經濟、合理的供給方式,建立健全長效管理機制。
第七章 資金管理
第二十二條(支付)項目建設單位應加強項目財務管理,嚴格按照投資計劃、年度預算、工程進度、合同約定申請和支付資金,做好財務決算的編制、審核、報批工作,登記匯總、公示以工代賑項目勞務報酬發(fā)放記錄。項目實施過程中,嚴格監(jiān)理、業(yè)主代表等現(xiàn)場人員對工程進度款支付的簽字確認,嚴禁以不符合實際工作量的工程進度提前支付工程款。未經批準嚴禁改變資金的使用性質。項目結算價原則上不得超過批復投資額,超過的按有關規(guī)定辦理。
工程竣工驗收后,應及時開展項目資金績效評價并報財政部門審核。區(qū)財政部門應建立項目資金績效評價審核結果與區(qū)域、行業(yè)項目資金預算安排掛鉤機制,督促各行業(yè)主管部門提高投資計劃編報質量。
第二十三條(違規(guī)處理)項目建設資金應嚴格落實工程價款結算要求,按照國庫集中支付有關制度執(zhí)行。項目未納入基層政府投資小額工程建設項目庫的,不得撥付工程進度款,不得進行竣工財務決算。對不符合要求的,責令限期整改,逾期不改正的,要核減、停止撥付或收回建設資金。嚴厲打擊套取資金、擠占挪用、多付稅金、超額支付等行為。
第八章 監(jiān)督檢查
第二十四條(部門職責)項目建設單位應落實主體責任,加強項目報批、建設、資金使用等全過程管理。區(qū)發(fā)展改革部門統(tǒng)籌推進項目管理,負責可研報告審批、指導協(xié)調招投標等工作(相關職能劃轉的由承接部門負責),協(xié)助指導項目建設單位實施以工代賑項目,會同行業(yè)主管部門開展以工代賑項目勞務報酬發(fā)放檢查抽查;區(qū)財政部門負責項目預決算評審、財政資金預算管理、政府采購監(jiān)管、項目資金績效評價等工作;區(qū)住建、交通、水利、農業(yè)農村、教育體育、自然資源、文廣旅、衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、行政審批、民政等部門按照各自職責,負責項目審批,以及招標投標、工程施工、質量安全、竣工驗收、項目檔案管理等監(jiān)督管理工作。
第二十五條(監(jiān)管方式) 各地各部門應加強日常監(jiān)管,采取“雙隨機、一公開”方式,常態(tài)化開展監(jiān)督檢查,依法依規(guī)查處違法違規(guī)行為,對情節(jié)嚴重的從嚴處罰并通報曝光。對同一企業(yè)一定時間段內在同一區(qū)域或同一行業(yè)實施多個項目的,進行重點監(jiān)管。
第二十六條(失信懲戒)各地各部門應加強對施工、監(jiān)理、設計、勘察及相關中介服務機構的監(jiān)督管理,對項目實施過程中弄虛作假、違規(guī)操作影響工程質量安全的單位及法定代表人列入失信名單,并及時將查處情況通報中介超市等平臺管理機構,由其按規(guī)定采取清退出庫等處理措施,嚴重失信的,依法對其作出區(qū)域市場準入限定。
第二十七條(行政執(zhí)法)各地各部門應認真履行監(jiān)管職責,加強業(yè)務協(xié)同,形成監(jiān)管合力,對違法違規(guī)行為依法采取行政處罰、暫停項目執(zhí)行、暫停資金撥付等處理措施,并及時將行政處罰信息推送省公共信用信息等平臺,依法對嚴重失信主體實施聯(lián)合懲戒。發(fā)現(xiàn)串通投標等犯罪線索或者國有單位、公職人員違紀違法線索的,及時移送公安機關或紀檢監(jiān)察機關。
第二十八條(社會監(jiān)督)各地各部門應通過“12345”政務服務便民熱線、“贛服通”、公共資源交易、行業(yè)監(jiān)管等各類平臺,暢通投訴舉報渠道,積極收集問題線索,依法依規(guī)調查處理。對涉及群眾切身利益的民生工程以及村(社區(qū))作為項目建設單位實施的工程建設項目,應主動接受社會與輿論監(jiān)督。積極探索項目違規(guī)違法行為有獎舉報機制,激發(fā)群眾監(jiān)督的積極性和有效性。
第二十九條(責任追究)各地各部門應建立健全基層政府投資小額工程建設項目違規(guī)責任追究制度和責任倒查機制,明確責任追究情形、依據、啟動機制、程序、方式、標準和職責。對相關人員違反國家法律法規(guī)和本實施辦法,造成財政預算資金損失以及其他不良后果的,嚴肅追究責任,切實做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法必糾責。
第九章 附 則
第三十條 區(qū)屬國資監(jiān)管企業(yè)使用財政預算資金適用審批制以及具有服務性收入的事業(yè)單位、群眾團體、集體經濟組織自籌投資適應備案制,未達到依法必須招標規(guī)模標準的工程建設項目,參照本實施辦法管理。
第三十一條 本辦法自 年 月 日起生效,試行1年,根據試行情況適時調整。
第三十二條 本辦法由區(qū)發(fā)展改革委會同相關部門負責解釋。
附件1
工程增量適用范圍
(一)因政策、質量標準、工程技術規(guī)范或規(guī)劃調整等產生的工程增量;
(二)經政府研究決策,為提高建設標準、增加建設內容、改變功能等產生的工程增量;
(三)因工程現(xiàn)場條件較勘察設計階段發(fā)生變化,施工條件和施工工藝發(fā)生改變等產生的工程增量;
(四)因自然現(xiàn)象、社會現(xiàn)象、不可抗力或事先無法預計因素等產生的工程增量;
(五)經本級政府投資主管部門認可的其他情形產生的工程增量。
國家、省、市政策性調整的人工費、主材調價造成投資增加,不屬工程增量范圍。
附件2
工程增量報批程序
(一)與當?shù)厝罕娎婷芮邢嚓P的項目變更,在符合實際和尊重群眾意愿,且不突破合同估算價前提下,項目建設單位
可自主決策,書面告知設計方、監(jiān)理方。
(二)累計變更簽證追加投資未超暫列金的,通過“四方簽證”確認,列入工程結算。
(三)累計變更簽證追加投資超過暫列金但未超總合同價10%的,“四方簽證”確認后,由項目建設單位向行業(yè)主管部門報送工程增量申請、暫列金使用情況及相關資料,批準確認部分
列入工程結算,可由原施工單位實施。
(四)累計變更簽證追加投資超合同價10%且在40萬元以下的,履行前款程序后,報區(qū)行政監(jiān)督部門審核,批準確認部分列入工程結算,可由原施工單位實施。
(五)累計變更簽證超合同價40萬元以上的,履行前款程序后,報發(fā)改部門、財政部門審核,批準確認部分列入工程結算,批復是否另行招標采購。
(六)因不可抗力(突發(fā)天氣、地質災害等)、事先無法預計因素等客觀原因需應急處置,導致設計變更、工程增量的,項目建設單位可先行實施,及時制作與施工方、監(jiān)理方會簽記錄、現(xiàn)場處置對比影像資料,事后補辦審批手續(xù)。
附件3
工程增量審批表
年 月 日
項目名稱 |
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項目建設單位 |
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設計單位 |
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施工單位 |
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監(jiān)理單位 |
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合同金額 |
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暫列金 |
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增量預估金額 |
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建設工期 |
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聯(lián)系人 |
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電話 |
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增量原因: 增量依據: 增量內容: 工程增量申請材料(附后) |
備注:工程增量申請材料包括:1.工程增量原因及依據;2.設計、施工、監(jiān) 理等單位簽字蓋章認可的工程增量資料;3.工程增量估價清單、工程量計算 表;4.適用增量的合同條款,增量前、后的施工圖;5.隱蔽工程的影像資料; 6.其它相關資料。
項目建設單位意見: 簽名(蓋章): 年 月 日 |
行業(yè)主管部門意見: 簽名(蓋章): 年 月 日 |
行政監(jiān)督部門意見: 簽名(蓋章): 年 月 日 |
財政部門意見: 簽名(蓋章): 年 月 日 |
發(fā)改部門意見: 簽名(蓋章): 年 月 日 |
備注:此表一式四份,項目建設單位、行業(yè)主管部門、發(fā)改部門、財政部門各執(zhí)一份